Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 04.07.2007 N 169 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ СХЕМ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"

33. Проект Схемы для рассматриваемого речного бассейна включает следующие книги:

1. Общая характеристика речного бассейна.

2. Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна.

3. Целевые показатели.

4. Водохозяйственные балансы и балансы загрязняющих веществ.

5. Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод.

6. Перечень мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна.

Все материалы, полученные при разработке Схемы и не вошедшие в названные книги, оформляются в виде Приложений.

34. Книга 1 проекта Схемы "Общая характеристика речного бассейна" должна содержать следующие основные разделы:

- краткое географическое описание речного бассейна;

- социально-экономическая характеристика территории речного бассейна;

- характеристика гидрологической и гидрогеологической изученности речного бассейна;

- гидрологические единицы и водохозяйственные участки, входящие в состав речного бассейна;

- водные объекты речного бассейна. Перечень и основные параметры;

- гидрологическая характеристика речного бассейна;

- гидрогеологическая характеристика речного бассейна;

- характеристика хозяйственного освоения водного объекта и существующей водохозяйственной инфраструктуры;

- характеристика использования водных объектов;

- перечень водных объектов речного бассейна и их частей, осуществление мер по охране которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации (по каждому субъекту Российской Федерации с указанием уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

- перечень водных объектов речного бассейна, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации (по каждому субъекту Российской Федерации с указанием уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации);

- перечень водных объектов речного бассейна, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении которых возложено на территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов;

- перечень водных объектов речного бассейна, осуществление мер в отношении которых возложено на муниципальные органы власти, физические и юридические лица (по каждому субъекту Российской Федерации с указанием уполномоченного органа муниципальной власти, физического или юридического лица).

35. Книга 2 проекта Схемы "Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна" должна содержать следующие основные разделы:

- распределение водных объектов речного бассейна по категориям (естественные, существенно модифицированные, искусственные);

- оценка экологического состояния водных объектов речного бассейна (распределение водных объектов по классам экологического состояния);

- оценка экологического состояния подземных водных объектов на территории речного бассейна;

- оценка масштабов хозяйственного освоения речного бассейна;

- оценка обеспеченности населения и экономики речного бассейна водными ресурсами;

- оценка подверженности населения и хозяйственной инфраструктуры речного бассейна негативному воздействию вод;

- интегральная оценка экологического состояния речного бассейна;

- ключевые проблемы речного бассейна.

36. Книга 3 проекта Схемы "Целевые показатели" должна содержать следующие основные разделы:

- общая характеристика целевого состояния речного бассейна по завершении выполнения мероприятий Схемы;

- характеристики целевого состояния отдельных водных объектов;

- целевые показатели качества воды в водных объектах речного бассейна;

- основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод;

- целевые показатели экологического состояния водных объектов речного бассейна;

- целевые показатели развития системы государственного мониторинга водных объектов речного бассейна;

- целевые показатели водообеспечения населения и объектов экономики речного бассейна;

- целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры речного бассейна;

- финансово-экономические и социально-экономические целевые показатели.

37. Книга 4 проекта Схемы "Водохозяйственные балансы и балансы загрязняющих веществ" должна содержать следующие основные разделы:

- водохозяйственные балансы для характерных по водности лет (по речному бассейну в целом, подбассейнам, водохозяйственным участкам и отдельным водным объектам);

- водохозяйственные балансы для маловодных и многоводных группировок лет (по речному бассейну в целом, подбассейнам, водохозяйственным участкам и отдельным водным объектам);

- балансы загрязняющих веществ в водных объектах речного бассейна для различных условий водности и уровней социально-экономического развития территории речного бассейна.

38. Книга 5 проекта Схемы "Лимиты и квоты на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод" должна содержать следующие основные разделы:

- лимиты забора водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на забор водных ресурсов из водных объектов речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом);

- квоты субъектов Российской Федерации на сброс сточных вод, соответствующих нормативам качества, в водные объекты речного бассейна по водохозяйственным участкам (водным объектам, подбассейнам и речному бассейну в целом).

39. Книга 6 проекта Схемы "Перечень мероприятий по достижению целевого состояния речного бассейна" должна содержать следующие основные разделы:

- фундаментальные мероприятия;

- институциональные мероприятия;

- мероприятия по улучшению оперативного управления;

- структурные мероприятия (по строительству и реконструкции сооружений);

- сводная ведомость требуемых финансовых затрат;

- календарный план-график реализации и финансирования мероприятий;

- общая оценка вероятных воздействий реализации мероприятий Схемы на окружающую среду.

40. Книги Схемы содержат конкретную информацию, главным образом, в табличной и графической форме. Обоснования разделов книг, расчеты, пояснения и иные материалы помещаются в Приложения.

