Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 09.06.2007 N 46 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЧИСЛЕННОСТЬЮ, ОПЛАТОЙ И УСЛОВИЯМИ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ НА 2008 ГОД"

1. Форму N 2-МС представляют органы местного самоуправления, образованные в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.

2. При заполнении раздела 1 в графе 3 по строкам (категориям и группам муниципальных должностей) показывается фактическая численность лиц списочного состава, замещавших муниципальные должности, по состоянию на 31 декабря отчетного года. Работавшие по договорам гражданско-правового характера в отчет не включаются. В случае наличия на штатных должностях двух работников должны учитываться данные о работнике, фактически работавшем взамен отсутствовавшего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком. Работник, оформленный как внутренний совместитель или на неполный рабочий день, учитывается как один человек. В случае изменения структуры органа местного самоуправления работники, еще не перемещенные на отчетную дату на другие должности в соответствии с новым штатным расписанием, учитываются в гр. 3 по старому наименованию должности, с пояснением в примечании. Показатели фактической численности заполняются в целых числах без десятичного знака.

2.1. Распределение работников по категориям и группам должностей должно производиться в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" (N 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.) и действующими нормативно-правовыми актами местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.

К муниципальным служащим относятся граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

По строкам 112 и 231 показываются лица, имевшие стаж работы на муниципальной службе менее одного года.

3. В разделе 2 в графы 3 - 7 включаются сведения о численности работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальных служащих, обученных в отчетном году по программам дополнительного профессионального образования по направлению муниципального органа за счет всех источников финансирования и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения программы дополнительного профессионального образования документы государственного образца: удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или диплом о присвоении квалификации. В численность лиц, прошедших стажировку, включаются все обучавшиеся по программам стажировки в России и за границей (включая страны СНГ) и получившие соответствующий документ.

Дополнительное профессиональное образование включает:

- профессиональную переподготовку - в объеме от 500 до 1000 и свыше 1000 учебных часов;

- повышение квалификации - в объеме от 72 до 100 и от 100 до 500 учебных часов.

3.1. В графах 8 - 13 численность обученных (из графы 3) распределяется по направлениям программ дополнительного профессионального образования.

В "Управленческое" направление включаются: "Государственное строительство и управление", "Управление государственной собственностью", "Управление персоналом", "Управление образованием, наукой", "Государственное и муниципальное управление", "Антикризисное управление", "Социология и психология" и др.;

в "Правовое" - "Юриспруденция", "Правовое обеспечение государственной службы", "Политология" и т.п.;

в "Организационно-экономическое" - "Государственная служба в Российской Федерации", "Экономическая и социальная политика", "Организация торгов на закупку продукции для государственных нужд", "Военно-экономическая безопасность государства", "Государственное регулирование рыночной экономики", "Мировая экономика", "Международные экономические отношения" и др.;

в "Планово-финансовое" - "Финансы и кредит", "Финансовое управление", "Бюджетный учет", "Бухгалтерский учет" и др.;

в "Информационно-аналитическое" - "Информационные технологии в управлении", "Документоведение" и т.п.;

в "Другие" - инновационное ("Анализ и управление инновационными проектами" и др.); экологическое ("Экология", "Экологическая безопасность" и др.); маркетинговое ("Кадровый маркетинг", "Кадровый мониторинг" и др.); языковое ("Деловой иностранный язык").

В случае, если работник проходил обучение в течение отчетного периода неоднократно, он включается в отчет один раз и учитывается по программам с наибольшей почасовой нагрузкой. При равной почасовой нагрузке программ обучения этот работник учитывается по направлению подготовки, наиболее значимому для выполнения его должностных обязанностей.

3.2. В графах 14 - 17 численность обученных (из графы 3) должна быть распределена по лицензированным учебным заведениям в зависимости от их организационно-правовой формы. При этом в графе 15 учитываются лица, прошедшие обучение в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, включая подведомственные ей образовательные учреждения (вузы и учебные заведения дополнительного профессионального образования), Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и Финансовой академии и их филиалах; в графе 16 - обучавшиеся в иных образовательных учебных заведениях, имеющих лицензию на обучение по программам дополнительного профессионального образования.

3.3. В Справке 1 к разделу 2 численность работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, обученных по программам дополнительного профессионального образования, распределяется по источникам финансирования обучения.

3.4. В Справке 2 к разделу 2 по строкам 237 - 239, 241 соответственно учитываются лица (кроме учтенных в разделе 2), получившие высшее и второе высшее профессиональное образование по направлению органа местного самоуправления за счет бюджетных и поступивших из иных источников средств; переходящий на следующий год за отчетным контингент обучающихся по программам дополнительного профессионального образования и лица, подлежавшие обучению по программам дополнительного профессионального образования, но не обучавшиеся за последние 3 года. При заполнении строки 241 необходимо использовать сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, из личного дела или карточки первичного учета N Т-2 МС по кадровому составу на отчетную дату. Работников, принятых на работу в течение последних трех лет из других государственных органов и органов местного самоуправления и не представивших кадровой службе копии документов, подтверждающих прохождение ими обучения по программам дополнительного профессионального образования по предыдущему месту работы, считать не получившими дополнительное профессиональное образование.

По строке 242 показываются лица, прошедшие обучение по краткосрочным программам в объеме менее 72 учебных часов.

3.5. В Справке 3 к разделу 2 по строкам 250 - 253 из числа лиц, обученных по программам дополнительного профессионального образования (из стр. 200 гр. 3 разд. 2), показываются лица, обучавшиеся с отрывом, без отрыва или с частичным отрывом от муниципальной службы, а также прошедшие обучение с использованием технологии дистанционного обучения. Лица, выбывшие из числа обученных, т.е. уволенные после окончания обучения, включаются в строку 254.

4. Для контроля правильности заполнения формы необходимо учесть подсказ для арифметического контроля по графам и строкам: