Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 20.07.2006 N 164 "ОБ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - аттестации), а также требования к оформлению, выдаче, учету и хранению документов, подтверждающих результаты ее проведения.

При аттестации осуществляется проверка знаний аттестуемого лица и установление наличия у него уровня профессионального образования и опыта работы в электроэнергетике, подтвержденных документально и необходимых для выполнения функций диспетчера согласно Единым аттестационным требованиям к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - Единые аттестационные требования).

2. Аттестации подлежат работники организаций - субъектов оперативно-диспетчерского управления, устанавливаемых на основании нормативных правовых актов, определяющих перечень организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, в том числе в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, их структуру и зоны диспетчерской ответственности (далее - организации, работники которых подлежат аттестации в соответствии с настоящим Порядком):

- прошедшие обучение (переобучение) для работы в диспетчерском центре на должности диспетчера (работника, в трудовые обязанности которого входит выполнение функций диспетчера) и имеющие стаж работы в этом диспетчерском центре не менее трех месяцев на иных должностях, не связанных с выполнением функций диспетчера;

- на момент вступления в силу настоящего Порядка в соответствии с трудовым договором допущенные диспетчерским центром к выполнению функций диспетчера и фактически выполняющие эти функции.

Работники диспетчерских центров из числа административно-технического персонала, в обязанности которых входят функции по непосредственному руководству и организации деятельности диспетчеров (главные диспетчеры и их заместители, начальники оперативно-диспетчерских служб и их заместители), подлежат аттестации по основаниям, установленным настоящим Порядком для аттестации диспетчеров.

3. Аттестация осуществляется аттестационными комиссиями, создаваемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять аттестацию (далее - аттестующим органом), в соответствии с настоящим Порядком.

4. Лицо считается прошедшим аттестацию, если его уровень профессионального образования и имеющийся опыт работы отвечают предъявляемым требованиям, а показанные им знания соответствуют содержанию актов в области электроэнергетики, а также организационно-распорядительных документов организации - субъекта оперативно-диспетчерского управления, раскрывающих сведения об условиях работы диспетчерского центра.

5. Аттестат диспетчера выдается аттестационной комиссией на основании результатов аттестации в подтверждение наличия у аттестуемого лица знаний, уровня профессионального образования и опыта работы в электроэнергетике, необходимых для выполнения функций диспетчера согласно Единым аттестационным требованиям.

Срок действия аттестата диспетчера составляет пять лет.

До истечения срока аттестата лицо, подлежащее аттестации, обязано пройти переаттестацию в соответствии с настоящим Порядком.

6. Для проведения аттестации решением аттестующего органа создаются постоянно действующие региональные и центральная аттестационные комиссии (далее - аттестационные комиссии).

Региональные аттестационные комиссии создаются при территориальных органах аттестующего органа для проведения аттестации работников диспетчерских центров, имеющих операционные зоны по месту нахождения соответствующих территориальных органов.

Центральная аттестационная комиссия создается при центральном аппарате аттестующего органа и выступает как апелляционная инстанция. Кроме того, центральная аттестационная комиссия проводит аттестацию работников отдельных диспетчерских центров, перечень которых определяется решением аттестующего органа.

Состав центральной и территориальных аттестационных комиссий определяется решением аттестующего органа.

7. При подготовке к проведению аттестации:

- осуществляется предаттестационная подготовка;

- составляются списки лиц, подлежащих аттестации;

- утверждается график проведения аттестации;

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии;

- по результатам рассмотрения поданных документов выносится решение о допуске к аттестации.

8. Предаттестационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) осуществляется по программам и учебным планам, утверждаемым руководителями организаций, работники которых подлежат аттестации в соответствии с настоящим Порядком. Программы и учебные планы предаттестационной подготовки должны соответствовать структуре приложения к Единым аттестационным требованиям и обеспечивать изучение положений и требований актов в области электроэнергетики, а также технологических условий работы конкретного диспетчерского центра, раскрываемых в систематизированном виде в организационно-распорядительных документах организаций - субъектов оперативно-диспетчерского управления.

9. Предаттестационная подготовка проводится в организации по месту работы в учебных центрах (пунктах), функционирующих согласно Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49 (зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150).

10. Руководители организаций, работники которых подлежат аттестации в соответствии с настоящим Порядком, обязаны ежегодно и по мере изменения представлять в аттестующий орган в уведомительном порядке перечни учебных центров (пунктов) организации, в которых проводится предаттестационная подготовка.

В случае отсутствия в организации соответствующих учебных центров (пунктов) предаттестационная подготовка ее работников может проводиться в учебных центрах (пунктах) иных организаций с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, либо в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации), определенных аттестующим органом.

11. Списки лиц, подлежащих аттестации, составляются по факту завершения предаттестационной подготовки и подаются в аттестационную комиссию руководителем соответствующего диспетчерского центра не позднее чем за месяц до проведения аттестации.

12. График проведения аттестации утверждается председателем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого лица и руководителя соответствующего диспетчерского центра не позднее чем за три недели до проведения аттестации.

В графике указываются:

наименование диспетчерского центра, на соответствие требованиям работы в котором аттестуются лица;

дата и время проведения аттестации;

перечень необходимых документов для подачи аттестуемым лицом в аттестационную комиссию и дата их подачи;

перечень необходимых документов для подачи диспетчерским центром в аттестационную комиссию и дата их подачи.

13. Аттестуемое лицо подает в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до проведения аттестации:

- заявление о выдаче аттестата диспетчера (в произвольной форме);

- заверенные копии документов о профессиональном образовании, необходимом для выполнения функций диспетчера в определенном диспетчерском центре.

14. Диспетчерский центр подает в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до проведения аттестации:

- справку - представление об аттестуемом лице, оформляемую на бланке диспетчерского центра для лиц, направляемых на прохождение первичной аттестации, - с учетом рекомендуемого образца согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а для лиц, проходящих повторную аттестацию, - с учетом рекомендуемого образца согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копию актов организации - субъекта оперативно-диспетчерского управления о требованиях, предъявляемых к опыту работы лица, принимаемого на работу для выполнения функций диспетчера (если указанные требования отличаются от установленных Едиными аттестационными требованиями);

- копии организационно-распорядительных документов организации - субъекта оперативно-диспетчерского управления, содержащих сведения, указанные в приложении к Единым аттестационным требованиям.

Передача персональных данных аттестуемого лица осуществляется диспетчерским центром с соблюдением требований действующего законодательства.

15. Не позднее чем за неделю до проведения аттестации аттестационная комиссия на основании поданных документов выносит решение о допуске к аттестации.

Решение об отказе в допуске может быть принято в случаях:

- непредставления определенных настоящим Порядком необходимых для проведения аттестации документов;

- представления документов в ненадлежащую аттестационную комиссию;

- если имеется вступившее в законную силу решение суда о лишении аттестуемого лица возможности осуществлять профессиональную деятельность в сфере оперативно-диспетчерского управления за нарушение порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В случае принятия решения об отказе в допуске к аттестации аттестационная комиссия оформляет в письменном виде мотивированный отказ и уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято решение, а также руководителя соответствующего диспетчерского центра не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отказе в допуске.

Решение аттестационной комиссии об отказе в допуске к аттестации может быть обжаловано в центральную аттестационную комиссию в десятидневный срок с момента его вынесения либо в суд в соответствии с действующим законодательством.

16. Аттестуемое лицо допускается к проведению аттестации только по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и подлинника (в случае утраты подлинника - выданного в установленном порядке дубликата) аттестата диспетчера (при последующих аттестациях работников, выполняющих функции диспетчера).

17. Аттестационная комиссия на основании представленных в ходе подготовки аттестации документов устанавливает наличие у аттестуемого лица уровня профессионального образования и имеющегося опыта работы, необходимых для выполнения функций диспетчера в соответствующем диспетчерском центре согласно требованиям главы II Единых аттестационных требований, и принимает решение о переходе к проверке знаний аттестуемого лица.