41. В Приложения к проекту Схемы в обязательном порядке должны включаться:

- комплект (альбом, атлас) ситуационных, оценочных, исполнительных и прогнозных карт (в электронном и бумажном виде) масштабов от 1:1 000 000 до 1:100 000, сопровождаемых, при необходимости, картами-врезками более крупного масштаба с необходимыми текстовыми пояснениями;

- сводная пояснительная записка к проекту Схемы;

- пояснительные записки к каждой из книг проекта Схемы;

- все исходные материалы, использовавшиеся при разработке Схемы, оформленные в форматах, соответствующих требованиям Государственного водного реестра;

- копии документов по рассмотрению и согласованию Схемы (протоколы заседаний по рассмотрению проектов Схемы, письма согласований и прочие официальные документы, подтверждающие позицию бассейновых советов и заинтересованных сторон);

- другие материалы, которые разработчик считает необходимым включить в состав проекта Схемы;

- программа мониторинга реализации Схемы, включающая:

а) систему индикаторов достижения установленных целевых показателей;

б) порядок получения данных о ходе реализации мероприятий Схемы;

в) порядок оценки эффективности реализованных мероприятий и достижения целевых показателей;

г) порядок прогнозирования эффективности мероприятий, подлежащих реализации, и сроков достижения целевых показателей;

д) план-график мониторинга реализации Схемы;

е) форму ежегодного отчета о результатах мониторинга реализации Схемы;

ж) порядок формирования предложений по корректировке Схемы.

42. Комплект ситуационных карт, отображающих фактологическую информацию на момент их составления, включает:

- схему номенклатурных листов используемых топографических карт;

- топографическую карту;

- ландшафтную карту с нанесенными природоохранными территориями;

- гидрографическую карту с границами гидрографических единиц и водохозяйственных участков, постами гидрологического и гидрохимического мониторинга, сопровождаемую таблицами, характеризующими гидрологическую изученность речного бассейна;

- карту водохозяйственных участков с основными их характеристиками;

- карту водных объектов по категориям, сопровождаемую таблицами, характеризующими водные объекты и их режимы;

- карту водохозяйственной инфраструктуры с водохозяйственными системами и сооружениями, сопровождаемую таблицами, с параметрами и характеристиками водохозяйственных систем и сооружений;

- карту водоносных горизонтов подземных вод с участками месторождений подземных вод;

- карту водоносных горизонтов, характеризующихся интенсивным отбором подземных вод (скважины мониторинга, месторождения подземных вод, границы депрессионных воронок, защищенность горизонтов подземных вод от загрязнения).

43. Комплект оценочных карт, отражающих результаты анализа данных, нашедших свое отображение на ситуационных картах, а также содержащиеся в документированных сведениях в области управления водными объектами, включает:

- карту зонирования водосборной территории по степени антропогенной нагрузки на водные объекты;

- карту водных рисков, обусловленных различными видами негативного воздействия вод;

- карту периодически затопляемых территорий речного бассейна (границы зон затопления при максимальных уровнях воды расчетных обеспеченностей - 1%, 3%, 5%, 10%, 25% и 50%);

- карту зонирования территории речного бассейна по степени паводковой опасности;

- карту основных видов водопользования (по водохозяйственным участкам);

- карту природного и техногенного загрязнения поверхностных вод;

- карту природного и техногенного загрязнения подземных вод;

- карту водохозяйственных балансов (по водохозяйственным участкам);

- карту оценки состояния водных объектов по результатам государственного гидрохимического мониторинга водных объектов;

- карту экологического состояния водных объектов;

- карту защищенности эксплуатируемых водоносных горизонтов от загрязнения.

44. Комплект исполнительных и прогнозных карт, отражающих прогнозные ситуации, включает:

- карту прогнозного изменения водности речного бассейна на период действия Схемы (с учетом влияния природно-климатических и антропогенных факторов);

- карту прогнозного изменения антропогенной нагрузки на водные объекты речного бассейна на период действия Схемы;

- карты лимитов и квот забора водных ресурсов из водных объектов по этапам реализации Схемы (по водохозяйственным участкам);

- карты лимитов и квот сброса сточных вод в водные объекты речного бассейна по этапам реализации Схемы (по водохозяйственным участкам);

- карты целевых показателей качества воды в водных объектах;

- карты целевых показателей снижения негативного воздействия вод;

- карты развития систем мониторинга состояния водных объектов и водохозяйственных систем;

- карты планируемых структурных мероприятий на территории речного бассейна;

- карту прогноза развития депрессионных воронок в пределах бассейнов подземных вод и водоносных горизонтов, где происходит интенсивная эксплуатация подземных вод.