Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 26.04.2007 N 142 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ВЫПИСКИ ИЗ РЕЕСТРА РЕЗИДЕНТОВ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПО ТРЕБОВАНИЮ РЕЗИДЕНТА ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ИЛИ ПО ЗАПРОСАМ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ"

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи выписки из реестра, является поступление запроса на получение выписки из реестра от резидентов или заинтересованных лиц.

3.1.2. Лицом, ответственным за выдачу выписки лично, является должностное лицо территориального органа РосОЭЗ (далее - сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки), в обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом включены соответствующие функции.

3.1.3. Резиденты или заинтересованные лица подают запрос на получение выписки из реестра в территориальный орган РосОЭЗ (по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту).

Сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки, в течение 5 рабочих дней:

фиксирует поступление запроса на получение выписки из реестра от резидентов или заинтересованных лиц в день его получения путем внесения соответствующих записей в журнал учета выдачи выписок из реестра резидентов особой экономической зоны и справок об отсутствии запрашиваемой информации в реестре резидентов особой экономической зоны либо писем об отказе в предоставлении информации из реестра резидентов особой экономической зоны (далее - журнал учета выписок) (по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту);

проверяет правильность оформления запроса на получение выписки из реестра:

в случае неправильного оформления (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание) устно сообщает резиденту или заинтересованному лицу о неправильном оформлении запроса на получение выписки из реестра, если резидент или заинтересованное лицо не желает заполнить запрос на получение выписки из реестра правильно, то сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки, предоставляет резиденту или заинтересованному лицу письмо об отказе в предоставлении информации из реестра резидентов особой экономической зоны (далее - письмо об отказе) (по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту) и фиксирует предоставление письма об отказе путем внесения соответствующих записей в журнал учета выписок;

в случае правильного оформления сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки, назначает дату выдачи выписки из реестра и предоставляет резидентам или заинтересованным лицам копию запроса на получение выписки из реестра с указанием должности, фамилии, имени, отчества сотрудника территориального органа РосОЭЗ, даты принятия запроса на получение выписки из реестра, даты выдачи выписки из реестра;

выдает в назначенный срок выписку из реестра либо справку об отсутствии информации;

фиксирует предоставление выписки из реестра или справки об отсутствии информации путем внесения соответствующих записей в журнал учета выписок.

3.1.4. Контроль за выдачей выписок из реестра производится должностным лицом РосОЭЗ (далее - сотрудник РосОЭЗ), ответственным за организацию работы по осуществлению указанной процедуры, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником территориального органа РосОЭЗ, ответственного за выдачу выписки, положений настоящего Административного регламента, утвержденных планов работ, иных методических и нормативных правовых документов, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок сотрудник РосОЭЗ дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

3.1.5. Результатом выполнения процедуры является выдача выписки из реестра, либо справки об отсутствии информации или письма об отказе лично резидентам или заинтересованным лицам по запросу на получение выписки из реестра.

3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи выписки из реестра, является поступление запроса на получение выписки из реестра по почте (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) от резидентов или заинтересованных лиц.

3.2.2. Лицами, ответственными за выдачу выписки по почте из реестра, являются должностные лица РосОЭЗ (далее - сотрудник РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки по почте) и территориальных органов РосОЭЗ (далее - сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки по почте), в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами включены соответствующие функции.

3.2.3. Резиденты или заинтересованные лица отправляют запрос на получение выписки из реестра в указанный адрес РосОЭЗ или территориального органа РосОЭЗ, заполняя графу "почтовым отправлением в адрес" (по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту).

3.2.4. Сотрудник РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки по почте, или сотрудник территориального органа РосОЭЗ, ответственный за выдачу выписки по почте, в течение 5 рабочих дней:

фиксирует поступление запроса на получение выписки из реестра от резидентов или заинтересованных лиц в день его получения путем внесения соответствующих записей в журнал учета выписок;

проверяет правильность оформления запроса на получение выписки из реестра:

в случае неправильного его оформления (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание) направляет по почте резидентам или заинтересованным лицам мотивированное решение об отказе в предоставлении выписки из реестра письмом об отказе в предоставлении выписки из реестра;

фиксирует направление письма об отказе в предоставлении выписки из реестра путем внесения соответствующих записей в журнал учета выписок;

в случае, если в запросе на получение выписки из реестра, отправленном по почте, отсутствует запись в графе "почтовым отправлением в адрес", фиксирует мотивированное решение об отказе в предоставлении выписки из реестра путем внесения записи "без обратного адреса" в столбец "Примечание" журнала учета выписок;

в случае правильного оформления запроса на получение выписки из реестра направляет по почте в адрес, указанный в запросе на получение выписки из реестра, выписку из реестра либо справку об отсутствии информации;

фиксирует предоставление выписки из реестра или справки об отсутствии информации путем внесения соответствующих записей в журнал учета выписок.

3.2.5. Контроль за выдачей выписок из реестра по почте производится сотрудником РосОЭЗ, ответственным за организацию работы по осуществлению указанной процедуры, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником РосОЭЗ, ответственным за выдачу выписок по почте, или сотрудником территориального органа РосОЭЗ, ответственного за выдачу выписки по почте, положений настоящего Административного регламента, утвержденных планов работ, иных методических и нормативных правовых документов, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок сотрудник РосОЭЗ дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

3.2.6. Результатом выполнения процедуры является выдача выписки из реестра либо справки об отсутствии информации или письма об отказе по почте резидентам или заинтересованным лицам по запросу на получение выписки из реестра, либо фиксация мотивированного решения об отказе в предоставлении выписки из реестра путем внесения записи "без обратного адреса" в столбец "Примечание" журнала учета выписок.

3.3.1. Резиденты или заинтересованные лица (далее - заявители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - обращение), устно или письменно в территориальный орган РосОЭЗ. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в РосОЭЗ.

3.3.2. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

3.3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию РосОЭЗ или должностного лица, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.3.4. В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию РосОЭЗ, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

3.3.5. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

3.3.5.1. Письменное обращение должно содержать:

фамилию, имя, отчество заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

уведомление о переадресации обращения;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.

3.3.5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.

3.3.5.3. Поступившее письменное обращение докладывается руководителю (заместителю руководителя) территориального органа РосОЭЗ или РосОЭЗ. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа РосОЭЗ или РосОЭЗ назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.

По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

3.3.5.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

3.3.5.5. В случае необходимости в целях рассмотрения обращений в РосОЭЗ по распоряжению руководителя создаются комиссии по рассмотрению обращений, утверждаются положения и составы их членов, а также порядок рассмотрения обращений.

3.3.5.6. Комиссия осуществляет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

3.3.5.7. Рассмотрение обращения происходит в рамках заседания комиссии, по результатам которого оформляется решение комиссии, направленное на принятие мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя либо содержащее мотивированный отказ в удовлетворении обращения. Комиссией может быть принято решение о направлении обращения на рассмотрение в вышестоящий орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.3.5.8. Копия решения комиссии, подготовленного по результатам рассмотрения обращения, подписанная руководителем РосОЭЗ либо уполномоченным на то лицом, направляется в течение пяти рабочих дней лицу, которое с ним обратилось.

3.3.5.9. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);

в случае, если лицом представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ); при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

3.3.6. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

3.3.6.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем территориального органа РосОЭЗ или уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.3.6.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3.6.3. В случае, если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом в пункте 3.3.5 настоящего Административного регламента.

3.3.7. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

3.3.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.