Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.06.2007 N 339 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСТАВОК ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБ УЧАСТИИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТАКИХ ВЫСТАВКАХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ"

1. Настоящее Положение регламентирует отношения федеральных органов исполнительной власти и российских организаций:

при подготовке и проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации в качестве самостоятельных или в рамках проведения салонов, выставок, конференций, ярмарок продукции гражданского назначения (далее - выставки);

при подготовке и размещении российских экспозиций образцов продукции военного назначения на международных выставках продукции военного назначения, салонах, конференциях, проводимых на территориях иностранных государств (далее - экспозиции).

2. Проведение выставок и размещение экспозиций осуществляются в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и (или) Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству. Перечни выставок и экспозиций утверждаются на 2 календарных года.

Правительство Российской Федерации утверждает перечни выставок и экспозиций, если их организаторами определены федеральные органы исполнительной власти или если расходы, связанные с подготовкой и проведением выставок и размещением экспозиций, частично финансируются за счет средств федерального бюджета. В остальных случаях перечни выставок и экспозиций утверждает Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.

В перечнях выставок и экспозиций указываются их наименование, организаторы, место и время проведения.

3. На выставках и экспозициях разрешается экспонирование и демонстрация в действии образцов продукции военного назначения, включенных в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Размещение экспозиций разрешается в иностранных государствах, включенных в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения.

4. Временный ввоз и вывоз образцов продукции военного назначения для экспонирования на выставках или экспозициях осуществляются по лицензиям, выдаваемым в установленном порядке Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

5. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты военно-технического сотрудничества направляют в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, предложения о предполагаемом участии в выставках и экспозициях на последующие 2 года в порядке, определяемом Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Правительство Российской Федерации проект решения об утверждении перечня выставок и экспозиций на последующие 2 года и (или) принимает собственное решение по этому вопросу.

Проекты решений об утверждении перечней выставок и экспозиций подлежат согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации и при необходимости с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.

6. Экспонирование образцов продукции военного назначения разрешается только на выставках и экспозициях, решения о проведении которых приняты Правительством Российской Федерации и (или) Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

7. Перечни образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставках и экспозициях, утверждаются Министерством обороны Российской Федерации.

8. В рамках проведения выставок и размещения экспозиций разрешается осуществлять показы (демонстрации в действии) образцов продукции военного назначения в соответствии с программой, разрабатываемой организатором выставки или экспозиции, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Программа показов согласовывается также с иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция.

9. Объем распространяемой на выставках и экспозициях рекламной информации об экспортной комплектации и тактико-технических характеристиках образцов продукции военного назначения и основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) продукции военного назначения должен соответствовать объему сведений, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации.

Указанная информация свободно распространяется с использованием любых средств документирования и может размещаться в средствах массовой информации.

10. Для подготовки и проведения выставки формируется организационный комитет из представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций.

11. Экспозиция образцов продукции военного назначения представляет собой, как правило, совокупность экспозиций российских организаций, объединенных единым замыслом, с обязательным использованием государственной символики Российской Федерации.

Размещение экспозиций (элементов экспозиций) российских организаций - участников экспозиции вне единой экспозиции осуществляется в виде исключения по решению организатора экспозиции, согласованному с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

12. Для координации и контроля участия представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций в демонстрации экспозиции, взаимодействия с представителями российских учреждений в государстве размещения экспозиции и делегациями иностранных государств Правительство Российской Федерации или Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при необходимости формирует соответствующие делегации.

13. Подготовка, согласование и утверждение перечней образцов продукции военного назначения российского производства, предлагаемых к экспонированию на выставках и экспозициях, осуществляются в следующем порядке:

российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, принимающие участие в проведении выставки или размещении экспозиции, формируют перечни образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию, и не позднее чем за 3 месяца до начала проведения выставки или размещения экспозиции представляют их организатору;

организатор выставки или экспозиции на основании предложений российских организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения формирует сводный перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке или экспозиции, согласовывает его с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и не позднее чем за 2 месяца до начала проведения выставки или размещения экспозиции представляет его в Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок рассматривает перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке или экспозиции, и утверждает его. При необходимости Министерство обороны Российской Федерации вправе внести в указанный перечень соответствующие изменения.

14. Подготовка, согласование и утверждение перечня образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, осуществляются в следующем порядке:

организатор выставки информирует иностранных партнеров о проведении выставки, ее тематике, наименовании, месте и времени проведения. При необходимости к этой работе привлекаются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты военно-технического сотрудничества;

организатор выставки не позднее чем за 2 месяца до начала ее проведения на основании предложений, представленных иностранными партнерами, формирует перечень образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, и представляет его в Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок рассматривает перечень образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, и утверждает его. При необходимости Министерство обороны Российской Федерации вправе внести в указанный перечень соответствующие изменения.

15. Организатором выставки или экспозиции может быть федеральный орган исполнительной власти или субъект военно-технического сотрудничества.

