Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Росавиации от 07.09.2004 N ШН-35-1-р (ред. от 14.03.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ФОРМЫ БЛАНКА ЛИЦЕНЗИИ НА ПЕРЕВОЗКУ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПАССАЖИРОВ И ПЕРЕВОЗКУ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ ГРУЗОВ"

4.1. При получении лицензии, продлении ее действия и внесении изменений в условия лицензии соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган:

4.1.1. соответствующее заявление с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (юридического адреса), наименования банка и номера расчетного счета;

- лицензируемого вида деятельности, который предусматривает выполнять соискатель лицензии с перечислением условий (параметров), соблюдаемых им при выполнении заявленного вида деятельности;

- срока действия лицензии;

4.1.2. копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

4.1.3. копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом;

4.1.4. документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;

4.1.5. копию документа, подтверждающего профессионально-техническую (технологическую) возможность соискателя лицензии выполнять лицензируемый вид деятельности, - сертификат соответствия (сертификат эксплуатанта) с предоставлением эксплуатационных спецификаций (части С и В);

4.1.6. заключение окружного территориального управления Росавиации (далее - ОТУ).

Соискатель лицензии (лицензиат) предоставляет:

- заключение ОТУ, на территории деятельности которого зарегистрирован юридический адрес соискателя лицензии (лицензиата);

- заключение ОТУ, на территории деятельности которого расположен аэропорт, откуда (куда) будут выполняться воздушные перевозки (в случае, если аэропорт находится на территории, подконтрольной другому территориальному управлению). Заключение данного ОТУ представляется как в адрес заявителя, так и в адрес ОТУ, на территории деятельности которого зарегистрирован заявитель, который готовит обобщающее заключение по заявлению юридического лица.

Обобщающее заключение ОТУ должно содержать вывод о целесообразности (нецелесообразности) предоставления лицензии и включает в себя ответы на следующие вопросы, касающиеся:

- обеспечения безопасности полетов воздушных судов (анализируется уровень безопасности полетов за последние 2 года, касающийся отсутствия или наличия авиационных происшествий, предпосылок к авиационным происшествиям и т.п.);

- регулярности осуществления воздушных перевозок по другим воздушным линиям, выполняемых по расписанию, а также по плану полетов на нерегулярной основе за последний год <*>;

<*> Используются данные, предоставленные по форме 30-ГА "Сведения о выполнении расписания (плана) отправлений самолетов, вертолетов из начального и промежуточных пунктов рейса.

- наличия исправных воздушных судов (количество, модификация);

- наличия резерва воздушных судов под воздушные перевозки по заявленной воздушной линии, определяемого на основании графика оборота воздушных судов с учетом выполняемых регулярных перевозок по другим воздушным линиям;

- опыта работы на рынке воздушных перевозок (регулярных, нерегулярных, внутренних, международных);

- допуска в установленном порядке аэропорта, откуда (куда) будут выполняться воздушные перевозки, к приему и обслуживанию заявленного типа воздушного судна;

- соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении воздушных перевозок по другим воздушным линиям, выполненных на основании ранее полученных лицензий;

- качества обслуживания пассажиров и грузоотправителей (наличие жалоб и претензий, работа, проводимая по устранению замечаний и недостатков, поступающих от пассажиров и грузоотправителей и т.п.).

Предоставляется также справочная информация о выполнении договорных обязательств перед аэропортом (если регулярные воздушные перевозки, откуда (куда) они заявляются, выполнились ранее из этого или в этот аэропорт по другим маршрутам).

Отрицательное заключение ОТУ не является обоснованным и не может быть принято, если основанием такого заключения является критерий удовлетворения спроса на пассажирские перевозки, выполняемые другими авиапредприятиями по маршрутам, заявленным соискателем лицензии.

(в ред. Приказа Росавиации от 14.03.2007 N 54)

4.1.7. документ, подтверждающий согласие назначенного перевозчика, выполняющего международные регулярные перевозки на заявляемых соискателем лицензии воздушных линиях, если в соответствии с межправительственным соглашением о воздушном сообщении или соглашением авиационных властей требуется такое согласие;

4.1.8. документ, удостоверяющий финансово-экономическую состоятельность соискателя лицензии выполнять лицензируемый вид деятельности.

(в ред. Приказа Росавиации от 14.03.2007 N 54)

4.2. Оценка финансово-экономического состояния проводится в целях подтверждения наличия у соискателя лицензии финансовых ресурсов, необходимых для поддержания требуемого уровня безопасности полетов, страхового обеспечения и выполнения финансовых обязательств, в том числе на случай возмещения возможных убытков, причиненных по его вине потребителю услуг, третьим лицам или окружающей среде. При этом соискатель лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок (внутренних и международных) пассажиров и грузов должен иметь финансовые ресурсы, достаточные для покрытия расходов на выполнение расписания и программы воздушных перевозок.

Оценка финансово-экономического состояния производится по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации.

4.3. Наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации, несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям является основанием для отказа лицензирующего органа в предоставлении лицензии.

4.4. Документы, представляемые в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

4.5. Копии документов, указанные в пп. 4.1.2 и 4.1.3, могут не предоставляться в случаях их подачи ранее, при получении иных лицензий на выполнение воздушных перевозок пассажиров и грузов по другим воздушным линиям, а также при представлении заявления о внесении в лицензию дополнений о праве выполнения перевозок на воздушном судне нового (другого) типа или в раздел лицензии "дополнительные условия к лицензируемой деятельности" (например, о перевозке опасных грузов, об использовании воздушных судов другого перевозчика, о совместном использовании провозной емкости с другим перевозчиком в соответствии с действующим соглашением о совместной эксплуатации) при условии, если не истек срок их действия и в них не вносились какие-либо дополнения или изменения.

(в ред. Приказа Росавиации от 14.03.2007 N 54)

4.6. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Перечнем, не допускается.

4.7. Соискатель лицензии несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за достоверность представляемых в документах сведений.

4.8. Соискатель лицензии (лицензиат) представляет заявление и комплект необходимых документов в лицензирующий орган в период с 1 по 10 число каждого месяца при условии принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии (или по другим заявлением соискателя лицензии (лицензиата)) в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

(в ред. Приказа Росавиации от 14.03.2007 N 54)