Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.07.2006 N 448 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации (далее - Фонд) является федеральным государственным учреждением культуры - хранителем коллекции фильмов и других киноматериалов, осуществляющим собирательскую, творческо-производственную, культурно-просветительную, искусствоведческую, фильмографическую, методическую и информационную деятельность в сфере кинематографии.

2. Полное официальное наименование - федеральное государственное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", сокращенное наименование - Госфильмофонд России.

Местонахождение (юридический адрес) Фонда - Московская область, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, просп. Госфильмофонда.

Обособленным подразделением Фонда является представительство Фонда в г. Москве (г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6). Структурными подразделениями Фонда вне места его нахождения являются кинотеатр "Иллюзион" (г. Москва, Котельническая набережная, д. 1/15) и зообаза (Владимирская область, Петушинский район, дер. Леоново). Положения о представительстве, кинотеатре и зообазе утверждаются Фондом.

3. Фонд отнесен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. N 1847 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции учредителя Фонда, обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий, необходимых для сохранности, целостности и неотчуждаемости коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, закрепленного за ним имущества, а также для осуществления им уставной деятельности в качестве особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации.

5. Лимиты бюджетных обязательств и объемы бюджетного финансирования доводятся до Фонда Федеральным казначейством.

6. В смете доходов и расходов Фонда отражаются все доходы, получаемые как из бюджета, так и от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7. Фонд обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетного финансирования и средств, получаемых в установленном порядке от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

8. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, а также счета по учету средств в иностранной валюте, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки, а также собственную символику.

9. Фонд заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает в пределах имеющихся денежных средств имущество и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает в установленном порядке по своим обязательствам.

10. Фонд руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим уставом.

Условия хранения и использования коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда регламентируются нормативно-технической документацией, утверждаемой в установленном порядке.

11. Коллекция фильмов и других киноматериалов Фонда может использоваться физическими и юридическими лицами Российской Федерации и других государств в научных, культурных, образовательных и просветительных целях. Выдача оригинальных исходных киноматериалов за пределы Фонда не допускается.

Ограничения в ознакомлении с коллекцией устанавливаются Фондом в целях обеспечения сохранности оригинальных киноматериалов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и творческими союзами.

13. Основными задачами Фонда являются:

а) хранение коллекции отечественных и зарубежных фильмов (игровых, мультипликационных, научно-популярных, документальных) и других киноматериалов Фонда;

б) осуществление исследовательской и собирательской деятельности, связанной с пополнением коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, имеющих культурную и научную ценность;

в) фильмографическая обработка фильмов и других киноматериалов;

г) осуществление информационной, издательской и культурно-просветительной деятельности;

д) сотрудничество с киноорганизациями Российской Федерации;

е) осуществление международных связей в установленной сфере деятельности, в том числе в рамках сотрудничества с Всемирной федерацией синематек (FIAF) и Ассоциацией синематек Европы (ACE), взаимодействие с другими зарубежными киноорганизациями.

14. Фонд в целях выполнения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции:

а) планирует свою деятельность, определяет технологию, формы и методы работы;

б) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, получает и использует помимо бюджетных средств денежные средства, материальные и иные ценности, переданные Фонду в качестве дара или оставленные ему по завещанию;

в) осуществляет входной контроль поступающих на хранение кино- и видеоматериалов;

г) ведет учет коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, осуществляет контроль за ее техническим состоянием, профилактическую обработку, восстановление и реставрацию поступающих и хранящихся фильмов и других киноматериалов, изготавливает копии для обмена и пополнения собственной коллекции;

д) осуществляет мероприятия по созданию оптимальных условий хранения фильмов и других киноматериалов, в том числе исходных материалов фильмов, в порядке, определяемом Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

е) разрабатывает новые формы и методы длительного хранения фильмов и других киноматериалов с учетом мирового опыта, приобретает оборудование отечественного и зарубежного производства, отвечающее современным требованиям;

ж) обеспечивает в установленном порядке доступ к коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда заинтересованных российских и зарубежных исследователей, специалистов и организаций;

з) осуществляет закупки исходных фильмовых материалов и позитивных копий отечественных и зарубежных фильмов, а также других киноматериалов для пополнения коллекции;

