Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 06.10.2005 N 400 "О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЕДИНЕНИЙ, ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУДАХ И МЕРАХ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по защите в судах прав и законных интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны, Министра обороны Российской Федерации, органов военного управления, воинских частей, организаций Вооруженных Сил в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (далее именуется - работа по судебной защите), а также работы по исполнению вступивших в законную силу судебных актов.

2. Под организацией работы по судебной защите понимается необходимый и достаточный комплекс мероприятий, проводимых командирами (начальниками) и иными должностными лицами воинских частей, направленный на исключение случаев причинения реального ущерба федеральному бюджету, Министерству обороны, воинской части, на недопустимость отмены соответствующих законодательству актов, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министром обороны Российской Федерации, командиром (начальником), исключение случаев противоправного возложения на них обязанности либо привлечения к ответственности.

Командиры (начальники) несут персональную ответственность за организацию этой работы в воинской части и действия в суде назначенного представителя.

3. Работа по судебной защите осуществляется на основании приказа командира (начальника) об организации работы по судебной защите в органе военного управления (воинской части, организации).

В данном приказе определяются:

должностные лица, ответственные за организацию работы по судебной защите в воинской части, их права и обязанности. В случае необходимости такие должностные лица могут быть назначены в каждом структурном подразделении;

требования, предъявляемые к назначаемым представителям, их права и обязанности;

порядок взаимодействия назначенных представителей со структурными подразделениями воинской части, иными органами военного управления, органами прокуратуры и судами;

порядок привлечения командиром (начальником) на основании доклада должностных лиц, ответственных за организацию работы по судебной защите, требуемого личного состава для подготовки необходимых документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых в воинской части в целях организации работы по судебной защите. Такой доклад должен согласовываться с должностными липами юридической службы;

права и обязанности должностных лиц юридической службы, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции;

должностные лица, на которых возложен контроль за выполнением данного приказа;

иные мероприятия, направленные на организацию судебной работы в воинской части.

4. При организации работы по судебной защите должностные лица юридической службы выполняют следующие основные мероприятия:

осуществляют правовую экспертизу проектов актов воинской части и других документов правового характера, а также проектов договоров (контрактов), заключаемых Министерством обороны, воинской частью, и претензий, направляемых воинской частью (поступающих в воинскую часть);

осуществляют методическое руководство подготовкой назначенных представителей для участия в судебных заседаниях;

совместно с должностными лицами, ответственными за организацию работы по судебной защите, проводят подготовку назначенных представителей;

представляют в судах по письменному указанию командира (начальника) в установленном порядке интересы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (по их поручениям), Министерства обороны, Министра обороны Российской Федерации, воинской части:

принимают участие совместно с другими структурными подразделениями в установлении причин, условий и виновных лиц в причинении реального ущерба для привлечения к материальной ответственности, предъявления исков в суд;

подают должностным лицам, ответственным за организацию судебной работы, предложения о привлечении необходимых специалистов от структурных подразделений воинской части (в т. ч. вышестоящей) к рассмотрению поступивших материалов и участию в судебном разбирательстве;

не реже двух раз в год (к 1 января и к 1 июля) с привлечением других структурных подразделений анализируют и обобщают имеющуюся в воинской части судебную практику, практику заключения и исполнения гражданско-правовых и иных договоров; представляют командованию воинской части предложения об устранении выявленных недостатков.

Результаты анализа должны отражать имеющийся опыт заключения и исполнения договоров, положительные и отрицательные стороны ведения договорной работы, наиболее характерные споры с участием представителей, назначенных от органа военного управления, воинской части, организации либо органа военного управления, к функциям и задачам которого относится обеспечение определенного вида деятельности, и содержать рекомендации представителям по ведению дела в суде.

Результаты обобщения судебной практики, подведенные в юридических службах видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлений, направляются в подчиненные подразделения и Управление делами ежегодно к 1 февраля и 1 августа.

5. В целях организации учета и анализа исков (заявлений), а также контроля за своевременным назначением представителей в воинской части должна вестись следующая документация:

журнал учета исков (заявлений), поступивших в воинскую часть в текущем году (форма N 1 приложения N 1 <*> к настоящей Инструкции);

<*> Приложения не приводятся.

журнал учета заявок и получения доверенностей на ведение дела в суде (форма N 2 приложения N 1 к настоящей Инструкции);

оригиналы и надлежащим образом удостоверенные копии документов о регистрации воинской части в качестве юридического лица (при наличии такой регистрации).

Допускается ведение журналов в электронном виде с последующим переносом информации на бумажные носители.

6. Основанием для внесения записей в журнал (форма N 1) являются данные о регистрации поступивших в воинскую часть материалов в журнале учета служебных документов.

7. Основанием для внесения записей в журнал (форма N 2) являются сведения о назначенном представителе, поступившие в воинскую часть.

8. Записи вносятся в журналы на основании информации, поступившей в воинскую часть в период с 1 января по 31 декабря текущего года.

9. Обязанность по ведению журналов возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию работы по судебной защите в воинской части.

10. Срок хранения журналов определяется в соответствии с Перечнем документов со сроками их хранения.

11. Все материалы, связанные с рассмотрением конкретного дела в суде, формируются в отдельное дело (далее именуется - дело).

12. В комплект документов дела в обязательном порядке входят копии:

искового заявления (заявления);

доверенности представителя;

отзывов (возражений);

доказательств по делу (за исключением доказательств, содержащих сведения, составляющие государственную тайну);

апелляционных, кассационных и надзорных жалоб (заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора) в случае обжалования судебного акта;

судебных актов, принятых судом по делу;

материалов по исполнительному производству;

документов, свидетельствующих об исполнении решения суда;

иных документов и материалов, относящихся к предмету иска (за­явления).

13. Обязанность по формированию и ведению дела возлагается на структурное подразделение, предназначенное для ведения несекретного делопроизводства.

14. Срок хранения дел определяется в соответствии с Перечнем документов со сроками их хранения.

15. Хранение и учет журналов и дел возлагаются на структурное подразделение воинской части, предназначенное для ведения несекретного делопроизводства.

16. Сроки хранения заверенных судом копий судебных актов и документов, свидетельствующих об исполнении решения суда, определяются в соответствии с Перечнем документов со сроками их хранения.

17. Оригиналы доверенностей, выданных для ведения дела в суде, хранятся в воинской части в течение срока, определенного в соответствии с Перечнем документов со сроками их хранения.