Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 30.03.2007 N 71 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

22. Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, определяется по формуле N 10:

где: Мi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;

i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;

Q - расход сточных вод с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными документами, регламентирующими порядок расчета объема сброса сточных вод, м3/час;

Сф - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах, определяемая по результатам анализов аттестованной и (или) аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов за период времени Т, мг/л;

Сд - концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества, исходя из которой установлен предельно допустимый или временно согласованный норматив (лимит) сброса, мг/л;

T - продолжительность сброса сточных вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса до его прекращения, час;

10(-6) - коэффициент пересчета массы вредного (загрязняющего) вещества из мг/л в т/м3.

22.1. При отсутствии данных о фактическом объеме сброшенных сточных вод это количество может быть приравнено к объему воды, потребляемому предприятием для хозяйственно-бытовых нужд за период, равный периоду сброса сточных вод с повышенными концентрациями вредных (загрязняющих) веществ.

22.2. Продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с момента его обнаружения и до момента окончания сброса.

В случае если организация, осуществляющая сброс вредных (загрязняющих) веществ с повышенными концентрациями, извещает контролирующие органы о его наличии, то период продолжительности сброса определяется с момента извещения.

За момент окончания сброса принимается дата регистрации в органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных ресурсов, отчета об устранении нарушений, приведших к нанесению вреда, с представлением результатов аналитического исследования водного объекта.

В случае повторного установления факта нанесения вреда (выявления сверхнормативного сброса) момент окончания сброса устанавливается по данным лаборатории, привлеченной органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных ресурсов, а продолжительность сброса определяется с момента его первичного обнаружения.

В случае невыполнения нарушителем водного законодательства мероприятий по снижению концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сбрасываемых сточных водах до установленных в документе, на основании которого возникает право пользования водным объектом, в сроки, указанные в предписании, выданном органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный и (или) региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных ресурсов, датой окончания сброса принимается последнее число декабря года, в котором обнаружено экологическое правонарушение.

22.3. При запрещенном (несанкционированном) и (или) аварийном сбросе вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты при исчислении размера вреда учитывается вся их масса и в формуле N 10 концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества (Сд) принимается равной 0.

23. Масса сброшенных в водный объект органических веществ в составе сточных вод определяется по формуле N 11:

где: Мбпк - масса сброшенных органических веществ, т;

Сбпкп - концентрация органического вещества в сточных водах, выраженная в БПКполн, мг/л;

Ос - объем сточных вод, поступающих на очистные сооружения, м3/час;

T - продолжительность сброса сточных вод с повышенной концентрацией органических веществ, определяемая с момента обнаружения сброса до его прекращения, час;

10(-6) - коэффициент пересчета массы загрязняющего вещества из мг/л в т/м3.

23.1. Концентрация органического вещества в сточных водах, выраженная в БПКполн, определяется по формуле N 12:

где: Сорг - концентрация органического вещества в сточных водах, мг/л;

Кбпк - коэффициент пересчета концентрации органического вещества в соответствующую ему величину БПК определяется в соответствии с таблицей 14 приложения 1 к настоящей Методике.

23.2. При наличии данных о массе сброшенных органических веществ, выраженной в БПК5, производится пересчет этих данных в БПКполн по формуле N 13:

где: Мбпк5 - масса сброшенных органических веществ, выраженная в БПК5, т.

24. Масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, попавших в водный объект, за исключением их сбросов в составе сточных вод, может быть определена несколькими способами:

по результатам инструментальных измерений массы нефти на единице площади и концентрации растворенных или находящихся во взвешенном состоянии под слоем воды разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ;

по площади разлива, определенной с помощью инструментальных методов или на основании экспертных оценок площади разлива;

по количеству нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, собранных нефтемусоросборными или другими средствами при ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ;

на основе экспертных оценок характера поверхности воды и внешних признаков нефтяной пленки в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике;

по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, оставшихся в емкости;

по показаниям измерительных приборов, используемых при производстве погрузочно-разгрузочных операций;

по результатам непосредственных замеров в соответствующих емкостях судна;

иными способами и методами расчета в зависимости от конкретных обстоятельств.

В случае, если определение массы сброшенной нефти произведено несколькими способами, дающими разные результаты, в расчет включается средняя арифметическая величина.

24.1. Масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, рассчитанная методом инструментальных замеров, определяется по формуле N 14:

где: Мн - масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;

Мнп - масса пленочной нефти, т;

Мрн - масса растворенных и эмульгированных в водном объекте нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, т.

Масса пленочной нефти определяется по формуле N 15:

где: УМн - масса пленочной нефти на 1 м поверхности воды, г/м;

S - площадь поверхности воды, покрытая разлитой нефтью, м2;

10(-6) - коэффициент пересчета массы вредных (загрязняющих) веществ из мг/л в т/м3.

