Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 10.11.2000 N 1013 (ред. от 25.06.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СКЛАДАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ"

5. К месторасположению склада временного хранения предъявляются следующие требования:

а) склады временного хранения могут учреждаться в местах, одобренных таможенными органами в соответствии с Положением;

б) склады временного хранения не могут учреждаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов*;

* Применяются понятия, определенные в приказе ГТК России от 19.08.94 N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)", зарегистрированном в Минюсте России 02.09.94, рег. N 678.

в) склад временного хранения должен располагаться по одному почтовому адресу (если склад состоит из одного помещения) либо в пределах неразрывной по периметру территории (если склад состоит из нескольких помещений, имеющих разные почтовые адреса - номера корпусов, строений, владений и т.д.), в регионах деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей лицензию;

г) от автомагистралей и главных дорог к складу временного хранения, н который товары и транспортные средства доставляются от таможенной границы Российской Федерации автомобильным транспортом, должны подходить подъездные пути.**

** Применяются понятия, определенные в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, стр. 4531, Российские вести, 1493, N 227, Российская газета, 1993, N 220, стр. 4; Собрание законодательства Российской Федерации, 1, N 45, ст. 5521, Российская газета, 1998, N 214, стр. 4.).

При отсутствии складов временного хранения, учрежденных владельцам складов, в аэропортах, на аэродромах и в портах, открытых для международного сообщения, на грузовых дворах, станционных складах и площадка железнодорожных станций, где осуществляется прием, погрузка, выгрузка выдача товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации склады временного хранения учреждаются таможенными органами Российской Федерации.

6. При решении вопроса о выдаче лицензии таможня учитывает следующие факторы:

- нахождение склада временного хранения в зоне морского или речного порта, аэропорта, аэродрома, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, на территории производственного предприятия, промышленной зоне или в жилом массиве;

- удаленность от таможенного органа (или от его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющего таможенный контроль над ними, и от других действующих в регионе складов временного хранения;

- количество действующих в регионе складов временного хранения;

- специализацию действующих складов временного хранения и учреждаемого склада временного хранения для хранения товаров отдельных категорий и транспортных средств.

7. К конструкции склада временного хранения предъявляются следующие требования:

а) помещения, предназначенные для склада временного хранения, располагаются только в наземных зданиях или сооружениях;

б) на крытых и открытых площадках склада временного хранения хранятся только товары отдельных категорий (громоздкие, негабаритные, наливные, насыпные, пакетируемые), а также легковые автомобили, железнодорожные, морские, авиа- и автоконтейнеры;

в) на территории склада временного хранения в обязательном порядке выделяется крытая, обустроенная в соответствии с требованиями таможни площадка для проведения досмотра транспортных средств и товаров при их частичной или полной выгрузке или погрузке.

8. К обустройству склада временного хранения предъявляются следующие обязательные требования при подаче владельцем склада документов на учреждение склада временного хранения.

а) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);

б) ограждение территории, прилегающей к помещению склада (при доставке товаров и транспортных средств от таможенной границы Российской Федерации до склада временного хранения автомобильным транспортом) либо обозначение на местности (при расположении складов временного хранения в зонах морских и речных портов, аэропортов, аэродромов, на железнодорожных станциях);

в) целостность склада временного хранения в пределах периметра (при ограждении - за исключением проемов для въезда транспорта);

г) неразрывность помещений склада и территории, прилегающей к помещениям склада, для складов временного хранения, на которые товары и транспортные средства доставляются от таможенной границы Российской Федерации автомобильным транспортом (Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - ГТК России) - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, региональные таможенные управления - для остальных таможен, вправе на основании обращения таможни изменить указанное требование при учреждении склада временного хранения в морских и речных портах);

в случае невозможности соблюдения в портах требования неразрывности помещений склада и территории, прилегающей к помещениям склада, для контроля за перемещением товаров и транспортных средств от борта морского или речною судна на склад временного хранения таможня по согласованию с администрацией порта устанавливает маршруты такого перемещения;

перемещение товаров и транспортных средств без разрешения таможни по иным маршрутам, кроме установленных ею, не допускается, а транспортные средства, перемещающие товары, должны был допущены для перевозки товаров под таможенным контролем;

д) территория склада временного хранения не должна включать в себя:

объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения, обеспечением его работы;

е) наличие на складе временного хранения:

- специально выделенного и обозначенного на территории склада временного хранения места для приема от перевозчика товаросопроводительных и других документов таможенным органом (его структурным подразделением) расположенным на складе и производящим таможенное оформление товаров у транспортных средств, а также осуществляющим таможенный контроль за ними (списки сотрудников таможенного органа, ответственных за приём документов должны быть размещены в доступном для обозрения месте);

- локальной вычислительной сети;

- выделенного канала связи для приема - передачи электронных данных с доставке товаров и транспортных средств и их таможенном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи информации;

- телефонов городской связи;

- факсимильного аппарата сети общего пользования;

- оргтехники и множительной техники;

- автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств совместимой с программными продуктами, разрешенными для использование таможенным органом (его структурным подразделением), производящим таможенное оформление товаров и транспортных средств и осуществляющим таможенный контроль за ними;

- охранной сигнализации;

- противопожарной сигнализации и средств пожаротушения;

- поверенного оборудования для взвешивания товаров с различными пределами взвешивания;

- погрузочно - разгрузочной техники (автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами и транспортными средствами (в том числе с их полной выгрузкой на склад);

ж) наличие на территории, прилегающей к помещениям склада, условий для маневра и размещения автотранспортных средств, перемещающих товары (из расчета 60 квадратных метров на каждое стояночное место автотранспорта).

9. К обустройству склада предъявляются следующие требования, которые владелец склада в обязательном порядке должен выполнять в период рассмотрение документов или после выдачи ему лицензии, в пределах сроков, установленные соответствующим таможенным органом:

а) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, количество и тип которых таможня устанавливает самостоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным органом (ГТК России - для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, региональными таможенными управлениями - для остальных таможен) при соблюдении СНИПов, ГОСТов и иных обязательных требований;

б) предоставление таможенному органу (его структурному подразделению) на безвозмездной основе одного или нескольких отдельных обустроенных помещений, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и оборудованных оргтехникой, средствами связи, мебелью, сейфами, городскими телефонами и ведомственной связью, для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств и осуществления таможенного контроля (в случае принятия решения о расположении на складе временного хранения таможенного органа или его структурного подразделения), в количестве, необходимом для обеспечения их работы;

в) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств и осуществляющего таможенный контроль за ними (в случае расположения его на складе временного хранения) и оснащение данной сети сертифицированными средствами защиты информации от несанкционированного доступа;

г) выделение помещений таможенному брокеру при наличии с ним соответствующего договора;

д) разделение складских помещений на несколько отдельных зон для хранения товаров и транспортных средств:

- таможенное оформление которых не завершено;

- таможенное оформление которых завершено;

- изъятых в ходе производства по делам о нарушении таможенных правил (в том числе в качестве непосредственных объектов таможенных правонарушений, а также для обеспечения уплаты возможных штрафных санкций), арестованных, конфискованных по делам о нарушении таможенных правил или являющихся предметом залога;

е) оборудование подъездными путями части помещения склада и ее изоляция (ограждение), если помещение склада предполагается одновременно использовать для хранения товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении;

ж) обустройство и специальное приспособление помещения склада в случае его предназначения для хранения товаров и транспортных средств, могущих причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующих особых условии хранения;

з) наличие приспособлений для осуществления идентификации, производимой таможенными органами (наложение пломб, печатей и др.), в том числе двух запорных устройств, одно из которых находится в введении таможенного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющего таможенный контроль за ними;

и) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы склада временного хранения, а также для их регистрации.

10. Весовое оборудование должно обеспечивать возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки.

11. При наличии систем видеонаблюдения на складе временного хранения его владелец должен по требованию таможенного органа обеспечить доступ к ним сотрудников таможенного органа.

12. Таможня по согласованию с региональным таможенным управлением или с ГТК России, если она является таможней, непосредственно подчиненной ГТК России, вправе определять дополнительные требования к обустройству и оборудованию склада временного хранения для хранения товаров отдельных категорий (наливные, насыпные, громоздкие, негабаритные, пакетируемые и т.д.) в соответствии со СНИПами, с ГОСТами, ОСТами, ТУ и другими стандартами.