Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 27.12.2006 N 174 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СРОКОВ ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ГРАФИКА ДВИЖЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ"

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация входящих документов, поступившего Обращения;

рассмотрение Обращения и принятие решения;

контроль за исполнением государственной функции.

17. Прием и первичная обработка поступившего Обращения производится экспедицией Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Конверт с Обращением в день поступления вскрывается, проверяется правильность доставки, целостность упаковки документов.

18. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, а также за правильность регистрации входящих документов.

19. Полученное Обращение в течение одного рабочего дня регистрируется в электронной базе данных Компьютерной документальной системы по делопроизводству Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - база данных КДС).

На полученном Обращении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

20. Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Обращения в базе данных КДС.

21. Зарегистрированное Обращение передается начальнику Административно-кадрового управления Федерального агентства железнодорожного транспорта для рассмотрения, подготовки проекта резолюции и доклада в течение одного рабочего дня руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицу, исполняющему его обязанности.

22. Обращение с резолюцией руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно направляется должностному лицу, указанному в резолюции первым, для организации исполнения Обращения, а также структурному подразделению Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственному за рассмотрение Обращения.

Ответственным за рассмотрение Обращения является Управление инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

23. Начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта незамедлительно назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения.

24. Основанием для исполнения государственной функции является Обращение, составленное в произвольной форме с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Административного регламента и скрепленное печатью Заявителя.

25. Должностным лицом, ответственным за принятие решения об установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте, является руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности.

Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицо, исполняющее его обязанности, осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственного за рассмотрение Обращения.

26. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение трех дней рассматривает и проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения об установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:

за проверку комплектности документов, представленных Заявителем;

за соблюдение сроков направления копии приказа Заявителю в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента;

за надлежащее уведомление членов Комиссии о запланированных сроках ее работы в сроки, установленные пунктом 32 настоящего Административного регламента.

27. В случае отсутствия или неправильного оформления каких-либо документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в течение двух рабочих дней с использованием средств факсимильной связи запрашивает их от Заявителя.

Рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в Федеральное агентство железнодорожного транспорта недостающих документов.

28. Федеральное агентство железнодорожного транспорта не позднее чем за девять месяцев до ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте издает приказ о сроках разработки и установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.

В течение трех рабочих дней копия приказа направляется Заявителю, направившему Обращение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

29. По результатам рассмотрения Обращения Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение пятнадцати рабочих дней формирует Комиссию по срокам, порядку разработки и установлению сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте (далее - Комиссия).

30. Состав Комиссии утверждается приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта. Число членов Комиссии должно быть не менее чем девять человек.

В состав Комиссии входят на равноправной основе представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", перевозчиков.

31. Комиссию возглавляет начальник Управления инфраструктуры и перевозок Федерального агентства железнодорожного транспорта.

32. В течение трех рабочих дней после подписания приказа должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, уведомляет членов Комиссии о запланированных сроках ее работы.

33. Комиссия на своих заседаниях рассматривает спорные вопросы, возникающие между Заявителями по предоставлению им нитки в разрабатываемом графике движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.

Решение по спорным вопросам принимается простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

34. Приоритетом при выделении нитки графика движения пассажирских поездов является:

постоянное использования нитки графика Заявителем в течение последних пяти лет с момента поступления Обращения;

обеспечение Заявителем формирования, обслуживания и отправки по данной нитке полносоставного пассажирского поезда;

в случае заинтересованности нескольких Заявителей на вновь открываемую нитку графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте преимущество отдается пассажирскому поезду, имеющему социальное значение.

35. По результатам работы Комиссии руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта принимает решение об утверждении приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта об установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.

36. В случае увеличения или уменьшения пассажиропотоков владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчики информируют Федеральное агентство железнодорожного транспорта о вводе или об отмене пассажирских поездов.

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Федерального агентства железнодорожного транспорта, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

38. Персональная ответственность специалистов Федерального агентства железнодорожного транспорта закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

39. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Федерального агентства железнодорожного транспорта.

40. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или лицом, исполняющим его обязанности.

41. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства железнодорожного транспорта.

42. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Федерального агентства железнодорожного транспорта) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

44. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.