Масса растворенных в водном объекте нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 16:

где: Срн - концентрация растворенных в водном объекте нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ под слоем разлива на глубине до 1 м, г/м3;

V - объем воды, загрязненной растворенными нефтью, нефтепродуктами и другими вредными (загрязняющими) веществами, м3, определяется по формуле N 17:

где: h - глубина воды, загрязненной растворенными нефтью, нефтепродуктами и другими вредными (загрязняющими) веществами, определенная на основании протоколов лабораторных исследований, м.

24.2. Масса нефтяной пленки в водном объекте, определяемая по методу экспертных оценок характера поверхности воды и внешних признаков пленки при толщине слоя нефти в месте разлива меньше 1 мм, рассчитывается по формуле N 18:

где: Мнп - масса нефтяной пленки, поступившей в водный объект, т;

УМн - удельная масса нефти на 1 м2 водной поверхности определяется в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике, г/ м2;

S - площадь поверхности акватории, покрытая разлитой нефтью, м2;

10(-6) - коэффициент пересчета массы загрязняющих веществ из мг/л в т/м3.

24.3. Масса нефти, поступившей в водный объект, определяемая по количеству собранной нефти нефтемусоросборными средствами при ликвидации разлива, рассчитывается следующим образом. Если известна масса собранной нефтемусоросборными средствами нефти, то общее количество нефти, поступившей в водный объект, определяется суммированием массы собранной нефти и нефти, оставшейся в водном объекте после проведения работ по ликвидации разлива, включая пленочную и растворенную в воде.

Масса нефти, попавшей в водный объект, определяемая по балансу между количеством нефти, вылившейся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, оставшейся в емкости, рассчитывается по формуле N 19:

где: Мн - масса нефти, поступившей в водный объект, т;

Мнис - исходная масса нефти, находившейся в емкости с известным объемом, т;

Мност - масса нефти, оставшейся в емкости с известным объемом, т.

В случае разлива нефти при производстве погрузочно-разгрузочных работ, когда количество перекачиваемой нефти фиксируется приборами, масса сброшенной нефти устанавливается по разности показаний измерительных приборов и фактического наличия нефти в соответствующих емкостях судна.

25. Тоннаж (масса) брошенных, полузатопленных и затопленных судов, других плавучих средств определяется по данным, полученным из актов инженерно-водолазного обследования судов, других плавучих средств и иных крупных предметов, актов освидетельствования судна, инженерно-технических характеристик судна, другого плавучего средства и иных источников.

26. Масса вредных (загрязняющих) веществ (Мнс) от несанкционированных (запрещенных) сбросов вредных (загрязняющих) веществ, бытовых и других отходов (удобрения, ядохимикаты, навоз и т.д.), попавших в водный объект с неорганизованным стоком с водосборной площади территории хозяйствующего субъекта, определяется по формуле N 20:

где: Мнс - масса сброса вредных (загрязняющих) веществ, т;

S - площадь территории (водосбора) хозяйствующего субъекта, га;

Sп - площадь водонепроницаемых покрытий на территории хозяйствующего субъекта, га;

Од, От - объемы стока соответственно дождевых и талых вод за время (t) сброса, м3/га;

Сдi, Стi - концентрации i-го вредного (загрязняющего) вещества соответственно в дождевых и талых водах, мг/л.

26.1. Общая площадь территории (водосбора) и площадь водонепроницаемых покрытий хозяйствующего субъекта, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяются по данным генерального плана землеустройства и (или) данным государственной статистической отчетности об использовании земель.

26.2. Объем стока дождевых вод определяется по формуле N 21:

где: Hд - слой осадков за теплый период (апрель - октябрь) со средними температурами выше 0 °С определяется по данным

метеорологических наблюдений, мм;

Кq - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 мин. при периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя, равном 1 году (q20), определяется по данным нижеприведенной таблицы, для которой значение q20 принимается в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике:

Квн - коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока с учетом удельного веса (в процентах) водонепроницаемых поверхностей (Пвн) на площади территории (водосбора) хозяйствующего субъекта, определяется по данным нижеприведенной таблицы:

Кt - коэффициент, учитывающий принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности теплого периода.

26.3. Объем стока талых вод определяется по формуле N 22:

где: Hт - слой осадков за холодный период (ноябрь - март) со средними температурами ниже 0 °С определяется по данным метеорологических наблюдений, мм;

Кт - коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния, определяется по данным нижеприведенной таблицы, для которой зоны по условиям весеннего стока талых вод принимаются в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике:

Кв - коэффициент, учитывающий вывоз снега с территории (водосбора) хозяйствующего субъекта (при отсутствии вывоза снега

Кв = 10 и его значение уменьшается при вывозе снега пропорционально объему вывоза);

Кt - коэффициент, учитывающий принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности периода стока талых вод.

27. В приложении 4 к настоящей Методике даны примеры исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.