Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 15.02.2007 N САЭ-3-18/62@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ"

2.1. ФНС России планирует работу по основным направлениям своей деятельности на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Формирование планов и показателей деятельности ФНС России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Разработка и представление в Минфин России проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении ФНС России осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Минфином России.

Руководитель в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений центрального аппарата ФНС России, а также утверждает отчеты об их исполнении.

Начальники управлений центрального аппарата ФНС России, руководители территориальных налоговых органов и руководители подведомственных организаций информируют Руководителя о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

2.2. Руководитель планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром финансов Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

2.3. Заместители Руководителя, начальники управлений центрального аппарата ФНС России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Руководителем, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.4. Выезд в командировку и уход в отпуск Руководителя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра финансов Российской Федерации и на основании соответствующего приказа ФНС России.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Руководителя ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.

2.5. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Руководителя, начальников управлений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия Руководителя и на основании соответствующего приказа.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

2.6. Предложения ФНС России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников управлений центрального аппарата ФНС России или по поручению Руководителя в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.7. Кандидатуры представителей ФНС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Руководителем.

Предложения о кандидатурах представителей ФНС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром финансов Российской Федерации.

2.8. Предложения о включении представителей ФНС России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Руководителем (заместителем Руководителя).

Предложения о кандидатурах представителей ФНС России в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром финансов Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются Руководителем или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками соответствующих управлений центрального аппарата ФНС России.

2.9. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Руководителем (заместителем Руководителя) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение Руководителя (заместителя Руководителя) оформляется соответствующим приказом.

2.10. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Руководителя или начальник соответствующего управления центрального аппарата ФНС России.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение ФНС России.

2.11. Предложения о включении представителей ФНС России в состав межведомственных рабочих групп подписываются Руководителем (заместителем Руководителя). Указанные предложения, поступившие в ФНС России, рассматриваются соответствующими начальниками управлений центрального аппарата ФНС России.

2.12. Обращения общественных объединений об участии представителей ФНС России в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений центрального аппарата ФНС России. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Руководителя или уполномоченным начальником управления центрального аппарата ФНС России.

2.13. Для рассмотрения и выработки решений по отдельным наиболее важным вопросам, стоящим перед ФНС России, Руководитель может образовать коллегию Федеральной налоговой службы (далее - Коллегия).

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

2.14. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Руководителе, образуется и возглавляется Руководителем.

Состав Коллегии и порядок участия членов Коллегии в ее заседаниях определяются Руководителем и утверждаются приказом. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом.

2.15. План работы Коллегии формируется на основе предложений управлений центрального аппарата ФНС России.

План работы Коллегии утверждается Руководителем и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.16. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются управлениями центрального аппарата ФНС России в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных начальниками управлений центрального аппарата ФНС России и заместителем Руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

2.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается Руководителем на соответствующее управление центрального аппарата ФНС России.

2.18. Правила организации работы с документами в центральном аппарате ФНС России на основании актов законодательства Российской Федерации определяются Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФНС России (далее - Инструкция).

Правила организации работы с документами в территориальных налоговых органах на основании актов законодательства Российской Федерации определяются Инструкцией по делопроизводству в управлении ФНС России по субъекту Российской Федерации и межрегиональной инспекции ФНС России.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.19. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФНС России возлагается на начальников управлений центрального аппарата ФНС России.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в территориальных налоговых органах возлагается на начальников отделов.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.20. Акты ФНС России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Федеральной налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2005, N 8, ст. 654; N 23, ст. 2270; N 48, ст. 5042; 2006, N 23, ст. 2510, N 24, ст. 2602, N 33, ст. 3638, N 52 (часть III), ст. 5587).

Над наименованием ФНС России указывается полное или сокращенное наименование Минфина России.