Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 27.12.2006 N 176 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРИМЫКАНИИ К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СТРОЯЩИХСЯ, НОВЫХ ИЛИ ВОССТАНОВЛЕННЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация входящих документов, поступившего Обращения;

рассмотрение Обращения;

принятие решения по государственной функции;

контроль за исполнением государственной функции.

17. Прием и первичная обработка поступившего Обращения производится экспедицией Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Конверт с Обращением вскрывается в день поступления, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

18. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов.

19. Полученное Обращение в течение одного рабочего дня регистрируется в электронной базе данных Компьютерной документальной системы по делопроизводству Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - база данных КДС).

На полученном Обращении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

20. Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в базе данных КДС.

21. Зарегистрированное Обращение передается начальнику Административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта для рассмотрения, подготовки проекта резолюции и доклада в течение одного рабочего дня руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности.

22. Обращение с резолюцией руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения Обращения, а также структурному подразделению Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственному за рассмотрение Обращения.

Ответственным за рассмотрение Обращения является Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

23. Начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно с момента поступления Обращения в Управление назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения.

24. Основанием для исполнения государственной функции является обращение владельца новых железнодорожных путей о примыкании к существующим железнодорожным путям общего пользования, составленное в произвольной форме с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Административного регламента и скрепленное печатью владельца новых железнодорожных путей.

25. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о примыкании новых железнодорожных путей к существующим железнодорожным путям общего пользования, является руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности.

Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственного за рассмотрение Обращения.

26. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение пяти рабочих дней рассматривает и проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о примыкании на основании предложений владельцев новых железнодорожных путей.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:

за проверку комплектности документов, представленных заявителем;

за подготовку поручения начальника Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта в сроки, установленные пунктом 28 настоящего Административного регламента;

за соблюдение сроков разработки и согласования проекта приказа в соответствии с пунктом 33 настоящего Административного регламента;

за надлежащее информирование заявителя о принятом решении в сроки, установленные пунктом 37 настоящего Административного регламента.

27. В случае отсутствия или неправильного оформления какого-либо документа должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение трех рабочих дней с использованием средств факсимильной связи запрашивает его от владельца новых железнодорожных путей.

Рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в Федеральное агентство железнодорожного транспорта недостающих документов.

28. В случае представления полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение семи рабочих дней готовит и направляет поручение начальника Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта руководителю соответствующего территориального органа Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - территориальный орган) о подготовке заключения о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования, требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания, устанавливаемому Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Установленные требования).

29. Руководитель соответствующего территориального органа после поступления указанного поручения в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя для подготовки заключения о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям.

30. Ответственный исполнитель в течение тридцати рабочих дней с выездом на место осуществляет установление соответствия новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременность подготовки заключения о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям.

31. По результатам обследования ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит проект заключения о соответствии либо о несоответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям и представляет его на подпись руководителю территориального органа.

Руководитель соответствующего территориального органа несет ответственность за принятие решения о соответствии либо о несоответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям.

Заключение территориального органа о соответствии либо несоответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям установленным требованиям в течение одного дня направляется посредством факсимильной связи в Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

32. Территориальный орган выносит заключение о несоответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования в случае, если новый железнодорожный путь не соответствует Установленным требованиям, указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента.

33. После получения от территориального органа заключения о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение двадцати рабочих дней готовит проект приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта о примыкании новых железнодорожных путей к существующим железнодорожным путям общего пользования и согласовывает его со структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта.

34. Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта представляет согласованный проект приказа о примыкании новых железнодорожных путей к существующим железнодорожным путям общего пользования на рассмотрение руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности, который принимает решение о выдаче разрешения на примыкание.

35. При получении от территориального органа заключения о несоответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования Установленным требованиям должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение пяти дней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на примыкание с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических требований, правил, которые были нарушены заявителем, и согласовывает его со структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта.

36. Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта представляет согласованный проект письма об отказе в примыкании новых железнодорожных путей к существующим железнодорожным путям общего пользования на рассмотрение руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности, который принимает решение об отказе в выдаче разрешения на примыкание.

37. Приказ о примыкании новых железнодорожных путей к существующим железнодорожным путям общего пользования (письмо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на примыкание) в течение пяти дней с момента подписания его руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности, направляется владельцу новых железнодорожных путей и владельцу железнодорожных путей общего пользования, к которым примыкают новые железнодорожные пути.

38. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

39. Персональная ответственность специалистов Федерального агентства железнодорожного транспорта (его территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

40. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности, его территориальных органов.

41. Федеральное агентство железнодорожного транспорта организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции его территориальных органов.

42. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

43. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании Федерального агентства железнодорожного транспорта.

44. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Федерального агентства железнодорожного транспорта) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

45. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.