и) осуществляет водоснабжение и водоотведение, тепло-, газо-, электроснабжение объектов и сооружений Фонда, обеспечение их средствами связи и пожарно-охранной сигнализации;

к) осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Фонд имеет право:

а) осуществлять функции заказчика-застройщика при разработке и реализации проектов реконструкции объектов материально-технической базы и объектов социально-жилищного комплекса, а также проектов нового строительства;

б) осуществлять функции государственного заказчика по размещению заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

в) заключать в установленном порядке договоры о закупке и об аренде движимого и недвижимого имущества;

г) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

е) проводить фестивали, кинонедели, семинары, выставки и другие культурные мероприятия с показом фильмов и других киноматериалов на некоммерческой основе;

ж) пополнять коллекцию фильмов и других киноматериалов Фонда путем получения их от киновидеопроизводителей и непосредственно от юридических и физических лиц в дар, а также путем обмена с российскими и зарубежными синематеками, другими учреждениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) использовать в рекламных целях собственное обозначение (товарный знак, символику), а также предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право другим юридическим и физическим лицам;

и) осуществлять в установленном порядке в Российской Федерации и за рубежом деятельность по продаже, приобретению и прокату фильмов на любых видах носителей, по изготовлению, использованию и реализации копий хранящихся в Фонде фильмов и других киноматериалов с соблюдением авторских прав, проводить товарообменные операции, связанные с техническим оснащением Фонда;

к) создавать в установленном порядке обособленные структурные подразделения (представительства и филиалы) в Российской Федерации и за рубежом по согласованию с учредителем;

л) создавать информационно-публицистические кино- и видеофильмы, телепрограммы, аудиоматериалы;

м) участвовать в работе ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) самостоятельно распоряжаться доходами, получаемыми от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в целях, определенных настоящим уставом;

о) создавать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, специальную службу безопасности для обеспечения установленного режима работы и охраны коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда.

16. Фонд осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и способствующую выполнению его уставных задач, развитию материально-технической базы, включая объекты социально-бытового назначения, укреплению финансово-экономического состояния.

17. Фонд осуществляет в соответствии с договорами, заключенными с юридическими и физическими лицами, следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

а) тиражирование и перевод кино- и видеофильмов на различные виды носителей;

б) выдача копий кино- и видеофильмов для демонстрации, в том числе и на спецобъектах, на различных видах носителей во временное пользование с соблюдением авторских прав;

в) реставрация фильмовых материалов;

г) субтитрирование кино- и видеопродукции, дублирование, озвучивание кино- и видеопродукции на русский и иностранные языки;

д) ксерокопирование и сканирование кинокадров, киноплакатов, афиш и фотографий с соблюдением авторских прав;

е) копирование и перевод аудиофонограмм на различные виды носителей с соблюдением авторских прав;

ж) реализация информационно-публицистических кино- и видеофильмов, телепрограмм, аудиоматериалов, созданных за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

з) ремонт и техническое обслуживание кино- и видеооборудования сторонних организаций;

и) демонстрация кино- и видеофильмов на различных видах носителей в кинотеатре "Иллюзион" и других киноустановках;

к) изготовление копий фильмов, предоставление киноматериалов для монтажа фильмов и телепередач с соблюдением авторских прав на основе договоров с российскими и зарубежными организациями, а также физическими лицами;

л) оказание информационных услуг, осуществление издательской деятельности, включая выпуски информационных бюллетеней, каталогов для учебных и творческих программ, проведение тематических мероприятий, издание кинокалендарей, методических пособий для учреждений культуры и кинематографии по актуальным проблемам с использованием киноматериалов;

м) организация и проведение кинофестивалей, концертов, культурно-массовых мероприятий, семинаров, симпозиумов, деловых встреч, выставок, конкурсов и ознакомительных экскурсий;

н) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации коммунальных услуг учреждениям и населению;

о) оказание сотрудникам Фонда и членам их семей услуг по медицинскому обслуживанию;

п) реализация излишков продукции производства подсобного хозяйства, произведенных за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставление транспортных услуг, а также услуг зообазы при съемках фильмов с участием животных;

р) сдача в установленном порядке в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда.

