Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 25.10.2006 N 847 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РАЙОНУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ), ГОРОДУ (ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ) И ИНОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО НЕСКОЛЬКИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ"

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности отдела (управления) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям <*>.

<*> Далее - "горрайорган внутренних дел".

2. Горрайорган внутренних дел осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, борьбы с преступностью на территории соответствующего района (муниципального района), города (городского округа) и иного муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований <*> субъекта Российской Федерации <**>.

<*> В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. I), ст. 12) муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

<**> Далее - "муниципальное образование".

3. Горрайорган внутренних дел входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации <*> и подчиняется соответствующему министерству внутренних дел, управлению (главному управлению) внутренних дел по субъекту Российской Федерации <**>.

<*> Далее - "органы внутренних дел".

<**> Далее - "МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации".

4. Основными задачами горрайоргана внутренних дел являются:

1) обеспечение безопасности личности на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;

3) выявление, раскрытие и расследование преступлений;

4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;

5) участие в обеспечении безопасности дорожного движения на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований;

6) участие в организации на территории муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований, охраны имущества физических и юридических лиц по договорам;

7) оказание в пределах компетенции органов внутренних дел помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

5. В своей деятельности горрайорган внутренних дел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, настоящим Положением, приказами соответствующего МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, а также Конституцией (Уставом) субъекта Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами <**> органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования <***>, изданными в установленном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации порядке.

<*> Далее - "МВД России".

<**> Далее - "муниципальные правовые акты".

<***> Далее - "органы местного самоуправления".

6. Деятельность горрайоргана внутренних дел строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, работника горрайоргана внутренних дел за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Горрайорган внутренних дел создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Территория обслуживания горрайоргана внутренних дел определяется МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации по согласованию с МВД России.

8. Горрайорган внутренних дел осуществляет свою деятельность через входящие в его состав структурные подразделения.

Горрайорган внутренних дел может иметь подчиненные ему отделы (отделения) милиции, территориальные пункты милиции и иные подразделения и учреждения <*>, создаваемые в системе горрайоргана внутренних дел для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

<*> Далее - "подчиненные подразделения".

9. Горрайорган внутренних дел является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.

10. Полное и сокращенное наименование горрайоргана внутренних дел, а также место его нахождения (юридический адрес) указываются в Положении о горрайоргане внутренних дел.

11. За горрайорганом внутренних дел в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или безвозмездного пользования здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Земельные участки предоставляются горрайоргану внутренних дел безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Финансирование горрайоргана внутренних дел осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации <*>.

<*> В соответствии с пунктом 9 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) установленный порядок финансирования горрайорганов внутренних дел действует до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции.

13. Материально-техническое обеспечение горрайоргана внутренних дел осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

14. Горрайорган внутренних дел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел и структурными органами исполнительной власти. При решении совместных задач горрайорган внутренних дел обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

15. Непосредственный контроль за деятельностью горрайоргана внутренних дел в установленном порядке осуществляет МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.

Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют контроль за деятельностью милиции общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При осуществлении данных контрольных функций органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях <*>.

<*> Статья 37 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1666).

16. Надзор за законностью деятельности горрайоргана внутренних дел осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.