Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 02.09.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, установленной пунктом 1 настоящего Положения, и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;

5.2.2. правила формирования, применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.03.2006 N 173, от 28.05.2008 N 399)

5.2.3. формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в гражданской авиации;

5.2.4. правила государственной регистрации и государственного учета гражданских воздушных судов, включая порядок нанесения государственных и регистрационных опознавательных знаков гражданских воздушных судов и порядок нанесения товарных знаков на гражданские воздушные суда;

5.2.5. условия обеспечения ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам;

Пункт 5.2.6 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

Пункт 5.2.7 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2008 N 288)

5.2.8. акты, устанавливающие формы бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, а также форму заявления о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок;

Подпункт 5.2.9 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.2.10. порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

5.2.11. положение о расследовании капитанами морских портов аварийных случаев с судами;

5.2.12. порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;

5.2.13. форму и порядок ведения судовой роли, судового и машинного журнала, единой книги осмотра на судах внутреннего водного транспорта, а также правила ведения судовой роли, судового, машинного, санитарного журнала, журнала операций со сточными водами, журнала операций с мусором, журнала нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами, журнала нефтяных операций для нефтяных танкеров на морских судах, за исключением судов рыбопромыслового флота;

5.2.14. правила (порядок) осуществления государственной регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов, судов внутреннего плавания, в том числе спортивных парусных судов, и в установленных случаях - прав на них;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2009 N 251)

5.2.15. положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных судов;

5.2.16. условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна (за исключением судов рыбопромыслового флота);

5.2.17. устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (за исключением судов рыбопромыслового флота);

5.2.18. порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;

5.2.19. правила проектирования, постройки, ремонта и эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, за которыми должен осуществляться технический надзор, а также правила изготовления материалов и изделий для установки на судах;

5.2.20. порядок осуществления контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также порядок осуществления проверки противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река-море) плавания;

5.2.21. положения о капитанах морских и речных портов;

5.2.22. перечень речных портов, в которых капитаны портов осуществляют надзор за обеспечением безопасности судоходства и порядка в портах;

5.2.23. порядок осуществления контроля за судами и регулирования деятельности в речном порту;

5.2.24. положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним водным путям;

5.2.25. перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке;

5.2.26. положение о государственной администрации порта внутреннего водного транспорта;

5.2.27. порядок учета реализуемых грузов и расчетов за них на внутреннем водном транспорте;

5.2.28. правила перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте;

5.2.29. правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на внутреннем водном транспорте;

5.2.30. правила пользования судами внутреннего водного транспорта, а также расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами;

5.2.31. перечень портов, в которых осуществляется перевалка грузов;

5.2.32. правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, а также правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами;

5.2.33. правила регистрации прав на строящиеся суда в морских торговых портах;

5.2.34. акты, устанавливающие классификацию, порядок расследования и учета транспортных происшествий на железнодорожном транспорте;

5.2.35. правила сертификации, правила процедуры и управления для проведения обязательной сертификации в системах сертификации на железнодорожном транспорте;

5.2.36. порядок определения пересечения железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия;

5.2.37. правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, порядок подачи железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования и с железнодорожных путей общего пользования на железнодорожные пути необщего пользования;

5.2.38. тарифы на международные транзитные железнодорожные перевозки;

5.2.39. порядок проектирования и строительства железнодорожных путей общего пользования;

5.2.40. порядок строительства и реконструкции железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определения мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования;

5.2.41. порядок примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования;

5.2.42. правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути;

5.2.43. особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов;

5.2.44. порядок профессионального отбора, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов;

5.2.45. порядок проведения технического обучения и повышения квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов;

5.2.46. порядок и сроки проведения аттестации работников, ответственных за погрузку, размещение, крепление груза в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационных комиссий;

5.2.47. порядок определения кратчайшего расстояния, на которое осуществляются перевозки грузов;

5.2.48. порядок нанесения знаков и кодов опасности, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом;

5.2.49. единые формы перевозочных документов на перевозки грузов железнодорожным транспортом, а также формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа;

5.2.50. порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов;

5.2.51. правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении;

5.2.52. критерии определения категорий поездов в зависимости от скорости их движения и расстояния следования;

5.2.53. правила обязательной сертификации юридических лиц в сфере гражданской авиации и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.1. правила учета автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.2.53.2. акты, устанавливающие классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.2.53.3. правила осуществления радиосвязи при производстве полетов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.4. правила присвоения позывных радиосигналов гражданским воздушным судам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.5. правила размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.6. правила сертификации объектов Единой системы организации воздушного движения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.7. правила выполнения авиационных работ с целью проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.8. нормативные правовые акты, устанавливающие:

требования, предъявляемые к авиационному персоналу;

особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда авиационного персонала;

перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств;

перечень объектов Единой системы организации воздушного движения;

перечень воздушных трасс и местных воздушных линий Российской Федерации;

перечень зон и районов Единой системы организации воздушного движения;

перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения;

перечень авиационных предприятий и организаций, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисково-спасательных работ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

перечни должностей авиационного персонала;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.9. нормативные правовые акты о введении в действие федеральных авиационных правил нормирования годности и сертификации типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных) средств и комплексов, а также отдельных подсистем (компонентов) автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.10. порядок ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.53.11. порядок организации и проведения демонстрационных полетов воздушных судов гражданской авиации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.12. правила плавания по трассам Северного морского пути;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.13. положение о дипломировании членов экипажей морских судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.14. положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.15. правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.16. порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.17. порядок ведения Реестра морских портов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.18. общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.19. акты, устанавливающие особенности, с учетом которых создаются негосударственные организации по лоцманской проводке судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.20. порядок закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.21. порядок закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.22. правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.23. правила формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.24. порядок предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.25. порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.26. акты, устанавливающие стоимость и объем услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.27. порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.28. порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.29. порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.30. порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.31. порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.32. порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.2.53.33. правила классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2009 N 251)

5.2.53.34. положение о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2009 N 251)

5.2.53.35. порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.2.53.36. порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.2.53.37. порядок ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.2.53.38. порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.2.53.39. порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности по согласованию с Федеральной службой безопасности и Министерством внутренних дел Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

5.2.53.40. порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)

Подпункт 5.2.54 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.2.55. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Министерства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N 716)

5.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.5.1. устанавливает порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 83)

5.5.2. определяет в установленном порядке перечень отдельных маршрутов перевозок железнодорожным, морским, внутренним водным и автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.5.3. принимает решение о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)

5.5.4. устанавливает порядок присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 N 6)

5.5.5. принимает решения об установлении запретных для плавания районов и об открытии их для плавания, а также правила для таких районов по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 638)

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

5.9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.11.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)

5.11.2. разрабатывает и утверждает своды правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2009 N 656)

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 N 399)

7. Министерство транспорта Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.