Субъекты военно-технического сотрудничества могут выступать в роли организатора выставки или экспозиции только при экспонировании образцов продукции военного назначения, в отношении которой они получили в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности.

16. Федеральные органы исполнительной власти в качестве организатора выставки или экспозиции могут привлекать на договорной основе российские организации для проведения ряда организационно-технических, информационных, рекламных и иных мероприятий по подготовке и проведению выставок или размещению экспозиций.

17. Организатор выставки:

а) при подготовке выставки:

формирует организационный комитет для подготовки и проведения выставки и назначает его председателя;

разрабатывает план мероприятий по подготовке и проведению выставки и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится выставка;

готовит и проводит кампанию по рекламе выставки, заблаговременно размещает информацию о ней в российских и иностранных средствах массовой информации и каталогах выставок;

формирует проекты перечней образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке, и после их утверждения Министерством обороны Российской Федерации направляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации;

самостоятельно или на основании договора с федеральным государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" получает в установленном порядке лицензии на временный ввоз и вывоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке;

проверяет наличие договоров страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими и иностранными организациями - участниками выставки;

заключает договоры на аренду выставочных площадей, их застройку, аренду помещений и оказание информационных, технических и других услуг;

формирует на период подготовки и проведения выставки группу защиты информации, которая разрабатывает в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации план мероприятий по защите государственной тайны и иной информации ограниченного доступа в случае, если планируется экспонирование образцов продукции военного назначения, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию ограниченного доступа;

разрабатывает в установленном порядке совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению безопасности граждан, общества и государства при подготовке и проведении выставки;

формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его до сведения организаций - участников выставки;

формирует и представляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти перечни официальных иностранных делегаций, участвующих в выставке, для оформления въездных виз с освобождением участников и гостей выставки от уплаты сборов за выдачу этих виз;

формирует по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству программу посещений, встреч и переговоров с представителями официальных иностранных делегаций;

осуществляет проверку соответствия доставленных на выставку образцов продукции военного назначения образцам продукции военного назначения, включенным в утвержденные перечни, и информирует Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству о выявленных нарушениях;

б) в ходе проведения выставки:

уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;

представляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству ежедневный отчет о проделанной работе, проведенных переговорах;

организует проведение конференций и семинаров;

осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по обеспечению государственной, общественной, информационной и противопожарной безопасности;

в) по окончании проведения выставки:

обеспечивает совместно с российскими организациями - участниками выставки закрытие выставки;

обеспечивает своевременный вывоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, экспонировавшихся на выставке;

представляет в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный срок отчет о проведении выставки по форме, определяемой Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

18. Организатор экспозиции:

а) при подготовке экспозиции:

разрабатывает план мероприятий по подготовке и размещению экспозиции и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;

формирует проект перечня образцов продукции военного назначения российского производства, предлагаемых к демонстрации на экспозиции, и после его утверждения Министерством обороны Российской Федерации направляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации;

самостоятельно или на основании договора с федеральным государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" получает в установленном порядке лицензии на временный вывоз образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию;

проверяет наличие договоров страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими организациями - участниками экспозиции;

формирует единую российскую экспозицию и обеспечивает осуществление российскими организациями - участниками экспозиции согласованной маркетинговой и рекламно-выставочной деятельности;

заключает договоры на аренду экспозиционных площадей, их застройку, аренду помещений, оказывает информационные, технические и иные услуги;

заключает договоры с российскими организациями - участниками экспозиции по обеспечению их необходимыми площадями, информацией и услугами;

формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его до сведения российских организаций - участников экспозиции;

формирует по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству программу встреч и переговоров с представителями иностранных делегаций;

осуществляет проверку соответствия доставленных на экспозицию образцов продукции военного назначения образцам продукции военного назначения, включенным в утвержденный перечень и предусмотренным лицензиями на их временный вывоз, информирует руководителя российской делегации и представителей Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о выявленных нарушениях;

б) в ходе демонстрации экспозиции:

обеспечивает работу российской делегации, организует протокольные мероприятия, встречи и переговоры с представителями иностранных делегаций;

уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его с представителями Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и представляет его руководителю российской делегации;

обеспечивает проведение пресс-конференции российской делегации;

обеспечивает участие российских организаций - участников экспозиции в конференциях и семинарах;

в) по окончании демонстрации экспозиции:

осуществляет совместно с российскими организациями - участниками экспозиции ее закрытие и доставку экспонатов в Российскую Федерацию;

представляет в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный срок отчет о демонстрации экспозиции по форме, определяемой Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

19. Организатор экспозиции имеет право:

принимать в соответствии с заявками российских организаций - участников экспозиции решения о размерах и местах расположения экспозиционных площадей на стадии заключения контракта с иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция, направлять заявки на аренду площадей и шале;

подписывать контракты, соглашения, заявки и другие документы по форме, установленной иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция, и зарубежными подрядчиками;

размещать в составе экспозиции по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству стенды иностранных организаций, осуществляющих разработку и изготовление продукции военного назначения совместно с российскими организациями;

определять форму типовых договорных документов, подтверждающих участие российских организаций в экспозиции, а также условия такого участия с учетом правил, установленных иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция;

выдавать российским организациям - участникам экспозиции доверенность на право таможенного оформления и транспортировки экспонатов и рекламных материалов.

20. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

организует обеспечение общественного порядка и пропускного режима, а также контроль за соблюдением установленного режима движения и парковки автомобильного транспорта в районе проведения выставки;

обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения из наличия Министерства.

21. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности, а также локализацией последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения из наличия Министерства.

22. Министерство иностранных дел Российской Федерации обеспечивает по заявкам организатора выставки выдачу въездных виз участникам и гостям выставки и рекомендует дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации освободить указанных лиц от уплаты сборов за выдачу этих виз.

23. Министерство обороны Российской Федерации:

утверждает перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке;

обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения из наличия Министерства и при необходимости участие в выставке авиационных пилотажных групп Военно-воздушных сил;

обеспечивает совместно с Федеральной аэронавигационной службой пролет над территорией Российской Федерации воздушных судов иностранных участников выставки.

24. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству осуществляет оформление и выдачу на основании заявлений организатора выставки или федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" лицензий на временный ввоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке.

25. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет контроль за эффективностью и достаточностью мер по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

26. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:

разрабатывает и осуществляет совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации мероприятия по обеспечению безопасности граждан, общества и государства, а также по выявлению, предупреждению и пресечению террористических акций;

осуществляет пограничный контроль прибывающих на выставку иностранных делегаций, а также иностранных транспортных средств и перевозимых на них грузов;

обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения из наличия Службы.

27. Федеральная служба охраны Российской Федерации обеспечивает совместно с другими государственными органами безопасности комплекс мер по обеспечению безопасности при проведении выставки, в том числе по выявлению, предупреждению и пресечению террористических акций в отношении объектов государственной охраны.

28. Министерство культуры Российской Федерации оказывает содействие организатору выставки в проведении кампании по ее рекламе.

29. Министерство транспорта Российской Федерации:

организует при необходимости дополнительные рейсы транспортных средств для перевозки посетителей выставки;

обеспечивает по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится выставка, приведение подъездных путей в безопасное для движения автомобильного транспорта состояние, разработку схем организации движения этого транспорта в районе проведения выставки, установку (замену) технических средств организации движения, в том числе информационно-указательных знаков.

30. Федеральная аэронавигационная служба обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации пролет над территорией Российской Федерации воздушных судов иностранных участников выставки.

31. Федеральная таможенная служба обеспечивает в приоритетном порядке таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации для экспонирования и использования на выставке и вывозимых обратно после ее проведения, без взимания таможенных сборов за таможенное оформление.

32. Участниками выставок и экспозиций могут быть федеральные органы исполнительной власти, субъекты военно-технического сотрудничества, организации - разработчики и производители продукции военного назначения и другие организации Российской Федерации.

33. Российские организации - участники выставок и экспозиций обязаны своевременно выполнять работы по подготовке и проведению выставки или размещению экспозиции в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечивать соответствие экспонатов и рекламной информации установленным требованиям.

34. Российские организации - участники выставок и экспозиций:

представляют организатору выставки или экспозиции в установленный им срок заявки на участие (с указанием размера необходимой экспозиционной площади), а также на оказание информационных и других услуг;

представляют организатору выставки или экспозиции информацию об образцах продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию, в том числе об отсутствии либо наличии в них сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

согласовывают с организатором выставки или экспозиции тематику и время проведения пресс-конференций;

получают от иностранных партнеров и Министерства обороны Российской Федерации согласие на экспонирование образцов продукции военного назначения совместного производства;

формируют планы посещений, встреч и переговоров с представителями иностранных делегаций и представляют их организатору выставки или экспозиции;

осуществляют подготовку экспонатов к транспортировке и экспонированию;

осуществляют страхование ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб;

представляют организатору выставки или экспозиции в согласованный с ним срок отчеты о проделанной работе, проведенных переговорах с представителями иностранных делегаций, а также итоговый отчет об участии в выставке или экспозиции.

35. Контроль и надзор за подготовкой и проведением выставок и экспозиций осуществляет Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в рамках контроля и надзора за рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

36. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в пределах своих полномочий по контролю и надзору за рекламно-выставочной деятельностью:

координирует деятельность российских организаций - участников выставок и экспозиций на всех этапах подготовки и проведения выставок и размещения экспозиций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

анализирует отчеты, представляемые федеральными органами исполнительной власти и российскими организациями, принимавшими участие в выставках и экспозициях;

принимает решение об отстранении от участия в выставках и экспозициях российских организаций, нарушивших установленный порядок;

представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчеты об участии российских организаций в выставках и экспозициях.