Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 27.12.2006 N 171 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЕДИНЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЙ ПРИМЫКАНИЯ И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО НИМ"

15. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация входящих документов, поступившего Обращения по вопросам взаимодействия в ЕТП;

рассмотрение Обращения по вопросам взаимодействия в ЕТП;

принятие решения по государственной функции;

контроль за исполнением государственной функции.

16. В территориальном органе:

Прием и первичная обработка поступивших документов, Обращения по вопросам взаимодействия в ЕТП производится экспедицией территориального органа.

Конверт с документами и с Обращением по вопросам взаимодействия в ЕТП вскрывается в день поступления, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов.

Полученные документы и Обращение по вопросам взаимодействия в ЕТП в течение одного рабочего дня регистрируется в книге учета входящих документов.

На полученном Обращении по вопросам взаимодействия в ЕТП проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны Обращения. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в книге учета входящих документов.

Зарегистрированное Обращение по вопросам взаимодействия в ЕТП передается руководителю территориального органа для рассмотрения, подготовки проекта резолюции.

Руководитель территориального органа в тот же день назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение Обращения по вопросам взаимодействия в ЕТП.

17. В Федеральном агентстве железнодорожного транспорта:

Прием и первичная обработка поступившего сопроводительного письма с протоколом разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП производится экспедицией Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Конверт с сопроводительным письмом и протоколом неурегулированных разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП, поступивший от территориального органа, вскрывается в день поступления, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов.

Полученное сопроводительное письмо с протоколом неурегулированных разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП в течение одного рабочего дня регистрируется в электронной базе данных Компьютерной документальной системы по делопроизводству Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - база данных КДС).

На полученном сопроводительном письме проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны сопроводительного письма. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в базе данных КДС.

Зарегистрированное сопроводительное письмо с протоколом разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП передается начальнику Административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта для рассмотрения, подготовки проекта резолюции и доклада в течение одного рабочего дня руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности.

Сопроводительное письмо с протоколом разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП с резолюцией руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения поручения, а также структурному подразделению Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственному за рассмотрение протокола разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП.

Ответственным за рассмотрение протокола разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП является начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

18. Основанием для исполнения государственной функции является обращение владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования по вопросам взаимодействия в ЕТП работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания, составленное в произвольной форме с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента и скрепленное печатью владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

19. Исполнитель, ответственный за рассмотрение Обращения, после поступления поручения руководителя территориального органа в течение десяти рабочих дней организует проведение совещания под председательством руководителя территориального органа с целью урегулирования имеющихся разногласий по ЕТП с привлечением всех заинтересованных сторон.

20. Исполнитель, ответственный за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:

за проверку комплектности документов, представленных заявителем;

за организацию проведения совещания в сроки, установленные пунктом 19 настоящего Административного регламента;

за составление протокола неурегулированных разногласий в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Административного регламента;

за надлежащее информирование заявителя об утверждении Федеральным агентством железнодорожного транспорта заключения по неурегулированным разногласиям в сроки, установленные пунктом 29 настоящего Административного регламента.

21. В случае если в ходе совещания стороны не пришли к единому мнению по какому-либо из пунктов разногласий, исполнитель, ответственный за рассмотрение Обращения, в течение трех дней составляет протокол неурегулированных разногласий с указанием позиций заинтересованных сторон и территориального органа по каждому пункту разногласий и представляет его на подпись руководителю территориального органа.

Позиция территориального органа по каждому пункту неурегулированных разногласий основывается на требованиях нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность железнодорожного транспорта (Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 26 и др.).

22. Протокол неурегулированных разногласий, подписанный руководителем территориального органа, в тот же день с сопроводительным письмом за подписью руководителя территориального органа направляется посредством почтовой и факсимильной связи в Федеральное агентство железнодорожного транспорта для подготовки заключения по каждому пункту разногласий, включенных в указанный протокол.

23. Руководитель территориального органа несет персональную ответственность за установленные настоящим Административным регламентом сроки рассмотрения Обращения по вопросам взаимодействия в ЕТП и качество подготовки протокола разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП.

24. После поступления от территориального органа протокола неурегулированных разногласий в Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта начальник указанного Управления незамедлительно назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение протокола неурегулированных разногласий.

25. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение протокола неурегулированных разногласий, по итогам рассмотрения протокола неурегулированных разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП в течение десяти рабочих дней готовит проект заключения Федерального агентства железнодорожного транспорта по каждому пункту разногласий и согласовывает его со структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта.

26. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение протокола неурегулированных разногласий, несет персональную ответственность за подготовку и согласование проекта заключения Федерального агентства железнодорожного транспорта по каждому пункту разногласий в сроки, установленные пунктом 25 настоящего Административного регламента.

27. Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта в течение двух рабочих дней представляет согласованное заключение по неурегулированным разногласиям в ЕТП на рассмотрение заместителю руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта.

28. Заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта принимает решение об утверждении заключения по неурегулированным разногласиям в ЕТП железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания.

29. Соответствующий территориальный орган в течение двух рабочих дней с момента поступления утвержденного заключения по неурегулированным разногласиям по вопросам взаимодействия в ЕТП железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания направляет его владельцу железнодорожных путей необщего пользования и владельцу железнодорожной станции примыкания.

30. Должностным лицом, ответственным за утверждение заключения по неурегулированным разногласиям в ЕТП, является заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта, в ведении которого находится рассмотрение указанного вопроса.

31. Заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственного за рассмотрение протокола разногласий по вопросам взаимодействия в ЕТП.

32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

33. Персональная ответственность специалистов Федерального агентства железнодорожного транспорта (его территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

34. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности, его территориальных органов.

35. Федеральное агентство железнодорожного транспорта организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции его территориальными органами.

36. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта, его территориальных органов.

37. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Федерального агентства железнодорожного транспорта.

38. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Федерального агентства железнодорожного транспорта) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

39. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.