Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 27.12.2006 N 177 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ОТКРЫТИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ ИЛИ НЕКОТОРЫХ ОПЕРАЦИЙ НА ОСНОВАНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация входящих документов, поступившего Обращения;

рассмотрение Обращения;

принятие решения по государственной функции;

контроль за исполнением государственной функции.

17. Прием и первичная обработка поступившего Обращения производится экспедицией Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Конверт с Обращением вскрывается в день поступления, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

18. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов.

19. Полученное Обращение в течение одного рабочего дня регистрируется в электронной базе данных Компьютерной документальной системы по делопроизводству Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - база данных КДС).

На полученном Обращении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

20. Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в базе данных КДС.

21. Зарегистрированное Обращение передается начальнику Административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта для рассмотрения, подготовки проекта резолюции и доклада в течение одного рабочего дня руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности.

22. Обращение с резолюцией руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения Обращения, а также структурному подразделению Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственному за рассмотрение Обращения.

Ответственным за рассмотрение Обращения является Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

23. Начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения.

24. Основанием для исполнения государственной функции является Обращение владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, составленное в произвольной форме с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Административного регламента и скрепленное печатью владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

25. Должностным лицом, ответственным за принятие решения об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, является руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности.

Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственного за рассмотрение Обращения.

26. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение трех рабочих дней рассматривает и проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения об открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат эти железнодорожные станции.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:

за проверку комплектности документов, представленных заявителем;

за подготовку поручения начальника Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта в сроки, установленные пунктом 29 настоящего Административного регламента;

за соблюдение сроков разработки и согласования проекта приказа в соответствии с пунктом 35 настоящего Административного регламента;

за надлежащее информирование заявителя об отказе в открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических требований и правил, которые были нарушены заявителем (в случае принятия такого решения).

27. В случае отсутствия или неправильного оформления каких-либо документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение двух рабочих дней с использованием средств факсимильной связи запрашивает их от владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

28. Рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в Федеральное агентство железнодорожного транспорта недостающих документов.

29. В случае представления полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение трех рабочих дней готовит и направляет поручение начальника Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта руководителю соответствующего территориального органа Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - территориальный орган) о проведении проверки на соответствие технических устройств станции, предназначенных для выполнения на ней операций, указанных в Обращении, установленным требованиям по проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию.

30. Руководитель территориального органа после поступления указанного поручения в течение одного рабочего дня назначает ответственных исполнителей для проведения проверки и подготовки заключения о возможности либо невозможности открытия железнодорожной станции для выполнения операций, указанных в Обращении.

31. Ответственные исполнители в течение семи рабочих дней осуществляют обследование железнодорожной станции на предмет наличия (отсутствия) на железнодорожной станции:

объектов железнодорожного транспорта, необходимых для выполнения грузовых операций (крытые склады, контейнерные площадки, железнодорожные пути необщего пользования и др.);

объектов железнодорожного транспорта, необходимых для выполнения пассажирских операций (железнодорожные платформы, железнодорожные кассы, багажные отделения и др.);

погрузо-разгрузочных устройств (козловые, мостовые краны, автопогрузчики, спредеры и др.) и др.

32. По результатам обследования ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит проект заключения о возможности либо невозможности в соответствии с пунктами 31, 37 настоящего Административного регламента открытия железнодорожной станции для выполнения операций, указанных в Обращении, и представляет его на подпись руководителю территориального органа.

Ответственные исполнители несут персональную ответственность за своевременную подготовку заключения о возможности либо невозможности открытия железнодорожной станции для выполнения операций, указанных в Обращении.

33. Заключение территориального органа о возможности либо невозможности открытия железнодорожной станции для выполнения операций, указанных в Обращении, в течение одного рабочего дня направляется посредством почтовой и факсимильной связи в Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

34. Руководитель соответствующего территориального органа несет ответственность за обеспечение своевременной подготовки обоснованного заключения о возможности либо невозможности открытия железнодорожной станции для выполнения операций, указанных в Обращении.

35. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, по итогам рассмотрения Обращения и на основании заключения соответствующего территориального органа в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта об открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций и согласовывает его со структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта либо готовит заключение о мотивированном отказе в таком открытии.

36. Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта представляет согласованный проект приказа об открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций на рассмотрение руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта.

37. В случае если железнодорожная станция не отвечает установленным требованиям и при ее проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации были нарушены требования законодательства Российской Федерации, соответствующие нормы, правила и технические требования, принимается решение об отказе в открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических требований и правил, которые были нарушены заявителем.

38. Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций либо об отказе в таком открытии.

39. В случае принятия решения об отказе в открытии железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций Федеральное агентство железнодорожного транспорта в письменном виде информирует владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит указанная железнодорожная станция, об отказе в таком открытии с указанием конкретных причин отказа.

40. Приказ об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций в течение четырнадцати рабочих дней с момента подписания его руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта в установленном порядке публикуется в соответствующем тарифном руководстве.

41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

42. Персональная ответственность специалистов Федерального агентства железнодорожного транспорта (его территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

43. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности, его территориальных органов.

44. Федеральное агентство железнодорожного транспорта организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции его территориальными органами.

45. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

46. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Федерального агентства железнодорожного транспорта.

47. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Федерального агентства железнодорожного транспорта) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

48. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.