Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 16.09.2002 N 900 (ред. от 12.04.2007) "О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ"

При проведении служебной проверки в отношении участкового уполномоченного по фактам совершения преступлений лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел, изучаются:

контрольно - наблюдательные дела, учетные карточки на лиц, состоящих на профилактическом учете в органе внутренних дел;

материалы о совершенном преступлении;

объяснения от родственников, знакомых, соседей по факту совершения преступления и его мотивов;

характеристики с места жительства и работы (учебы) лица, совершившего преступление;

рапорта (справки) об индивидуально - профилактической работе, проводившейся участковыми уполномоченными и сотрудниками других служб и подразделений с лицом, состоявшим на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившем преступление;

иные документы, содержащие сведения о личности лица, состоявшего на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившего преступление, его связях, образе жизни и так далее.

По материалам, полученным в ходе служебной проверки, составляется заключение, состоящее из трех разделов.

В первом разделе заключения содержится следующая информация:

должность, специальное звание, инициалы, фамилия руководителя, утвердившего заключение;

должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего проверку;

дата начала и окончания проведения проверки;

полные данные о лице, состоящем на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившем преступление (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место работы или учебы, когда и какие преступления, правонарушения совершал ранее, принятые меры, краткая фабула совершенного преступления, состав участников, дата возбуждения уголовного дела, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации).

Во втором разделе заключения служебной проверки, начинающемся со слова "Установил:", указываются следующие сведения:

с какого времени и по каким основаниям лицо, совершившее преступление, состоит на учете в органе внутренних дел;

полные данные о сотрудниках, проводивших профилактическую работу с лицом, состоявшим на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившем преступление;

информация о поведении лица, состоявшего на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившего преступление, в быту, взаимоотношения с родственниками, знакомыми, соседями;

сколько, когда, какие преступления или правонарушения совершило лицо, состоявшее на профилактическом учете в органе внутренних дел и совершившее преступление;

меры, принимавшиеся к лицу, состоявшему на профилактическом учете в органе внутренних дел, с оценкой их своевременности и эффективности (если меры к лицу не принимались, то указываются причины);

когда, за что и на какой срок ранее было осуждено лицо, состоявшее на профилактическом учете в органе внутренних дел, какие на него возложены обязанности (сведения о возложенных обязанностях выписываются из приговора суда, указывается дата вступления приговора в законную силу), как данным лицом исполнялись возложенные обязанности, меры реагирования в случае их неисполнения;

выявленные недостатки в осуществлении контроля за лицом, состоявшим на профилактическом учете в органе внутренних дел, упущения в профилактической и оперативно - розыскной деятельности по установлению связей, намерений, образа жизни, упущения в работе по предупреждению повторных преступлений, несвоевременная (либо ее отсутствие) постановка лица на учет, прочие обстоятельства, имеющие значение для объективной оценки полноты и эффективности проводившейся работы.

Во втором разделе заключения служебной проверки после слова "Вывод" указываются причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

В третьем разделе заключения служебной проверки, начинающемся со слов "Полагал бы:", формулируются предложения о принятии мер по устранению выявленных недостатков, принятии мер дисциплинарного характера к сотрудникам.

В случае, когда в ходе проверки выявляется вина сотрудника подразделения по обеспечению (организации) деятельности участковых уполномоченных милиции, сотрудников других подразделений либо руководителей, в заключении дополнительно указывается его должность, специальное звание, инициалы и фамилия, сведения о выявленных недостатках и предлагаемое дисциплинарное взыскание.

К заключению по материалам служебной проверки прилагаются проекты приказов, указаний, информаций и копии изданных ранее документов.

По аналогичной схеме проводятся служебные проверки в отношении участкового уполномоченного по фактам убийств двух и более человек, совершения тяжких преступлений на бытовой почве.

Приложение N 10
к Инструкции по организации
деятельности участкового
уполномоченного милиции