Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2007 N 487 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1.1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг (далее - Регламент) разработан на основе:

статьи 6.8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.1999, N 29, ст. 3699);

Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436);

Федерального закона от 25.11.2006 N 195-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.2006, N 48, ст. 4945),

в соответствии:

с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст. 4933),

в рамках полномочий, установленных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2900; N 33, ст. 3499; 2006, N 52 (III ч.), ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1414).

1.2. Деятельность по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг включает в себя:

1) дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

1.3. Контроль за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг осуществляется в отношении следующих организаций:

1) организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (амбулаторно-поликлиническими учреждениями, медико-санитарными частями, стационарными учреждениями и другими организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности);

2) исправительных учреждений (для граждан, осужденных к лишению свободы);

3) санаторно-курортных учреждений;

4) фармацевтических организаций, в том числе аптечных учреждений;

5) организаций, выдающих в установленном порядке бесплатные проездные документы;

далее, совместно или по отдельности именуемых - "субъекты оказания гражданам государственной социальной помощи".

1.4. Контроль за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по оценке соответствия деятельности субъектов оказания гражданам государственной социальной помощи и (или) по оценке соответствия полноты и качества государственной социальной помощи, оказываемой гражданам, установленным требованиям.

1.5. При осуществлении контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг к субъектам оказания гражданам государственной социальной помощи предъявляются следующие требования:

1) к организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями), от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2007, N 9364), от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2004, N 6188), от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2004, N 6189) (с изменениями и дополнениями)

а) по порядку ведения соответствующей документации, в том числе:

- Медицинской карты амбулаторного больного или Истории развития ребенка;

- Талона амбулаторного пациента;

- Паспорта врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

б) по проведению первичного медицинского осмотра пациента;

в) по проведению обязательного диспансерного наблюдения;

г) по организации лечения пациентов как в учреждении первичной медико-санитарной помощи, так и в дневном стационаре (в стационаре на дому);

д) по направлению на консультацию к специалистам или на госпитализацию;

е) по организации медицинской помощи на дому;

ж) по выписке рецептов на лекарственные средства, в том числе на лекарственные средства, назначаемые по решению врачебных комиссий, предусмотренные перечнем лекарственных средств, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", включая обоснованность и правильность выписки рецептов;

з) по назначению изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, входящих в перечни, утверждаемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

и) по назначению санаторно-курортного лечения граждан при наличии показаний и отсутствии противопоказаний, по порядку выдачи санаторно-курортной карты и по учету обратных талонов санаторно-курортных карт;

к) по работе организационно-методического кабинета;

л) по содействию в реализации прав граждан, проживающих в стационарном учреждении, независимо от его ведомственной принадлежности, не имеющих возможности действовать самостоятельно, на получение социальных услуг, включая обязанность по получению лекарственных средств, предусмотренных перечнем лекарственных средств, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

м) по информированию граждан об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск лекарственных средств;

н) по обслуживанию граждан, прибывших из других субъектов Российской Федерации;

о) по порядку хранения рецептурных бланков;

2) к исправительным учреждениям, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями) -

по содействию в реализации прав граждан, осужденных к лишению свободы, на получение социальных услуг, включая обязанность по получению лекарственных средств, предусмотренных перечнем лекарственных средств, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи";

3) к санаторно-курортным учреждениям, в соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями), от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2004, N 6189) -

а) по соответствию полученного гражданами санаторно-курортного лечения объему и условиям оказания санаторно-курортной помощи;

б) по представлению отрывного талона путевки в Фонд социального страхования Российской Федерации или в его исполнительные органы, выдавшие путевку;

в) по определению противопоказанности пребывания больного в санаторно-курортном учреждении;

4) к аптечным учреждениям, в соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями), от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2007, N 9364), от 14.12.2005 N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств" (зарегистрирован в Минюсте России 16.01.2006, N 7353) (с изменениями и дополнениями), от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2004, N 6188) -

а) по контролю правильности выписки рецептов на лекарственные средства;

б) по порядку отпуска лекарственных средств;

в) по организации отсроченного в течение 10 дней обслуживания или отпуска аналогичного (синонимического) лекарственного средства, предусмотренного перечнем лекарственных средств;

г) по порядку ведения учета, хранения и уничтожения рецептов на лекарственные средства;

д) по порядку отпуска наркотических средств и психотропных веществ, лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, анаболических стероидов;

е) по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением работниками аптечного учреждения порядка отпуска лекарственных средств;

ж) по порядку хранения лекарственных средств;

5) к фармацевтическим организациям, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями) -

а) по выполнению обязательств по обеспечению аптечных учреждений в соответствии с заявками, определяющими потребность в лекарственных средствах и утвержденными Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

б) по ведению раздельного учета отпущенных аптечными учреждениями лекарственных средств гражданам по месту жительства и гражданам, временно находящимся на территории другого субъекта Российской Федерации;

6) к организациям, выдающим в установленном порядке бесплатные проездные документы, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2005, N 6303) (с изменениями и дополнениями) -

по оформлению в установленном порядке и выдаче гражданам бесплатных проездных документов.

1.6. При исполнении государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг осуществляются следующие административные процедуры:

1) Получение и анализ сведений о деятельности по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. Основание - п. 6.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323.

2) Осуществление проверок деятельности субъектов оказания гражданам государственной социальной помощи. Основание - п. 5.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323.