Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 02.12.2005 N 1132 (ред. от 23.10.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ, И ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭТИМИ СУДАМИ"

24. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни), в регионе деятельности которого начинается (завершается) таможенная процедура ВТТ либо таможенный режим МТТ (далее - таможенный орган отправления (назначения), принимает при условии осуществления дальнейшей перевозки товаров на том же судне, на котором данные товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, от лица, претендующего на получение разрешения на ВТТ, документы, указанные в пункте 1 статьи 81 Кодекса и содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, а также документы, подтверждающие выполнение условий, при которых выдается разрешение на ВТТ (пункт 3 статьи 80 Кодекса). Представление указанных документов предусмотрено пунктом 14 Инструкции о ВТТ и МТТ.

25. Если не требуется составление транзитной декларации (ТД) на бланке, приведенном в приложении 1 к Инструкции о ВТТ и МТТ, то дополнительные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, прикладываются к документам (копиям), представленным ранее при прибытии судна.

Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), представления сведений, не предусмотренных статьями 80 и 81 Кодекса.

26. Уполномоченное должностное лицо при проверке представленных документов и сведений не вправе предъявлять дополнительные требования к документам и сведениям, если их проверка проводилась при прибытии судна и товаров, за исключением случаев, не позволяющих в соответствии с установленным порядком выдать разрешение на ВТТ (МТТ).

27. Уполномоченное должностное лицо после принятия документов, необходимых для оформления ВТТ (МТТ), в том числе ТД:

1) подготавливает копии ТД в трех экземплярах (если в качестве ТД представлены копия коносамента либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, а также коммерческие и (или) таможенные документы);

2) проверяет наличие в ТД, представленной в виде копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, а также коммерческих и (или) таможенных документов, сведений, установленных Кодексом и нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, а если указанные документы не содержат необходимых сведений, их наличие в ТД, заполненной на бланках, приведенных в приложениях 1 и 2 к Инструкции о ВТТ и МТТ;

3) проверяет наличие отметок соответствующих государственных органов в ТД, если товар подлежит контролю таких государственных органов (если в качестве ТД представлены коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, а также коммерческие и (или) таможенные документы, отметки должны быть проставлены в копиях этих документов);

4) проверяет наличие разрешений и (или) лицензий (их копий, заверенных в соответствии с установленным порядком), если в соответствии с правовыми актами Российской Федерации перемещение таких товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных документов;

5) проверяет наличие (отсутствие) перевозчика или экспедитора в списках лиц, в отношении которых ФТС России принято решение о недопущении к ВТТ (МТТ) - если разрешение на ВТТ (МТТ) получают перевозчик или экспедитор;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.10.2006 N 1038)

6) проверяет возможность идентификации товаров;

7) проверяет наличие свидетельства о допущении транспортного средства или табличек о допущении контейнеров, если товары будут перевозиться под таможенными пломбами и печатями (если транспортное средство (контейнер) не допущено к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами, производит разовое допущение согласно установленному порядку);

8) проверяет наличие документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

9) регистрирует ТД в соответствии с пунктом 13.7 Инструкции о ВТТ и МТТ:

а) проставляет регистрационный номер в правом верхнем углу трех экземпляров копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки (если в качестве ТД представлены коносаменты, а также коммерческие и (или) таможенные документы);

б) проставляет в копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, запись "Разрешение на ВТТ (МТТ) выдано экспедитору", наименование экспедитора, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), свою подпись и оттиск личной номерной печати, если разрешение на ВТТ (МТТ) получает экспедитор;

в) формирует опись документов в трех экземплярах (если в качестве ТД представлены коносамент, коммерческие и (или) таможенные документы, то указывает в описи номер коносамента, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД), проставляет регистрационный номер ТД и оттиск личной номерной печати;

г) заполняет соответствующие графы журнала регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение 1 к Инструкции);

10) сверяет представленные сведения о товарах с информацией, имеющейся в электронном виде (предварительная информация, поступившая из таможенных органов других стран, а также из таможенных органов Российской Федерации);

11) выявляет риски согласно профилям рисков, доведенным до сведения таможенного органа отправления на бумажном носителе и (или) в электронном виде, и применяет указанные в них формы таможенного контроля согласно установленному порядку;

12) проводит в случаях, установленных Кодексом и правовыми актами ФТС России таможенный осмотр транспортного средства и составляет при необходимости акт таможенного досмотра (осмотра);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.10.2006 N 1038)

13) проводит на основании поручения, оформленного согласно установленному порядку, таможенный досмотр товаров с составлением акта таможенного досмотра (осмотра) по форме, приведенной в приложении к Инструкции об актах таможенного досмотра (осмотра) (если на этапе принятия сообщения о прибытии таможенный досмотр (таможенный осмотр) проводился, то уполномоченное должностное лицо использует при проведении документального контроля его результаты).

28. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ), если при проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 27 Инструкции, установлено выполнение всех условий выдачи разрешения на ВТТ (МТТ).

После принятия решения о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ) уполномоченное должностное лицо выполняет следующее:

1) обеспечивает в соответствии с установленными порядком и случаями идентификацию товаров (если в качестве средств идентификации применяются описания товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, проставляет на них подпись, оттиск личной номерной печати и прикладывает их к другим документам для последующего представления перевозчиком в таможенном органе назначения);

2) принимает решение о таможенном сопровождении в случаях, установленных Кодексом;

3) определяет место доставки товаров на основании информации в коносаменте или ином документе, подтверждающем наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

4) устанавливает срок ВТТ (МТТ);

5) проставляет во всех копиях коносаментов либо иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, направляющий штамп, заполняя его, а также оттиск личной номерной печати;

6) указывает маршрут перевозки в ТД и во всех копиях коносаментов либо в иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (п. 3 ст. 86 Кодекса);

7) проставляет в трех экземплярах коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, а также в коммерческих и иных документах, являющихся неотъемлемой частью ТД, оттиск личной номерной печати;

8) заполняет "графу "D" и графу "С" комплекта ТД1 и графу "С" комплекта ТД2 или графу "D/J" и графу "С" комплекта ТД3 и графу "С" комплекта ТД4 ТД (если ТД представлена на бланке установленного образца), проставляет подпись и оттиск личной номерной печати;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.10.2006 N 1038)

9) оставляет для последующей передачи в отдел контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни лист с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "1/6" комплектов ТД3 и ТД4 ТД с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве ТД представлен коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, а также коммерческие и (или) таможенные документы - один комплект указанных документов с их описью);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.10.2006 N 1038)

10) проверяет соответствие электронной копии ТД бумажному носителю, если лицом, получающим разрешение на ВТТ, дополнительно представлена электронная копия ТД (если электронная копия ТД не представлена, и самостоятельно формирует электронную копию ТД), а после проверки обеспечивает пересылку электронного уведомления о направлении товаров в таможенный орган назначения согласно установленному порядку;

11) накладывает средства идентификации (запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) на грузовые отделения транспортного средства (контейнера), если иностранные таможенные пломбы признаются недостаточными или ненадежными (при доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места), и указывает информацию о наложенных таможенных пломбах и печатях (ЗПУ) в ТД.

29. Уполномоченное должностное лицо после окончания оформления ВТТ (МТТ) составляет реестр ТД с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому осуществляет их передачу в ОКТТ для последующего контроля и хранения, одновременно передавая копии:

1) коносаментов либо иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

2) счетов-фактур (инвойсов) или иных коммерческих документов;

3) документов, содержащих решение о таможенном сопровождении (если имеется);

4) поручений на таможенный досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра) (если имеются);

5) документов, в которых указаны сведения о коде товара по ТН ВЭД России либо по иной номенклатуре (если имеется);

6) документов, подтверждающих применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

7) описи документов.

30. При перевозке смешанных партий товаров (независимо от количества товаров) уполномоченное должностное лицо производит оформление ТД и ее электронной копии согласно установленному порядку.

31. Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить оформление ВТТ (МТТ) при наличии у лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), документов и сведений и выполнения им условий, предусмотренных Кодексом, при наличии в таможенном органе электронной копии ТД, а также при отсутствии оснований для проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра в течение 15 минут с момента подачи ТД и всех необходимых документов и сведений.

32. Решение о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ) либо об отказе принимает непосредственно уполномоченное для проведения указанной операции должностное лицо таможенного органа отправления. Повышение уровня принятия решения допускается согласно установленному порядку.