Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.07.94 N 825 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ"

1. Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - Госстандарт России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление стандартизацией, деятельностью по обеспечению единства измерений, государственное регулирование и межотраслевую координацию работ по сертификации в Российской Федерации.

2. В своей деятельности Госстандарт России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Госстандарт России и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разграничение полномочий по отдельным видам деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации между Госстандартом России, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регулируется положениями об этих органах и соглашениями между ними и Госстандартом России.

Госстандарт России взаимодействует с органами по стандартизации, метрологии и сертификации других государств на основе межгосударственных соглашений и договоров, заключенных Российской Федерацией.

4. Госстандарт России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5. Основными задачами Госстандарта России являются:

формирование и реализация государственной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;

обеспечение функционирования систем стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, их гармонизация с международными, региональными и зарубежными национальными системами;

обеспечение единства измерений в стране;

организация и проведение работ по обязательной сертификации продукции;

осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил метрологии и сертификации;

определение мер государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации;

организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров по вопроса стандартизации, метрологии, сертификации и качества.

6. Госстандарт России, исходя из основных задач, осуществляет следующие функции:

устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации;

осуществляет методическое руководство и координирует деятельность технических комитетов по стандартизации, создаваемых на добровольной основе на базе предприятий или организаций для разработки государственных стандартов Российской Федерации;

обеспечивает включение в государственные стандарты на продукцию, работы, услуги (далее именуются - товары) обязательных требований;

принимает государственные стандарты Российской Федерации (за исключением стандартов в области строительства), общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

осуществляет государственную регистрацию нормативных документов по стандартизации, а также по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;

издает и распространяет принятые им государственные стандарты, стандартные справочные данные о составе и свойствах веществ и материалов, другие нормативные документы по стандартизации, метрологии и сертификации, а также указатели стандартов, перечни допущенных к применению средств измерений, стандарты и рекомендации международных, региональных и зарубежных организаций, используемые в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями;

создает и ведет федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, а также международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран и выдает информацию о них;

представляет Правительству Российской Федерации предложения по единицам величин, допускаемым к применению в Российской Федерации, утверждает и хранит государственные эталоны, развивает государственную эталонную базу;

проводит проверку, государственные испытания и утверждает типы средств измерений, ведет государственный реестр средств измерений утвержденных типов;

осуществляет межрегиональную межотраслевую координацию деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

устанавливает правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений;

руководит деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

организует проведение приемочных и сертификационных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники;

определяет номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации и вводит сертификационные знаки;

устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

устанавливает порядок государственной регистрации и проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия;

опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные и региональные организации по сертификации;

готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными и региональными организациями о взаимном признании результатов сертификации;

проводит государственную регистрацию и ведет реестры сертифицированных товаров, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и сертификационных знаков;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, а также государственный метрологический контроль и надзор;

устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации;

ведет государственные реестры по основным направлениям своей деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных правовых актов;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и качества.

7. Госстандарт России в соответствии с выполняемыми им функциями имеет право:

устанавливать порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

устанавливать порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора;

устанавливать порядок выдачи лицензий юридическим и физическим лицам на деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора;

создавать системы сертификации однородной продукции и устанавливать правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

осуществлять выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);

определять центральные органы систем сертификации;

аккредитовывать органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдавать им разрешения (лицензии) на право проведения определенных видов работ;

устанавливать правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;

устанавливать порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

рассматривать апелляции по вопросам сертификации;

выдавать сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

представлять в установленном порядке Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по сертификации;

выдавать и аннулировать лицензии на издание и переиздание принятых им государственных стандартов, на поверку, прокат средств измерений, на проведение работ по обязательной сертификации, на применение установленных им сертификационных знаков;

представлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации, метрологии и качеству;

направлять предписания об устранении нарушений обязательных требований стандартов к товарам, о снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от потребителя;

налагать штраф на изготовителей (исполнителей, продавцов) товаров, руководителей предприятий и органов по сертификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предъявлять в суды, арбитражные суды иски к изготовителям (исполнителям, продавцам) товаров в случае нарушения ими обязательных требований стандартов;

проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции для контроля ее соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, изменений) на издержки производства продукции проверяемого предприятия, предпринимателя;

принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам государственной стандартизации, метрологии и сертификации, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами;

по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом назначать и производить проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в подведомственных ему учреждениях, а также федеральных предприятиях, входящих в систему Госстандарта России.

8. Госстандарт России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему территориальные органы, федеральные государственные учреждения и федеральные предприятия, составляющие единую систему Госстандарта России.

9. Госстандарт России возглавляет председатель, назначаемый Правительством Российской Федерации.

Председатель Госстандарта России имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.

Председатель Госстандарта России:

осуществляет руководство деятельностью Госстандарта России, организует выполнение возложенных на него задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает в пределах установленной численности работников центрального аппарата Госстандарта России и фонда оплаты их труда структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

утверждает положения о подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Госстандарта России, уставы федеральных предприятий и положения о федеральных государственных учреждениях, входящих в систему Госстандарта России;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей федеральных государственных учреждений и федеральных предприятий, входящих в систему Госстандарта России, а также заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

издает в пределах компетенции Госстандарта России постановления, приказы и распоряжения, проверяет их исполнение.

10. Коллегия Госстандарта России образуется в составе председателя Госстандарта России (председатель коллегии), заместителей председателя Госстандарта России, а также руководителей отдельных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госстандарта России, федеральных государственных учреждений и федеральных предприятий, входящих в систему Госстандарта России, которые утверждаются в установленном порядке.

Решения коллегии реализуются постановлениями, приказами и инструкциями Госстандарта России.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госстандарта России осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

12. Для рассмотрения научно-технических проблем стандартизации, метрологии, сертификации и качества в Госстандарте России образуется научно-технический совет. Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются председателем Госстандарта России.