Последнее обновление: 21.11.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.01.2006 N 1 (ред. от 12.06.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"
Приложения
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370)
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2006 N 425, от 28.07.2006 N 465, от 12.06.2007 N 370)
| Государственные заказчики | Объемы финансирования (млн. рублей) | Результаты | |||||||
| 2006-2010 годы всего | в том числе | ||||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||||
| 1. Системные исследования и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера | |||||||||
| 1. | Разработка стратегий обеспечения заданного уровня защищенности критически важных объектов на основе анализа опасных процессов в природно-техногенной сфере | Российская академия наук | научно-методические основы анализа опасных процессов в природно-техногенной сфере. Методические рекомендации по оценке опасностей и защищенности объектов. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | |||
| НИОКР | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 13 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2,5 | |||
| 2. | Разработка критериев отнесения объектов государственной и негосударственной собственности к критически важным и процедур их включения в перечень критически важных объектов | МЧС России | методы, оценки, критерии и процедуры отнесения объектов экономики и инфраструктуры к критически важным на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Оптимизация финансовых средств, направленных на повышение защищенности критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | |||
| НИОКР | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | |||
| 3. | Развитие прикладных методов анализа и моделирования источников и сценариев техногенных катастроф с варьируемыми инициирующими факторами | Российская академия наук, Ростехнадзор | сценарии техногенных катастроф различного типа. Обобщенные модели возникновения и развития техногенных катастроф. Анализ и управление рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера | ||||||
| Федеральный бюджет | 14 | 2,5 | 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | |||
| НИОКР | 14 | 2,5 | 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 14 | 2,5 | 2,5 | 2,73 | 3 | 3,27 | |||
| 4. | Разработка прикладных моделей опасных природных процессов для системы принятия решений в условиях угроз возникновения чрезвычайных ситуаций и разработка карт природных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций | Российская академия наук | прикладные модели опасных природных процессов. Карты основных природных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций | ||||||
| Федеральный бюджет | 12,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |||
| НИОКР | 12,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 12,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3 | 2 | |||
| 5. | Разработка и создание базы данных по сценариям возникновения и развития чрезвычайных ситуаций и их параметрам | МЧС России | система исходных данных по типовым сценариям развития чрезвычайных ситуаций и их параметрам для проектирования комплексных средств защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера. | ||||||
| Федеральный бюджет | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | Снижение рисков безвозвратных потерь населения | ||
| НИОКР | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 14 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | 3 | |||
| 6. | Системные исследования устойчивости структур и базовых компонентов комплексной технической диагностики и элементов защиты критически важных объектов от угроз техногенного характера и террористических актов | Российская академия наук | технические требования к системам и компонентам комплексной аварийной диагностики. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности критически важных объектов | ||||||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 425) | |||||||||
| Федеральный бюджет | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| НИОКР | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 11 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| 7. | Исследование и оптимизация правовой, экономической и ресурсной базы решения комплексных задач обеспечения заданного уровня защищенности критически важных объектов | МЧС России | нормативно-методическая база для определения обеспеченности заданного уровня защищенности критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,5 | 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |||
| НИОКР | 7,5 | 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7,5 | 1 | 1,5 | 2 | 1,5 | 1,5 | |||
| 8. | Разработка основных направлений действий комплексного обеспечения заданного уровня защищенности критически важных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов | Российская академия наук, Роснаука | комплексные системы защиты критически важных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов. Повышение эффективности и результативности использования материальных и финансовых ресурсов для обеспечения защищенности критически важных объектов | ||||||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 425) | |||||||||
| Федеральный бюджет | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | |||
| НИОКР | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 13 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3 | 3 | |||
| 9. | Определение критических уровней антропогенного воздействия на окружающую среду, повышение которых ведет к возникновению чрезвычайных ситуаций | МЧС России | методы и критерии определения критических уровней антропогенного воздействия на окружающую среду, повышение которых ведет к возникновению чрезвычайных ситуаций. | ||||||
| Федеральный бюджет | 12 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | Методы регулирования обоснования инвестиционных проектов при реализации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций | ||
| НИОКР | 12 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 12 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| 10. | Формирование условий гарантированного непревышения критических нагрузок на окружающую среду, обеспечивающих недопущение природно-техногенных катастроф в процессе реализации крупных инфраструктурных проектов | МЧС России | рекомендации и нормативы, используемые при реализации крупных инфраструктурных проектов. Внедрение новых технологий, снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 10,5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |||
| НИОКР | 10,5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 10,5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | |||
| 11. | Разработка и апробация методов анализа и прогнозирования экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценки его влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации | МЧС России | прикладные математические модели прогноза кризисов, чрезвычайных ситуаций и оценки их влияния на социально-экономическое развитие страны и регионов. Учет прогнозных параметров рисков чрезвычайных ситуаций в программах социально-экономического развития страны. | ||||||
| Федеральный бюджет | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | Снижение уровня безвозвратных потерь от чрезвычайных ситуаций и затрат на их ликвидацию | ||
| НИОКР | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 11 | 2 | 2 | 2 | 2,5 | 2,5 | |||
| 12. | Разработка и обоснование приоритетных направлений развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (развитие системного проекта) | МЧС России | развитие и совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Повышение эффективности и результативности единой | ||||||
| Федеральный бюджет | 9,5 | 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | государственной системы | ||
| НИОКР | 9,5 | 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | предупреждения и ликвидации | ||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | чрезвычайных ситуаций | ||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 9,5 | 2 | 2 | 2,5 | 2 | 1 | |||
| 31. | Анализ эффективности существующих систем радиационного мониторинга на объектах использования атомной энергии и разработка методик прогнозирования радиационных аварий для обеспечения безопасности населения, проживающего вблизи ядерно и радиационно-опасных объектов | Ростехнадзор | предложение по совершенствованию систем радиационного мониторинга на объектах использования атомной энергии. | ||||||
| Рекомендации по оптимизации систем радиационного мониторинга окружающей среды. | |||||||||
| Методики прогнозирования чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом радионуклидов во внешнюю среду. | |||||||||
| Реализация разработанных методик оценки уровней радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на население. | |||||||||
| Федеральный бюджет | 19 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | Внедрение на объектах использования атомной энергии разработанных методик и программ | ||
| НИОКР | 19 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 19 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | |||
| 32. | Разработка системы мониторинга и прогнозирования типовых и редко повторяющихся сценариев развития аварийных и катастрофических явлений на гидротехнических сооружениях | Росводресурсы | организационные и функционально-технические параметры системы. Система оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений для паводков различной интенсивности. Методология и методики прогнозирования типовых сценариев развития аварийных и катастрофических ситуаций на гидротехнических сооружениях. Методология прогнозирования редко повторяющихся сценариев возникновения аварийных и катастрофических ситуаций на гидротехнических сооружениях | ||||||
| Федеральный бюджет | 15 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| НИОКР | 15 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 15 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 33. | Разработка методов мониторинга и прогнозирования природных пожаров и их последствий с использованием геоинформационных технологий | Рослесхоз | методы и принципы мониторинга и прогнозирования природных пожаров и их последствий (в вероятностном виде с различной заблаговременностью) с использованием различных источников информации | ||||||
| Федеральный бюджет | 14 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | |||
| НИОКР | 14 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 14 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | |||
| 34. | Разработка методов и способов аэрокосмического мониторинга чрезвычайных ситуаций | МЧС России | методы, способы и технологии аэрокосмического мониторинга чрезвычайных ситуаций. Независимый контроль развития чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. | ||||||
| Федеральный бюджет | 11 | 2,5 | 2,5 | 2 | 2 | 2 | |||
| НИОКР | 11 | 2,5 | 2,5 | 2 | 2 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | Системный проект по оптимальному использованию аэрокосмической группировки | ||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 11 | 2,5 | 2,5 | 2 | 2 | 2 | |||
| 35. | Мониторинг проблемных территорий с точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их обследование и разработка практических мероприятий по приведению этих территорий в безопасное состояние | МЧС России, Ростехнадзор | перечень проблемных территорий с точки зрения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их обследование. Практические мероприятия по приведению проблемных территорий в безопасное состояние | ||||||
| Федеральный бюджет | 37 | 6 | 6 | 6 | 8 | 11 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 37 | 6 | 6 | 6 | 8 | 11 | |||
| Всего | 37 | 6 | 6 | 6 | 8 | 11 | |||
| 36. | Мониторинг эффективности региональных целевых программ и отдельных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций | методика мониторинга эффективности региональных целевых программ и отдельных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Рекомендации по повышению результативности региональных целевых программ. | |||||||
| Федеральный бюджет | 6,5 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 | 1,5 | |||
| НИОКР | 6,5 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 | 1,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | Прогноз риска чрезвычайных ситуаций в регионе. Повышение результативности региональных целевых программ | ||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 6,5 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 | 1,5 | |||
| Всего по направлению | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Федеральный бюджет | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| НИОКР | 246 | 52,5 | 56,2 | 48,5 | 44,8 | 44 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Капитальные вложения | 475 | 78,1 | 47,64 | 88,12 | 152,68 | 108,46 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Прочие нужды | 304 | 37,5 | 38,1 | 39 | 73,4 | 116 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| 3. Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей | |||||||||
| 37. | Создание научно-методических основ информирования и оповещения населения с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей | МЧС России | обоснование основных направлений, создание новых форм и методов использования современных технических средств в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также его информирования и оперативного оповещения о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов, мониторинг обстановки в местах массового пребывания людей. | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,7 | 2,4 | 2,3 | 2 | 0,5 | 0,5 | |||
| НИОКР | 7,7 | 2,4 | 2,3 | 2 | 0,5 | 0,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 N 425) | |||||||||
| Всего | 7,7 | 2,4 | 2,3 | 2 | 0,5 | 0,5 | Механизмы, критерии и требования к размещению и организации функционирования терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей | ||
| 38. | Разработка технологических схем функционирования и взаимодействия компонентов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и рабочих проектов ее элементов | МЧС России | технологические схемы интеграции оборудования терминальных комплексов и других элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, рабочие проекты ее элементов | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,1 | 2,4 | 2,7 | 1,2 | 0,4 | 0,4 | |||
| НИОКР | 7,1 | 2,4 | 2,7 | 1,2 | 0,4 | 0,4 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7,1 | 2,4 | 2,7 | 1,2 | 0,4 | 0,4 | |||
| 39. | Создание и системная интеграция объектов управления, терминальных комплексов и других элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на основе современных информационных технологий | МЧС России | информационные центры в 34 городах Российской Федерации. Терминальные комплексы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, включающие: пункты уличного информирования, оповещения и наблюдения - 92; пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей - 3150; | ||||||
| Федеральный бюджет | 1727,5 | 235,8 | 509 | 502 | 241,5 | 239,2 | пункты информирования и оповещения населения на транспортных средствах - 1200; иные современные технические | ||
| НИОКР | 2,5 | 0,5 | 0,6 | 1 | 0,2 | 0,2 | |||
| Капитальные вложения | 1650 | 219,3 | 492,4 | 485 | 225,3 | 228 | |||
| Прочие нужды | 75 | 16 | 16 | 16 | 16 | 11 | |||
| Всего | 1727,5 | 235,8 | 509 | 502 | 241,5 | 239,2 | средства массового информирования. Система информационного обмена между терминальными комплексами и другими элементами общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей | ||
| 40. | Разработка типовых проектов систем информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на региональном и муниципальном уровнях | МЧС России | типовые проекты систем информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на региональном и муниципальном уровнях с учетом природно-климатических и других особенностей, а также условий расселения населения | ||||||
| Федеральный бюджет | 2,8 | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 0,4 | 0,4 | |||
| НИОКР | 2,8 | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 0,4 | 0,4 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 2,8 | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 0,4 | 0,4 | |||
| 52. | Исследования по внедрению инновационных механизмов при разработке мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах | МЧС России | внедрение инновационных механизмов при разработке системы мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах. Оценка эффективности внедрения инновационных механизмов при реализации мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах (на примере конкретного объекта) | ||||||
| Федеральный бюджет | 6 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | |||
| НИОКР | 6 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 6 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | |||
| 53. | Разработка национальных стандартов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций для подтверждения соответствия критически важных объектов требованиям технических регламентов | МЧС России | национальные стандарты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций для подтверждения соответствия критически важных объектов требованиям технических регламентов | ||||||
| Федеральный бюджет | 2,5 | - | 1 | 1,5 | - | - | |||
| НИОКР | 2,5 | - | 1 | 1,5 | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 2,5 | - | 1 | 1,5 | - | - | |||
| 54. | Разработка методического аппарата и программных средств для разработки и автоматизированного учета паспортов безопасности территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и опасных объектов | МЧС России | методическое обеспечение и программные средства для разработки и автоматизированного учета паспортов безопасности территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и опасных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 6,5 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | - | - | |||
| НИОКР | 2 | 1 | 1 | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 4,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | - | - | |||
| Всего | 6,5 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | - | - | |||
| 55. | Разработка типового паспорта безопасности (защищенности) территории федерального округа с учетом комплексных рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения | МЧС России | типовой паспорт безопасности (защищенности) территории федерального округа с учетом комплексных рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения | ||||||
| Федеральный бюджет | 3 | - | - | - | 3 | - | |||
| НИОКР | 3 | - | - | - | 3 | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 3 | - | - | - | 3 | - | |||
| 56. | Разработка общих требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения на региональном и муниципальном уровнях | МЧС России | общие требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения на региональном и муниципальном уровнях | ||||||
| Федеральный бюджет | 2 | - | 1 | 1 | - | - | |||
| НИОКР | 2 | - | 1 | 1 | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 2 | - | 1 | 1 | - | - | |||
| 57. | Разработка и внедрение тренажерных комплексов и программно-технического обеспечения для отработки действий в чрезвычайных ситуациях персонала и личного состава аварийно-спасательных формирований критически важных объектов | МЧС России | типовой тренажерный комплекс и программно-техническое обеспечение для отработки действий в чрезвычайных ситуациях персонала и личного состава аварийно-спасательных формирований критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 35,5 | 6,5 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | |||
| НИОКР | 2 | 2 | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 33,5 | 4,5 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | |||
| Всего | 35,5 | 6,5 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | |||
| 58. | Разработка моделирующих и программных комплексов развития чрезвычайных ситуаций на критически важных гидротехнических сооружениях | МЧС России | моделирующие и программные комплексы для прогнозирования чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнических сооружений. Повышение безопасности населения, проживающего вблизи гидротехнических сооружений | ||||||
| Федеральный бюджет | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | |||
| НИОКР | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | |||
| 59. | Разработка специальных программных комплексов для моделирования распространения поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях на критически важных объектах в условиях городской застройки | МЧС России | программное обеспечение для моделирования распространения негативных воздействий поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях на критически важных объектах в условиях городской застройки, в том числе с применением геоинформационных систем. Повышение эффективности при выработке практических решений в условиях экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации | ||||||
| Федеральный бюджет | 10,5 | 1,5 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| НИОКР | 10,5 | 1,5 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 10,5 | 1,5 | 2 | 2,5 | 2,5 | 2 | |||
| 60. | Разработка практических мер, обеспечивающих непревышение допустимых уровней антропогенного воздействия на окружающую среду в районах расположения критически важных объектов | МЧС России | методы анализа антропогенного воздействия на природно-техногенные системы в районах расположения критически важных объектов. Комплекс практических мер, обеспечивающих непревышение допустимых уровней антропогенного воздействия на природно-техногенные системы в районах с высоким уровнем рисков чрезвычайных ситуаций. Методика оценки эффективности и результативности комплекса практических мер | ||||||
| Федеральный бюджет | 20 | 3,5 | 3,5 | 4 | 5 | 4 | |||
| НИОКР | 20 | 3,5 | 3,5 | 4 | 5 | 4 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 20 | 3,5 | 3,5 | 4 | 5 | 4 | |||
| 61. | Разработка технологий и системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с недостаточным энергообеспечением территорий в Российской Федерации с децентрализованным энергоснабжением | МЧС России | система мер по надежному энергообеспечению территорий возобновляемыми источниками и источниками на основе ядерных энергетических установок малой мощности и повышенной безопасности. Технологии предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с недостаточным энергообеспечением территорий в Российской Федерации с децентрализованным энергоснабжением | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,5 | 1 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| НИОКР | 7,5 | 1 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7,5 | 1 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| 62. | Разработка системы мер и технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями при осуществлении космической деятельности | МЧС России | система мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями при осуществлении космической деятельности. Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подтрассовых участках полета ракет-носителей и разгонных блоков | ||||||
| Федеральный бюджет | 7 | 1 | 1,5 | 1,5 | 2 | 1 | |||
| НИОКР | 7 | 1 | 1,5 | 1,5 | 2 | 1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7 | 1 | 1,5 | 1,5 | 2 | 1 | |||
| Всего по направлению | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Федеральный бюджет | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| НИОКР | 96 | 16 | 18,5 | 22,5 | 27,5 | 11,5 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Капитальные вложения | 273,34 | 12 | 55,3 | 70,9 | 60 | 75,15 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| Прочие нужды | 171 | 25 | 30 | 33 | 47 | 36 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.06.2007 N 370) | |||||||||
| 5. Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также технических средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||||||||
| 63. | Разработка требований, технических условий и обоснование комплекса мер в области обеспечения пожарной безопасности | МЧС России | требования, технические условия и обоснованный комплекс мер в области обеспечения пожарной безопасности. Повышение уровня пожарной безопасности зданий и сооружений различного назначения. | ||||||
| Федеральный бюджет | 9 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 2 | 1,5 | |||
| НИОКР | 9 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 2 | 1,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | Снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций при разработке шельфа | ||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 9 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 2 | 1,5 | |||
| 64. | Создание условий и осуществление мероприятий по оказанию медицинской помощи персоналу аварийно-спасательных формирований, работающему в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций | МЧС России | создание лечебно-реабилитационной базы для спасателей федеральных, региональных и муниципальных аварийно-спасательных формирований, в том числе: реконструкция лечебно-оздоровительной базы оздоровительного комплекса "Спасатель" МЧС России (пос. Быково, Подольский район, Московская область); строительство реабилитационного корпуса пансионата "Солнечный" МЧС России (Верхний Посад, г. Звенигород, Московская область). Увеличение возможности проведения реабилитационного лечения до 3000 человек ежегодно. | ||||||
| Федеральный бюджет | 201,5 | 1,5 | 18,9 | 73 | 51,1 | 57 | |||
| НИОКР | 7,5 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 1 | 1 | |||
| Капитальные вложения | 194 | - | 17,4 | 70,5 | 50,1 | 56 | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 201,5 | 1,5 | 18,9 | 73 | 51,1 | 57 | |||
| Перечень профессиональных заболеваний у пожарных. | |||||||||
| Научное обоснование включения профессии пожарного в соответствующие нормативные документы Минздравсоцразвития России | |||||||||
| 65. | Разработка организационно-технических мероприятий по комплексной диагностике и реабилитации персонала, работающего в условиях ликвидации пожаров, стихийных бедствий и катастроф | МЧС России | система организационно-технических мероприятий по оказанию медицинской помощи персоналу, работающему в условиях ликвидации пожаров, стихийных бедствий и катастроф. | ||||||
| Разработка оборудования для оказания экстренной медицинской помощи при радиационном и термическом поражении | |||||||||
| Федеральный бюджет | 56,9 | 5 | 6 | 18,5 | 16,5 | 10,9 | |||
| НИОКР | 21 | 5 | 5 | 5 | 3 | 3 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 35,9 | - | 1 | 13,5 | 13,5 | 7,9 | |||
| Всего | 56,9 | 5 | 6 | 18,5 | 16,5 | 10,9 | |||
| 66. | Разработка обучающего комплекса для ситуационного анализа и моделирования развития сложных чрезвычайных ситуаций с множеством поражающих факторов, выработки управляющих решений | МЧС России | типовые программно-аппаратные комплексы в составе автоматизированной информационно-управляющей системы. Повышение оперативности и информационной полноты управления в сложных чрезвычайных ситуациях. Сокращение времени ликвидации сложных чрезвычайных ситуаций и снижение вероятного ущерба от них. | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,5 | 1 | 1 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| НИОКР | 7,5 | 1 | 1 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | Обучение спасателей действиям в сложных чрезвычайных ситуациях | ||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7,5 | 1 | 1 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| 67. | Разработка системы взаимодействия и технического обеспечения сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации | МЧС России | разработка технологий проведения аварийно-спасательных работ, новых технических средств и их программно-технического обеспечения. Организация мероприятий по повышению эффективности действий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации | ||||||
| Федеральный бюджет | 34,5 | 2 | 3 | 6,5 | 13,97 | 9,03 | |||
| НИОКР | 26,5 | 2 | 3 | 4 | 11,47 | 6,03 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 8 | - | - | 2,5 | 2,5 | 3 | |||
| Всего | 34,5 | 2 | 3 | 6,5 | 13,97 | 9,03 | |||
| 68. | Создание автоматизированной информационной системы оперативного персонального поиска и спасения людей с использованием ресурсов космической системы поиска аварийных судов (и самолетов) | МЧС России | автоматизированная информационная система оперативного персонального поиска и спасения людей с использованием ресурсов космической системы поиска аварийных судов (и самолетов). Создание опытной зоны | ||||||
| Федеральный бюджет | 40,1 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3,6 | 29,5 | |||
| НИОКР | - | 2 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | 1,1 | 27 | |||
| Всего | 40,1 | 2 | 2,5 | 2,5 | 3,6 | 29,5 | |||
| 69. | Разработка технологий и оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных химическими и биологическими факторами | МЧС России | очистка воды и грунтов от патогенных микроорганизмов и нефтепродуктов до нормативных требований. Опытный образец мобильной флотационной установки | ||||||
| Федеральный бюджет | 7 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| НИОКР | 7 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 7 | 1,5 | 1,5 | 2,5 | 1,5 | - | |||
| 70. | Разработка системы мероприятий по повышению эффективности и оптимизации взаимодействия сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при предупреждении и ликвидации лесных пожаров в условиях непосредственных угроз объектам экономики, инфраструктуры, жизни и здоровью людей | Рослесхоз | система мероприятий по повышению эффективности взаимодействия сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при предупреждении и ликвидации лесных пожаров в условиях непосредственных угроз объектам экономики, инфраструктуры, жизни и здоровью людей. Оптимизация взаимодействия сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при предупреждении и ликвидации лесных пожаров. Повышение оперативности реагирования | ||||||
| Федеральный бюджет | 13,5 | 2 | 2,5 | 4 | 2,5 | 2,5 | |||
| НИОКР | 13,5 | 2 | 2,5 | 4 | 2,5 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 13,5 | 2 | 2,5 | 4 | 2,5 | 2,5 | |||
| 71. | Создание мобильного комплекса дистанционного мониторинга загрязнения атмосферы в зонах чрезвычайных ситуаций | МЧС России | мобильный комплекс дистанционного мониторинга обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций на базе системы "Лидар" для организации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях возможного воздействия поражающих факторов | ||||||
| Федеральный бюджет | 26 | 12,5 | 13,5 | - | - | - | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 26 | 12,5 | 13,5 | - | - | - | |||
| Всего | 26 | 12,5 | 13,5 | - | - | - | |||
| Всего по направлению | 396 | 29 | 50,4 | 112 | 92,67 | 111,93 | |||
| Федеральный бюджет | 396 | 29 | 50,4 | 112 | 92,67 | 111,93 | |||
| НИОКР | 104 | 16,5 | 18,5 | 25,5 | 25,47 | 18,03 | |||
| Капитальные вложения | 194 | - | 17,4 | 70,5 | 50,1 | 56 | |||
| Прочие нужды | 98 | 12,5 | 14,5 | 16 | 17,1 | 37,9 | |||
| 6. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций | |||||||||
| 72. | Создание национального центра управления в кризисных ситуациях | МЧС России | строительство и техническое оснащение национального центра управления в кризисных ситуациях и его структурных элементов в федеральных округах | ||||||
| Федеральный бюджет | 1774,9 | 100 | 1517,1 | 88 | 57,8 | 12 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | 1774,9 | 100 | 1517,1 | 88 | 57,8 | 12 | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 1774,9 | 100 | 1517,1 | 88 | 57,8 | 12 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||||||
| 73. | Разработка структуры, состава, технических средств информационного обеспечения национального центра управления в кризисных ситуациях | МЧС России, Росинформтехнологии | программно-технические комплексы, обеспечивающие сбор, обработку и представление информации для моделирования и анализа рисков возникновения и развития кризисных и чрезвычайных ситуаций. | ||||||
| Федеральный бюджет | 150,5 | 27 | 29,5 | 35 | 32 | 27 | Системы документооборота и контроля. | ||
| НИОКР | 124 | 22,5 | 25 | 30,5 | 26 | 20 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | Автоматизированные информационно-поисковые системы страхового фонда документации на критически важные объекты и системы жизнеобеспечения населения федерального и регионального уровней. | ||
| Прочие нужды | 26,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 6 | 7 | |||
| Всего | 150,5 | 27 | 29,5 | 35 | 32 | 27 | |||
| Разработка специального программного обеспечения для национального центра управления в кризисных ситуациях. | |||||||||
| Интеграция информационно-технологической инфраструктуры предупреждения о цунами в систему управления в кризисных ситуациях, в том числе интеграция с национальным центром управления в кризисных ситуациях | |||||||||
| 74. | Подготовка методических материалов, разработка обучающих комплексов и обучение персонала и специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для работы с техническими средствами национального центра управления в кризисных ситуациях | МЧС России | методические материалы для обучающих комплексов. Обучающие комплексы. Обучение персонала и специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для работы с техническими средствами национального центра управления в кризисных ситуациях | ||||||
| Федеральный бюджет | 26 | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 26 | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Всего | 26 | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| 75. | Разработка автоматизированной системы ведения реестра и банка данных о состоянии защищенности критически важных объектов | МЧС России, Ростехнадзор | типовые автоматизированные рабочие места ведения банка данных по критически важным объектам в составе: программно - математического и информационного обеспечения автоматизированного рабочего места ведения банка данных о состоянии защищенности критически важных объектов; нормативно-методического обеспечения ведения банка данных по перечню и состоянию защищенности критически важных объектов. | ||||||
| Федеральный бюджет | 17,5 | 4,5 | 3,5 | 3 | 3 | 3,5 | |||
| НИОКР | 17,5 | 4,5 | 3,5 | 3 | 3 | 3,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 17,5 | 4,5 | 3,5 | 3 | 3 | 3,5 | |||
| Результаты работы позволят оптимизировать процесс формирования и уточнения перечней критически важных объектов и оперативного получения информации по ним, разработки планов повышения защищенности критически важных объектов, сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации | |||||||||
| 76. | Развитие и модернизация информационного обеспечения стационарных и подвижных пунктов управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | МЧС России, Росинформтехнологии | рабочие проекты по модернизации информационных систем и комплексов связи, стационарных и подвижных пунктов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Модернизированные информационные системы и комплексы связи подвижных пунктов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Повышение эффективности взаимодействия с органами государственной власти и аварийно-спасательными формированиями | ||||||
| Федеральный бюджет | 19 | 3 | 3 | 3 | 4 | 6 | |||
| НИОКР Капитальные вложения | 6,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 | |||
| Прочие нужды | 12,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 3 | 5 | |||
| Всего | 19 | 3 | 3 | 3 | 4 | 6 | |||
| Всего по направлению | 1987,9 | 138,5 | 1557,1 | 134 | 102,8 | 55,5 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||||||
| Федеральный бюджет | 1987,9 | 138,5 | 1557,1 | 134 | 102,8 | 55,5 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||||||
| НИОКР | 148 | 28,5 | 30 | 35 | 30 | 24,5 | |||
| Капитальные вложения | 1774,9 | 100 | 1517,1 | 88 | 57,8 | 12 | |||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||||||
| Прочие нужды | 65 | 10 | 10 | 11 | 15 | 19 | |||
| 7. Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | |||||||||
| 77. | Создание федеральной автоматизированной системы дистанционного обучения различных групп населения в целях его подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе обучения на территориях с нарушенными условиями жизнедеятельности | МЧС России, Рособразование | проект и опытный участок автоматизированной системы дистанционного обучения различных групп населения в целях его подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях (на основе существующих информационно-коммуникационных технологий Интернет, Интернет цифрового спутникового телевидения). Регламенты работы автоматизированной системы дистанционного обучения. | ||||||
| Федеральный бюджет | 9,1 | 1 | 2,5 | 2 | 2 | 1,6 | |||
| НИОКР | 5,1 | 1 | 1,5 | 1 | 1 | 0,6 | Проект подсистемы и действующий макет центра дистанционного обучения различных групп населения на территориях с нарушенными условиями жизнедеятельности. | ||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 4 | - | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| Всего | 9,1 | 1 | 2,5 | 2 | 2 | 1,6 | |||
| Учебный комплекс, включающий адаптированные для автоматизированной системы дистанционного обучения бумажные, электронные и мультимедийные учебные пособия, телевизионные и слайд-лекции, учебные видеофильмы и ролики, энциклопедии и памятки | |||||||||
| 78. | Создание пилотного проекта учебно-консультационных пунктов по проблемам безопасности населения с учетом возможности их интегрирования в информационно - коммуникационную систему единой дежурно-диспетчерской службы "01", "112" | МЧС России | пилотный проект комплекса учебно-консультационных пунктов по проблемам безопасности населения при предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и схема интегрирования их в единое информационное пространство единой дежурно-диспетчерской службы "01", "112" | ||||||
| Федеральный бюджет | 9,4 | 1 | 2,4 | 2 | 2 | 2 | |||
| НИОКР | 4,4 | - | 1,4 | 1 | 1 | 1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| Всего | 9,4 | 1 | 2,4 | 2 | 2 | 2 | |||
| 79. | Разработка новых информационно - образовательных технологий и создание мультимедийных и виртуальных тренажеров и игровых учебно-компьютерных программ в области безопасности жизнедеятельности и защиты от чрезвычайных ситуаций | МЧС России | учебные комплексы с использованием геоинформационной системы, малогабаритных приемников космической информации, тренажеров, игровых учебных компьютерных программ на мультимедийной и электронной виртуальной основе. Концепция и проект, имитационные макеты и действующие образцы натурных тренажеров и учебно-развлекательных аттракционов | ||||||
| Федеральный бюджет | 10,5 | 2 | 2 | 1,5 | 3 | 2 | |||
| НИОКР | 8 | 2 | 2 | 1,5 | 1,5 | 1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 2,5 | - | - | - | 1,5 | 1 | |||
| Всего | 10,5 | 2 | 2 | 1,5 | 3 | 2 | |||
| 80. | Обоснование, разработка и создание мобильных учебных комплексов для обучения населения в целях подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях | МЧС России, Рособразование | концепция создания мобильных учебных комплексов для обучения населения. Типовые проекты и опытные образцы мобильных комплексов учебного назначения | ||||||
| Федеральный бюджет | 4,5 | 1 | 1,5 | 1 | 1 | - | |||
| НИОКР | 4,5 | 1 | 1,5 | 1 | 1 | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 4,5 | 1 | 1,5 | 1 | 1 | - | |||
| 81. | Создание учебно-методических центров (комплексов) по подготовке населения и специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях | МЧС России | подготовка более 1800 специалистов ежегодно. Ввод в эксплуатацию более 16,6 тыс. кв. м учебной площади с оснащением современным оборудованием для практического обучения населения и специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в гг. Москве, Екатеринбурге, Иваново, Воронеже, Балашихе и Ногинске (Московская область). Снижение затрат федерального бюджета на подготовку специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | ||||||
| Федеральный бюджет | 437 | 63 | 72,4 | 93 | 84,8 | 123,8 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | 437 | 63 | 72,4 | 93 | 84,8 | 123,8 | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 437 | 63 | 72,4 | 93 | 84,8 | 123,8 | |||
| 82. | Создание системы консультативных телемедицинских пунктов для психологических и медицинских консультаций населения в условиях чрезвычайных ситуаций | МЧС России, Росинформтехнологии | концепция системы консультативных телемедицинских пунктов. Типовые проектные решения и опытные образцы системы консультативных телемедицинских пунктов | ||||||
| Федеральный бюджет | 18 | 4,5 | 4 | 3,5 | 3 | 3 | |||
| НИОКР | 7 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 11 | 2,5 | 2 | 2,5 | 2 | 2 | |||
| Всего | 18 | 4,5 | 4 | 3,5 | 3 | 3 | |||
| 83. | Создание постоянно действующей выставки единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | МЧС России | постоянно действующая экспозиция единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Выставочные образцы, программное и методическое обеспечение их использования. | ||||||
| Федеральный бюджет | 33 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6 | 7,5 | Специальное программное обеспечение | ||
| НИОКР | 12 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2 | 2,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 21 | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 | |||
| Всего | 33 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6 | 7,5 | |||
| 84. | Разработка и создание атласов природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций для федеральных округов в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации межрегионального и регионального характера | МЧС России | атласы природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций для федеральных округов. Методическое обеспечение разработки атласов природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций для субъектов Российской Федерации | ||||||
| Федеральный бюджет | 66,5 | 11 | 13 | 13 | 12,4 | 17,1 | |||
| НИОКР | 17 | 3 | 4 | 4 | 2,9 | 3,1 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 49,5 | 8 | 9 | 9 | 9,5 | 14 | |||
| Всего | 66,5 | 11 | 13 | 13 | 12,4 | 17,1 | |||
| 85. | Организация тематических программных мероприятий по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | МЧС России | тематические программные мероприятия по обучению и подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | ||||||
| Федеральный бюджет | 7,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 7,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| Всего | 7,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| 86. | Реализация пилотных проектов по внедрению обязательных элементов целевых региональных и муниципальных программ по вопросам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций | МЧС России | результаты анализа эффективности и результативности целевых региональных и муниципальных программ по вопросам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Методические рекомендации по внедрению обязательных элементов целевых региональных и муниципальных программ по вопросам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Пилотные проекты | ||||||
| Федеральный бюджет | 11,5 | 3 | 3 | 3 | - | 2,5 | |||
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | 11,5 | 3 | 3 | 3 | - | 2,5 | |||
| Всего | 11,5 | 3 | 3 | 3 | - | 2,5 | |||
| 87. | Разработка программ подготовки и переподготовки специалистов по системным исследованиям проблем безопасности, снижения рисков чрезвычайных ситуаций и защищенности критически важных объектов | МЧС России | методическое обеспечение и программы подготовки и переподготовки специалистов по системным исследованиям проблем безопасности, снижения рисков чрезвычайных ситуаций и защищенности критически важных объектов | ||||||
| Федеральный бюджет | 4,5 | 2,5 | 2 | - | - | - | |||
| НИОКР | 4,5 | 2,5 | 2 | - | - | - | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 4,5 | 2,5 | 2 | - | - | - | |||
| 88. | Разработка методов и системы целевых показателей оценки эффективности программно-целевых инвестиционных мероприятий (на региональном и муниципальном уровнях) с точки зрения обеспечения безопасности жизнедеятельности | МЧС России | оценка эффективности инвестиционных мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, реализуемых программно-целевыми методами. Рекомендации по разработке целевых программ в субъектах Российской Федерации, анализ хода их реализации и рекомендации по корректировке | ||||||
| Федеральный бюджет | 8,5 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| НИОКР | 8,5 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | |||
| Прочие нужды | - | - | - | - | - | - | |||
| Всего | 8,5 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||
| Всего по направлению | 620 | 99,5 | 112,3 | 128,5 | 117,2 | 162,5 | |||
| Федеральный бюджет | 620 | 99,5 | 112,3 | 128,5 | 117,2 | 162,5 | |||
| НИОКР | 71 | 16,5 | 18,4 | 13,5 | 11,9 | 10,7 | |||
| Капитальные вложения | 437 | 63 | 72,4 | 93 | 84,8 | 123,8 | |||
| Прочие нужды | 112 | 20 | 21,5 | 22 | 20,5 | 28 | |||
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
Достижение целей федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" (далее - Программа) возможно лишь при вложении финансовых средств не только из федерального бюджета, но и бюджетов субъектов Российской Федерации. Показатели, характеризующие достижение целей Программы, рассчитаны с учетом того, что из федерального бюджета будут выделены средства в размере 5331,84 млн. рублей, а из бюджетов субъектов Российской Федерации - 14786,9 млн. рублей.
В таблице 1 приведены прогнозные значения объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таблица 1
Прогнозные объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
В таблице 2 приведены прогнозные значения объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям.
Таблица 2
Прогнозные объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465)
| Основные направления программных мероприятий | Объем расходов (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||
| 2006-2010 годы - всего | НИОКР | капитальные вложения | прочие нужды | ||
| 1. | Системные исследования и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера | 192 | 192 | - | - |
| 2. | Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами | 1025 | 246 | 475 | 304 |
| 3. | Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей | 1825,5 | 56 | 1650 | 119,5 |
| 4. | Разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов | 540,34 | 96 | 273,34 | 171 |
| 5. | Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций | 396 | 104 | 194 | 98 |
| 6. | Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций | 1987,9 | 148 | 1774,9 | 65 |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||
| 7. | Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | 620 | 71 | 437 | 112 |
| Итого | 6586,74 | 913 | 4804,24 | 869,5 | |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | |||||
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в
Российской Федерации до 2010 года"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Источник финансирования | 2006-2010 годы - всего | В том числе | ||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Федеральный бюджет | 6586,74 | 782,4 | 2533,94 | 1243,75 | 1014,35 | 1012,3 |
| (предельный объем) | ||||||
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | ||||||
| в том числе: | ||||||
| НИОКР | 913 | 180 | 192,6 | 202,23 | 185,67 | 152,5 |
| капитальные вложения | 4804,24 | 472,4 | 2202,24 | 895,52 | 630,68 | 603,4 |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 465) | ||||||
| прочие нужды | 869,5 | 130 | 139,1 | 146 | 198 | 256,4 |
Приложение N 6
к федеральной целевой программе "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
Основной формой финансирования и ресурсного обеспечения крупных инвестиционных проектов в рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" (далее - Программа) должно стать проектное финансирование, основанное на том, что гарантией возврата заемных средств являются будущие расчетные финансовые потоки, генерируемые самим проектом. Для реализации таких проектов могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, собственные средства организаций, а также заемные средства и средства гарантов.
Для реализации инвестиционных проектов с использованием средств федерального бюджета в рамках каждого из направлений Программы должны быть определены критерии, в соответствии с которыми инвестиционные проекты могут осуществляться за счет бюджетного финансирования.
Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы в субъектах Российской Федерации, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы, ведется текущая работа по привлечению инициаторов для решения проблем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Отбор (конкурсная процедура) осуществляется межведомственной комиссией, в задачу которой входит комплексная оценка инвестиционного проекта с целью определения его значимости и необходимости предоставления государственной поддержки.
С учетом задач межведомственного и межотраслевого характера, реализуемых в рамках инвестиционного проекта, в состав межведомственной комиссии включаются представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
В задачи межведомственной комиссии входят комплексная многофакторная оценка проектных предложений и определение мер государственной поддержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отвечает за соответствие проекта целям и задачам Программы, в том числе:
обеспечение защищенности населения, опасных объектов и объектов жизнедеятельности;
снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате хозяйственной деятельности;
направленность на решение актуальных для субъектов Российской Федерации проблем обеспечения условий безопасной жизнедеятельности.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отвечает за социально-экономическую значимость проекта, включающую в том числе:
объем собственного финансового участия в реализации проекта;
наличие дополнительных источников финансирования (софинансирования) реализации инвестиционных проектов;
создание новых рабочих мест;
улучшение условий труда;
адаптация различных слоев населения и социальных групп к новым экономическим и экологическим отношениям;
повышение качества жизни и развитие инфраструктуры;
устойчивость к воздействию основных коммерческих факторов риска;
окупаемость инвестиций.
При межведомственной комиссии создается экспертная (рабочая) группа, которая проводит оценку проекта и его составляющих по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с критериями и требованиями, предъявляемыми к инвестиционным проектам.
Экспертная (рабочая) группа:
проводит первичный анализ проектного предложения с целью уточнения достоверности представляемой информации, в том числе экологической значимости проекта, выявления недостающих сведений, определения рисков реализации проекта;
оказывает методическую помощь заявителю в подготовке обосновывающей документации по проекту (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации), содействие в разработке организационно-финансовой схемы реализации проекта, в привлечении иных участников проекта;
проводит детальную оценку обосновывающей документации по проекту, правового статуса и финансового положения заявителя.
Инициатор деятельности (заявитель) представляет в межведомственную комиссию заявку на включение инвестиционного проекта в Программу, которая в соответствии с решением межведомственной комиссии направляется государственному заказчику для включения этого проекта в состав мероприятий Программы на соответствующий период.
Все предлагаемые для включения в Программу мероприятия должны осуществляться в форме инвестиционных проектов. Обязательными условиями для включения в Программу инвестиционных проектов являются:
наличие информации о заявителе проекта;
поддержка проекта органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории его осуществления;
обоснование технического предложения;
план закупок оборудования и услуг, а также график реализации проекта;
обоснование экологической безопасности проекта;
описание технических рисков реализации проекта и мер по их предупреждению;
расчеты окупаемости и экономической эффективности проекта;
информация о финансовой состоятельности заявителя;
описание организационно-финансовой схемы реализации проекта (сведения об участниках, их роли в проекте и т. д.).
Участие государства в инвестиционных проектах возможно также путем субсидирования части процентных ставок по кредитам российских коммерческих банков. Средства для компенсации процентных ставок могут быть предоставлены российским предприятиям и организациям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, находящимся в устойчивом финансовом положении и не имеющим просроченной задолженности по платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды, включая задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам федерального бюджета. Компенсация выплачивается предприятиям для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на финансирование инвестиционных проектов.
Приложение N 7
к федеральной целевой программе "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
Настоящие методические рекомендации определяют принципы разработки и обоснования результативности и эффективности программных мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" (далее - Программа).
Обоснование дается по каждому программному мероприятию, предлагаемому для включения в Программу.
Настоящие методические рекомендации имеют своей целью определить для разработчиков программных мероприятий общую схему, последовательность и минимальные обязательные требования к разработке и оформлению обоснования результативности и эффективности программных мероприятий, предлагаемых для включения в Программу.
Требование детального обоснования результативности и эффективности каждого программного мероприятия определяется необходимостью включения в Программу только тех из них, которые могут быть обеспечены реальными возможностями федерального, региональных и местных бюджетов и могут обеспечить достижение целей Программы с наименьшими финансовыми затратами.
Обоснования результативности и эффективности программных мероприятий должны удовлетворять требованиям по качеству и полноте информации, комплексности, раздельной оценке результативности и эффективности программных мероприятий, вариантности программных мероприятий, этапности реализации программных мероприятий.
Обязательность означает представление информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность программных мероприятий.
Комплексность означает требование обоснования предлагаемого программного мероприятия с финансовых, социальных, технических, экологических и экономических позиций.
Раздельная оценка результативности и эффективности означает необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из этих параметров.
Под результативностью понимается степень достижения конечных целей за счет реализации конкретного программного мероприятия. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность реализации программного мероприятия.
Вариантность предполагает представление по каждому программному мероприятию альтернативных способов его реализации, а также вариантов его финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств.
Этапность предполагает представление каждого программного мероприятия в виде последовательно выполняемых этапов достижения конечной цели мероприятия.
Согласованность означает требование обязательной увязки программных мероприятий с аналогичными по целевому характеру, содержанию и результатам заданиями, содержащимися в утвержденных и уже реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования и параллелизма в решении задач, связанных со снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций.
Варианты реализации программных мероприятий могут отличаться по техническим решениям (использованию альтернативных видов технических средств, применению альтернативных технологий и т. п.), по объемам и источникам (бюджетные средства, кредиты и т. п.) требуемых финансовых ресурсов, по времени реализации.
Рассмотрение различных вариантов реализации программных мероприятий не должно являться самоцелью. Задачей является отбор того варианта программного мероприятия, который позволит достигнуть цели с наименьшими затратами ресурсов или в более короткие сроки.
Специфика использования технических средств для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет необходимость в соответствующем обосновании предлагаемых программных мероприятий.
При оценке технических преимуществ вариантов программных мероприятий необходимо принимать во внимание следующие качественные и количественные характеристики: надежность, выражающуюся во времени безотказной работы технических средств прежде всего в экстремальных условиях, возможность работы в полностью автономном режиме, степень автоматизации, наличие или возможность создания системы технического обслуживания и ремонта, гарантированность бесперебойных и своевременных поставок техники и запасных частей к ней. Важнейшей характеристикой технических средств должна быть безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий) для пострадавшего населения, спасателей и окружающей среды.
Для оценки технических преимуществ должны использоваться параметры, принятые для характеристики надежности, автономности, автоматизации, эффективности технического обслуживания, безопасности и экологичности.
При оценке потребности в средствах, необходимых для финансирования выполнения программных мероприятий, необходимо руководствоваться следующими требованиями:
рассматривать возможности финансирования программного мероприятия не только за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств других источников (займы, кредиты, средства частных предприятий и т. д.);
из всех возможных вариантов финансирования программного мероприятия отбирается тот вариант, который требует минимального размера средств для достижения цели мероприятия;
предпочтение должно отдаваться варианту, требующему наименьшей доли финансирования за счет средств бюджетов всех уровней;
предпочтение должно отдаваться варианту с наименьшей долей средств федерального бюджета в общем объеме бюджетного финансирования программного мероприятия.
Предложения по использованию средств бюджетов всех уровней должны обосновываться невозможностью или невыгодностью использования средств других (внебюджетных) источников, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами.
Для обоснования необходимости выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на целевое программное решение поставленной проблемы целесообразно использовать прогноз последствий, ожидаемых в случае непринятия данного решения.
Указанное обоснование должно включать нормативы, по которым осуществлялся расчет финансовых средств, а также сравнение с аналогичными проектами в части объема финансирования.
В соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в обоснование стоимости каждого программного мероприятия рекомендуется включать сведения о потенциальных исполнителях мероприятия и о предполагаемой цене их работ.
На финансирование каждого предлагаемого мероприятия должна быть представлена смета.
По каждому программному мероприятию необходимо представлять следующую сводную информацию о структуре привлекаемых финансовых средств:
размер бюджетных средств в разбивке по бюджетам разных уровней;
размер внебюджетных средств с указанием источников.
По каждому программному мероприятию следует представить информацию о направлениях использования финансовых средств (инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие нужды).
По каждому программному мероприятию, в результате реализации которого может быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый размер и сроки получения.
В связи с предъявляемыми требованиями по обоснованности бюджетного финансирования разработчики программных мероприятий должны иметь достаточно четкие представления о реальных возможностях бюджетов всех уровней и ресурсах внебюджетных фондов, которые могут быть задействованы для финансирования Программы.
По каждому программному мероприятию должны быть даны конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации этих мероприятий. При этом под результатами понимается снижение рисков (предотвращение) возможных последствий чрезвычайных ситуаций или смягчение (ликвидация) наступивших последствий чрезвычайных ситуаций.
При оценке социальных, экологических и экономических результатов программных мероприятий следует исходить из базовых положений Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", где четко различаются понятия "предупреждение чрезвычайных ситуаций" и "ликвидация чрезвычайных ситуаций". Указанный Федеральный закон однозначно определяет приоритетность задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
По каждому конкретному результату программного мероприятия необходимо давать комплексную оценку его воздействия одновременно и на социальные, и на экологические, и на экономические последствия чрезвычайных ситуаций.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими изменение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в зоне реализации программного мероприятия, а также перечень и масштабы работ по социальной реабилитации населения.
Экологические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими ущерб исходному состоянию окружающей среды (включая природные угодья), а также перечень и объем восстановительных и рекультивационных работ.
Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими снижение экономического и финансового потенциалов территории, находящейся в зоне реализации программного мероприятия, возможный экономический ущерб от наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за непринятия предлагаемого программного мероприятия, а также вероятный размер средств из бюджетов всех уровней, необходимый для ликвидации социальных и экологических последствий наступления чрезвычайной ситуации.
При оценке результатов программных мероприятий, ориентированных на ликвидацию (смягчение) последствий наступившей чрезвычайной ситуации, следует отдельно выделить преимущества этих мероприятий в части ускорения спасательных работ, реабилитации (нормализации) состояния окружающей среды и объектов жизнеобеспечения, ликвидации наиболее активных источников опасности, а также обеспечения безопасности спасателей.
Каждое программное мероприятие должно соответствовать законодательству Российской Федерации и иметь правовое обоснование.
При подготовке правовых обоснований предлагаемых мероприятий разработчикам следует иметь в виду, что приняты и вступили в действие федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О безопасности гидротехнических сооружений", "Об экологической экспертизе", "О гражданской обороне" и ряд других.
В тех случаях, когда необходимость реализации мероприятия обоснована, но для его реализации нет соответствующей нормативно-правовой базы или имеются препятствия в виде действующих правовых норм, разработчик должен обязательно указать на это обстоятельство в обосновании и включить в структуру программного мероприятия соответствующие предложения.
Результативность программного мероприятия понимается как мера соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степень приближения к этой цели и позитивные воздействия на социальную, демографическую, экологическую ситуацию в зоне реализации программного мероприятия, а также на определяющие параметры экономического развития этой зоны.
Цель каждого программного мероприятия вне зависимости от его ориентации должна предполагать достижение конкретных измеряемых результатов.
По каждому мероприятию разработчики должны дать 2 экспертные оценки достижения цели. Первая оценка должна определить, насколько предлагаемое мероприятие исчерпывает поставленную цель и как достигается поставленная цель по годам (этапам) реализации Программы. Вторая оценка должна определить, как (в какой степени) влияет это мероприятие на достижение общей цели Программы. Такая оценка должна производиться государственным заказчиком при наличии первой оценки и использоваться для отбора приоритетных программных мероприятий.
Ожидаемые результаты программного мероприятия должны выражаться в конкретном и измеряемом виде по направлениям (социальные, экологические, экономические).
Экономическая эффективность программных мероприятий в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена как экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и как прямая экономическая эффективность.
Экономическая эффективность программных мероприятий, обеспечивающих смягчение (ликвидацию) последствий наступившей чрезвычайной ситуации, оценивается только путем сравнения затрат на реализацию такого программного мероприятия с затратами на реализацию альтернативных мероприятий (технических средств, организацию спасательных работ и т. д.), гарантирующих проведение спасательных работ в нормативные сроки.
Экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации определяется как соотношение возможного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации и затрат на реализацию мероприятия. При этом необходимо четко вычленить роль именно предлагаемого мероприятия в сокращении ущерба (чаще всего снижение риска или предупреждение чрезвычайной ситуации является результатом реализации целого комплекса мер).
Результаты расчета экономической эффективности предупреждения или снижения риска возникновения чрезвычайной ситуации представляются в виде совокупности следующих показателей:
расчетная величина предотвращенного в результате реализации программного мероприятия экономического ущерба;
размер затрат на реализацию предлагаемого программного мероприятия;
отношение величины предотвращенного ущерба к размеру затрат на реализацию программного мероприятия (процентов).
Прямая экономическая эффективность программных мероприятий определяется как соотношение экономии (прямого эффекта) от реализации программного мероприятия и затрат на его реализацию.
Прямой экономический эффект программного мероприятия может возникнуть в связи с использованием более выгодных (более дешевых) по сравнению с используемыми в настоящее время или по сравнению с предложенными в других программах технических, организационных и финансовых решений, обеспечивающих достижение одного и того же результата.
Результаты расчета прямой экономической эффективности программных мероприятий представляются в виде совокупности следующих показателей:
размер экономии (прямого эффекта) от реализации программного мероприятия;
размер затрат на реализацию предлагаемого программного мероприятия;
отношение размера экономии (прямого эффекта) от реализации программного мероприятия к размеру затрат на это мероприятие (процентов).
Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, и методика их расчета
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.01.2006 N 1 (ред. от 12.06.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"