18. Фонд устанавливает цены на оказываемые услуги и реализуемую продукцию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

19. Фонд владеет, пользуется и распоряжается имуществом и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

20. Здания, сооружения, фонды оригинальных киноматериалов и другое движимое и недвижимое имущество Фонда являются федеральной собственностью, находятся в его оперативном управлении и не подлежат продаже, отчуждению, приватизации, залогу.

Земельные участки, занимаемые Фондом, находятся в его постоянном (бессрочном) пользовании.

Изменение формы собственности, перепрофилирование и изменение статуса Фонда не допускаются.

21. Имущество Фонда образуется за счет:

имущества, переданного в установленном порядке Фонду собственником или уполномоченным им органом;

имущества, приобретаемого Фондом за счет имеющихся у него финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

безвозмездных поступлений, добровольных пожертвований, даров, целевых взносов, получаемых от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также средств, получаемых по завещанию.

22. Коллекция фильмов и других киноматериалов, являющаяся предметом особого режима хранения, не входит в состав имущества, отражаемого на балансе Фонда, учитывается в специальных учетно-хранительских документах. Остальные фонды отражаются на балансе Фонда и учитываются в специальной документации.

23. Имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступает в распоряжение Фонда и учитывается на отдельном балансе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за использованием имущества, коллекции фильмов и других киноматериалов, находящихся в оперативном управлении Фонда, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

25. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет:

средств федерального бюджета;

субсидий, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой по договорам с юридическими и физическими лицами;

доходов, получаемых от сбора и сдачи серебросодержащих отходов и драгметаллов, используемых в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов", а также металлолома;

добровольных пожертвований, взносов и даров, получаемых от юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также средств, получаемых по завещанию;

других не запрещенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.

Расходование финансовых средств осуществляется Фондом на основании сметы доходов и расходов в установленном порядке.

26. Фонд пользуется налоговыми и иными льготами, установленными законодательством Российской Федерации для организаций культуры и особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

27. Имущество, средства и доходы Фонда используются исключительно для достижения целей, определенных настоящим уставом.

28. Руководство Фондом осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Права и обязанности генерального директора Фонда, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются договором, заключаемым с генеральным директором в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

29. Генеральный директор Фонда назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей.

Заместители генерального директора Фонда действуют от имени Фонда в пределах своей компетенции и предметов ведения, определяемых генеральным директором, без специальной доверенности и несут ответственность за вверенный им участок работы.

30. Генеральный директор Фонда:

а) руководит на основе единоначалия деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Фонд;

б) обеспечивает организацию хранения коллекции фильмов и других киноматериалов, проведение искусствоведческой, фильмографической, культурно-просветительной, ремонтно-реставрационной, административно-производственной и финансово-экономической деятельности Фонда;

в) действует без доверенности от имени Фонда, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности;

г) определяет структуру Фонда и утверждает штатное расписание, устанавливает заработную плату работникам Фонда, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размер их премирования;

д) утверждает сметы доходов и расходов Фонда;

е) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и средствами Фонда, решает вопросы финансово-хозяйственной и административно-производственной деятельности Фонда, открывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также счета по учету средств в иностранной валюте в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

ж) назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

з) предоставляет в установленном порядке для работников Фонда дополнительные отпуска, устанавливает сокращенный рабочий день и иные льготы;

и) утверждает положения и инструкции, издает приказы, устанавливает ответственность за соответствие принятых бюджетных обязательств лимитам бюджетных обязательств, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и других федеральных законов, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Фонда, а также контролирует их выполнение;

к) выполняет иные действия по руководству Фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;

л) несет ответственность:

за нецелевое использование средств федерального бюджета;

за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетного финансирования;

за совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, приобретенного за счет средств, выделяемых Фонду из федерального бюджета;

за другие нарушения законодательства Российской Федерации.

31. При Фонде образуются на общественных началах экспертный совет по вопросам хранения и пополнения коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, а также другие коллегиальные совещательные органы, положения о которых и их состав утверждаются генеральным директором Фонда.

32. Фонд осуществляет бюджетный учет в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, формирует статистическую и бухгалтерскую отчетность, предоставляет сведения об имуществе, приобретенном за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка деятельности Фонда осуществляется налоговыми и другими государственными органами, на которые эти функции возложены законодательством Российской Федерации.

33. Изменения, вносимые в настоящий устав, утверждаются Правительством Российской Федерации.

34. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.