Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 14.08.2007 N 07-88/пз-н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ И (ИЛИ) ОБРАЩЕНИЕ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ РОССИЙСКИХ ЭМИТЕНТОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

20. Основанием для начала процедуры является поступление в ФСФР России комплекта документов (направление по почте либо передача в экспедицию ФСФР России), перечень которых установлен Приказом ФСФР России от 12.01.2006 N 06-5/пз-н "Об утверждении Положения о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации".

21. Поступающие в ФСФР России документы для получения разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации (далее - документы для получения разрешения) в установленном порядке регистрируются Управлением делами и архива (далее - УД).

22. Зарегистрированные документы для получения разрешения в день регистрации передаются в Управление эмиссионных ценных бумаг (далее - Управление) с резолюцией "На исполнение".

23. При регистрации документов для получения разрешения в УД устанавливаются следующие контрольные сроки:

- общий срок для принятия решения ФСФР России - 25 дней с даты регистрации;

- заместителю руководителя ФСФР России, курирующему Управление (далее - заместитель руководителя ФСФР России), - 21 день с даты регистрации:

- Управлению - 18 дней с даты регистрации;

24. Начальником Управления (исполняющим обязанности начальника Управления) или, по его поручению, заместителем начальника Управления не позднее 2 рабочих дней с даты поступления документов для получения разрешения в Управление назначается исполнитель, ответственный за рассмотрение документов для получения разрешения (далее - ответственный исполнитель).

25. Рассмотрение документов для получения разрешения включает проверку содержащихся в документах сведений на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

26. По итогам рассмотрения документов для получения разрешения Управлением готовятся следующие документы (далее - комплект документов):

а) в случае проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в документах для получения разрешения

- уведомление о проведении проверки в адрес заявителя или заявителей;

- письмо с запросом соответствующей информации в адрес органов государственной власти Российской Федерации, других организаций, в случае если для определения достоверности и/или полноты информации, содержащейся в документах для получения разрешения, необходимо получение подтверждения органов государственной власти Российской Федерации, других организаций.

В уведомлении указывается срок представления заявителем или заявителями исправленных и/или дополненных документов для получения разрешения;

б) в случае, если сведения, содержащиеся в документах для получения разрешения, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг

- заключение;

- проект Приказа ФСФР России "О выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации";

- пресс-релиз;

в) в случае, если заявителем или заявителями не представлены все документы, необходимые для получения разрешения, и (или) сведения, содержащиеся в документах для получения разрешения, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг

- заключение;

- проект Приказа ФСФР России "Об отказе в выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации"

- пресс-релиз.

Комплект документов визируется ответственным исполнителем, начальником отдела Управления, заместителем начальника Управления и начальником Управления (исполняющим обязанности начальника Управления).

Ответственный исполнитель представляет комплект документов для визирования начальнику отдела Управления не позднее чем за 5 дней до окончания срока рассмотрения документов для получения разрешения, установленного для Управления.

Начальник отдела Управления визирует указанные документы не позднее чем за 3 дня до окончания срока рассмотрения документов для получения разрешения, установленного для Управления, и представляет их для визирования заместителю начальника Управления.

Заместитель начальника Управления визирует указанные документы не позднее чем за 2 дня до окончания срока рассмотрения документов для получения разрешения, установленного для Управления, и представляет их для визирования начальнику Управления (исполняющему обязанности начальника Управления).

Начальник Управления (исполняющий обязанности начальника Управления) визирует комплект документов не позднее дня окончания срока рассмотрения документов для получения разрешения, установленного для Управления.

27. В случае проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в документах для получения разрешения, и представления заявителем или заявителями дополнительных и/или исправленных и/или дополненных документов для получения разрешения Управление рассматривает такие документы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Если представленные дополнительные и/или исправленные и/или дополненные документы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Управление готовит следующий комплект документов:

- заключение;

- проект Приказа ФСФР России "О выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации";

- пресс-релиз.

Если представленные дополнительные и/или исправленные и/или дополненные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Управление готовит следующий комплект документов:

- заключение;

- проект Приказа ФСФР России "Об отказе в выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации";

- пресс-релиз.

28. Ответственный исполнитель, назначаемый начальником Управления (исполняющим обязанности начальника Управления), осуществляет подготовку перечня вопросов для рассмотрения руководителем ФСФР России (далее - Перечень), включающий вопросы о выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации. Перечень подписывается заместителем руководителя ФСФР России и начальником Управления (исполняющим обязанности начальника Управления). Одновременно с подписанием Перечня заместитель руководителя визирует подготовленные Управлением проекты Приказов ФСФР России.

29. В течение срока, установленного для заместителя руководителя ФСФР России, но не позднее 15.00 дня, предшествующего дню представления комплекта документов в УД, проект Приказа ФСФР России, подготовленный Управлением по итогам рассмотрения документов для получения разрешения, представляется для визирования в Правовое управление. Для целей визирования в Правовое управление представляются также заключение, подготовленное Управлением по итогам рассмотрения документов для получения разрешения, документы, представленные для получения разрешения.

30. В срок не позднее 10.00 дня, предшествующего дню рассмотрения вопроса руководителем ФСФР России, проект Приказа ФСФР России, подготовленный Управлением по итогам рассмотрения документов для получения разрешения, визируется начальником Правового управления или по его поручению - заместителем начальника Правового управления. В случае несогласия Правового управления с предлагаемым решением ФСФР России в указанный срок Правовым управлением в Управление представляется справка, содержащая позицию Правового управления по рассматриваемому вопросу. Указанная справка представляется Управлением вместе с комплектом документов в УД.

31. Указанные в пункте 30 настоящего Административного регламента документы, завизированные Правовым управлением, передаются руководителю ФСФР России для рассмотрения на совещании. Порядок проведения совещания у руководителя ФСФР России устанавливается соответствующим Приказом ФСФР России.

32. После принятия решения руководителем ФСФР России, Управлением не позднее 2 дней, следующих за днем регистрации УД приказов ФСФР России, осуществляется подготовка уведомления об итогах рассмотрения документов для получения разрешения.

Уведомление об итогах рассмотрения документов для получения разрешения визируется ответственным исполнителем, начальником отдела Управления и начальником Управления (исполняющим обязанности начальника Управления).

Ответственный исполнитель представляет уведомление об итогах рассмотрения документов для получения разрешения для визирования начальнику отдела Управления не позднее 1 дня, следующего за днем регистрации УД приказов ФСФР России.

Начальник отдела Управления визирует уведомление об итогах рассмотрения документов для получения разрешения не позднее 14.00 второго дня, следующего за днем регистрации УД приказов ФСФР России, и представляет его для визирования начальнику Управления (исполняющему обязанности начальника Управления).

Начальник Управления (исполняющий обязанности начальника Управления) визирует уведомление об итогах рассмотрения документов для получения разрешения не позднее второго дня, следующего за днем регистрации УД Приказов ФСФР России, и обеспечивает его представление для подписания заместителю руководителя ФСФР России.

УД в течение дня поступления из Управления осуществляется отправка в адрес заявителя или заявителей уведомления об итогах рассмотрения документов для получения разрешения.

33. Заявитель имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) ФСФР России, связанные с выдачей разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации.