Законодательная база Российской Федерации

"ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ ОПБ-88/97. НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97)" (утв. Постановлением Госатомнадзора РФ от 14.11.97 N 9)

5.5.1. До завоза ядерного топлива на АС должны быть разработаны и готовы к осуществлению планы мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на АС, учитывающие радиационные последствия аварий. Планы разрабатываются на основе проектных характеристик и параметров АС, критериев для принятия решения о мерах по защите населения в случае аварии на АС с учетом экономических, природных и иных характеристик особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации.

На АС до завоза ядерного топлива должны быть задействованы основные и дублирующие средства связи с вышестоящей организацией, органами государственного регулирования безопасности и постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и создаваемыми при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Разработанные планы мероприятий по защите персонала и населения должны быть согласованы, утверждены и обеспечены.

5.5.2. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС разрабатывается эксплуатирующей организацией АС. Он должен предусматривать координацию действий АС и внешних организаций, таких, как органы внутренних дел, государственная противопожарная служба, органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, медицинские учреждения, органы местного самоуправления, в пределах площадки и зоны планирования защитных мероприятий. Поддержание постоянной готовности и реализация плана возлагаются на административное руководство АС.

5.5.3. План мероприятий по защите населения, разрабатываемый в установленном порядке компетентными органами исполнительной власти, в случае аварии на АС должен предусматривать координацию действий объектовых и территориальных сил органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также министерств и ведомств, участвующих в реализации мероприятий по защите населения и ликвидации последствий аварии.

5.5.4. Планами мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на АС должны быть четко установлены уровни аварийной готовности и уровни вмешательства; определено, кто, при каких условиях, при каких средствах связи, какие организации оповещает об аварии и о начале осуществления этих планов. Планами должны быть предусмотрены необходимое оборудование и средства их реализации, в них должно быть указано, кто и откуда их доставляет.

5.5.5. До завоза ядерного топлива на АС должны быть созданы и поддерживаться в постоянной готовности внешний и внутренний аварийные центры, оснащенные необходимым оборудованием, приборами и средствами связи, из которых осуществляется руководство реализацией планов, приведенных в п. 5.5.2 и 5.5.3, в случае аварии.

5.5.6. Цель управления запроектной аварией заключается в возвращении блока АС в контролируемое состояние, при котором прекращается цепная реакция деления, обеспечивается постоянное охлаждение топлива и удержание радиоактивных веществ в установленных границах.

5.5.7. Персонал АС должен быть подготовлен к действиям при проектных и запроектных авариях.

Действия эксплуатационного персонала при запроектных авариях должны регламентироваться специальными руководствами, которые должны разрабатываться согласно п. 5.1.4 с учетом выполнения анализов проектных и запроектных аварий. Для этих действий используются любые имеющиеся в работоспособном состоянии технические средства.

5.5.8. Для подготовки персонала к действиям в аварийных условиях должны периодически проводиться противоаварийные тренировки.

5.5.9. Эксплуатирующая организация АС должна разрабатывать методики и программы подготовки и проведения противоаварийных тренировок для отработки действий в условиях аварий и организовывать проведение указанных тренировок.