18. Проверка знаний каждого аттестуемого лица должна проводиться индивидуально.

Проверка знаний аттестуемых лиц проводится в форме экзамена путем устного опроса (собеседования) или тестирования (письменного опроса).

При проведении проверки знаний путем устного опроса (собеседования) аттестуемому лицу вместе с экзаменационным билетом выдается бланк листа устного ответа, в котором при подготовке к ответу аттестуемое лицо письменно излагает план и основные тезисы своего ответа.

Бланк листа устного ответа выдается под подпись; рекомендуемый образец бланка листа устного ответа приведен в приложении 3 к настоящему Порядку. При необходимости к бланку листа устного ответа выдаются вкладыши; рекомендуемый образец вкладыша к бланку листа устного ответа приведен в приложении 4 к настоящему Порядку.

По окончании устного опроса (собеседования) экзаменационный билет, заполненный бланк листа устного ответа, вкладыши к нему сдаются аттестационной комиссии для приобщения к итоговому протоколу.

Тестирование (письменный опрос) может проводиться с использованием программ автоматизированного контроля на базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ). В случае использования при тестировании ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценки аттестационная комиссия проверяет знания путем дополнительного устного опроса (собеседования). Окончательный результат проверки знаний в этом случае устанавливается с учетом данных тестирования и дополнительного устного опроса.

19. На проверку знаний отводится не более 4 астрономических часов.

Ответы на вопросы оцениваются путем сопоставления с содержанием актов в области электроэнергетики и с фактическими сведениями, представленными диспетчерским центром при подготовке к проведению аттестации.

20. По результатам проверки знаний и с учетом результатов рассмотрения предоставленных при подготовке к аттестации документов аттестационная комиссия выносит решение о признании лица прошедшим аттестацию и выдаче ему аттестата диспетчера либо о признании лица не прошедшим аттестацию.

Принятое решение отражается в протоколе итогового заседания аттестационной комиссии.

21. В случае отсутствия аттестуемого лица на аттестации по подтвержденным документально уважительным причинам аттестационная комиссия переносит проверку его знаний на ближайшую дату проведения аттестации в соответствии с утвержденным графиком, что отражается в протоколе итогового заседания аттестационной комиссии.

22. Лица, в отношении которых вынесено решение о признании не прошедшими аттестацию, проходят повторную аттестацию в общем порядке.

Аттестуемое лицо имеет право ознакомиться с результатами тестирования (письменного опроса) или выдававшимся бланком листа устного ответа, вкладышами к нему и, в случае несогласия с решением аттестационной комиссии, в десятидневный срок со дня ознакомления подать апелляцию в центральную аттестационную комиссию.

23. О результатах аттестации аттестуемые лица и руководители соответствующих диспетчерских центров извещаются не позднее чем через три дня после проведения аттестации.

24. Лицам, прошедшим аттестацию впервые, аттестационная комиссия выдает аттестат диспетчера с учетом рекомендуемого образца, приведенного в приложении 5 к настоящему Порядку.

При последующих аттестациях в аттестате диспетчера аттестационная комиссия делает отметку о его продлении либо выдает новый аттестат диспетчера с указанием сведений об аттестатах диспетчера, выданных ранее.

25. Оригинал аттестата диспетчера выдается на руки аттестованному лицу. Копия выданного аттестата диспетчера, заверенная секретариатом аттестационной комиссии, направляется в диспетчерский центр, где работает аттестованное лицо, для хранения вместе с документами, предъявленными соответствующим работником при заключении трудового договора.

В случае утраты аттестата диспетчера секретариат аттестационной комиссии на основании обращения лица, на чье имя выдан аттестат, выдает дубликат этого аттестата, о чем составляется акт и делается соответствующая отметка в реестре аттестатов. Для выдачи дубликата аттестата диспетчера проведение аттестации не требуется.

В правом верхнем углу дубликата аттестата диспетчера должно быть указано: "Дубликат взамен утраченного" и сведения об утраченном аттестате диспетчера.