Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 30.06.2004 N 57н (ред. от 12.11.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАННОГО В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ"

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации части 11 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2117) и устанавливает порядок учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставлено право на дополнительный источник бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы в пределах сумм доходов федерального бюджета от сдачи в аренду имущества (в том числе движимого), находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям (далее - федеральное имущество), сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета (далее - арендодатели).

2. Территориальные органы Федерального казначейства (далее - органы федерального казначейства) осуществляют учет операций, связанных с образованием и использованием дополнительного источника бюджетного финансирования, на лицевых счетах по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей, открытых арендодателям в органах федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов получателя средств федерального бюджета.

Нумерация вышеуказанных лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном для лицевых счетов получателей средств федерального бюджета. При этом в первом и втором разрядах номера лицевого счета используется код 11.

3. Основанием для открытия лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей (далее - лицевой счет по коду 11) являются представленные в органы федерального казначейства копии договоров на передачу в аренду федерального имущества, заключенных арендодателем с арендаторами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Арендодатели представляют в органы федерального казначейства одновременно с копиями договоров на передачу в аренду федерального имущества оригиналы этих договоров.

Уполномоченный работник органа федерального казначейства осуществляет проверку реквизитов, срока действия договора, наименование арендодателя и арендатора и на представленной копии договора ставит отметку "принято", подпись и дату приема после сличения копии с представленным оригиналом договора, который возвращается арендодателю. При этом копия договора хранится в деле по оформлению лицевого счета, сформированного при открытии лицевого счета получателя средств федерального бюджета.

Регистрация лицевых счетов по коду 11 в книге регистрации лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном для открытия и ведения лицевых счетов получателей средств федерального бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) средств федерального бюджета доводят до арендодателей Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей (далее - Уведомление) согласно приложению N 1 к настоящему Положению для принятия арендодателями в установленном порядке денежных обязательств, подлежащих оплате за счет источника дополнительного бюджетного финансирования.

Уведомление оформляется и доводится главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета до арендодателя в двух экземплярах, один из которых для контроля за использованием источника дополнительного бюджетного финансирования представляется арендодателем в орган федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета по коду 11.

Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета вправе в течение финансового года изменить в установленном порядке доведенные лимиты бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию.

5. Орган федерального казначейства на основании представленного арендодателем Уведомления отражает на лицевом счете по коду 11 лимиты бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации и выдает арендодателю не позднее следующего рабочего дня после получения Уведомления Выписку из лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей (далее - Выписка) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6. Орган федерального казначейства не позднее трех рабочих дней после поступления в доход федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным имуществом, закрепленным за соответствующим арендодателем (далее - арендная плата), отражает по соответствующему коду классификации доходов бюджетов в сумме, равной поступившей арендной плате, на лицевом счете по коду 11 источник дополнительного бюджетного финансирования, и представляет арендодателю Выписку согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также копии платежных поручений по суммам арендной платы, оформленных арендаторами в порядке, установленном Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства" (далее - Положение) (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2007 г., регистрационный номер 8853), в которых указываются:

в полях "ИНН" и "КПП" получателя - значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) арендодателя;

в поле "Получатель" - полное или сокращенное наименование Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), которому открыт счет на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), и в скобках полное или сокращенное наименование арендодателя, и номер его лицевого счета по коду 11;

в поле 104 - соответствующий перечисляемой арендной плате код классификации доходов бюджетов;

в поле "Назначение платежа" - номер и дата заключенного договора на передачу в аренду федерального имущества.

Арендодатели уведомляют арендаторов о реквизитах счетов N 40101 и порядке оформления расчетных документов на перечисление в доход федерального бюджета арендной платы в соответствии с настоящим Положением.

7. Суммы, зачисленные на основании платежного поручения арендатора на счет Управления, в котором не указан или указан несуществующий код классификации доходов бюджетов, отсутствует или неверно указано значение ИНН и КПП администратора доходов бюджета, учитываются Управлением как невыясненные поступления.

Уточнение территориальными органами федерального органа по управлению федеральным имуществом вида и принадлежности поступлений осуществляется в соответствии с установленным порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие в поле "Назначение платежа" платежного поручения ссылки на договор аренды, несоответствие реквизитов договора, указанного в платежном поручении арендатора, договору, представленному в орган федерального казначейства арендодателем, либо отсутствие в органе федерального казначейства копии договора аренды, указанного в платежном поручении арендатора, не являются основаниями для отнесения платежа на "невыясненные поступления".

Если в платежных поручениях арендаторов требуется уточнение вышеуказанных реквизитов, арендодатель в письменном виде за подписью руководителя и главного бухгалтера (иных уполномоченных лиц) представляет в Управление информацию, в которой указывает необходимые реквизиты или представляет в установленном настоящим Положением порядке копию договора аренды.

На основании решения уполномоченного руководителем Управления работника представленная арендодателем информация с уточненными реквизитами вместе с копией платежного поручения направляется в соответствующий орган федерального казначейства для отражения поступивших средств арендной платы на лицевом счете по коду 11 арендодателя в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

8. Кассовые операции за счет источника дополнительного бюджетного финансирования осуществляются в порядке, установленном для получателя средств федерального бюджета, в пределах учтенных на лицевом счете по коду 11 неиспользованных источника дополнительного бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию на основании платежных поручений, оформленных и представленных арендодателем в орган федерального казначейства.

При этом орган федерального казначейства отражает на лицевом счете по коду 11 нарастающим итогом с начала года объемы финансирования расходов в сумме, соответствующей кассовым расходам, указанным в вышеуказанных платежных поручениях арендодателя.

9. Орган федерального казначейства и арендатор вправе в пределах текущего финансового года уточнить коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым кассовые расходы отражены на лицевом счете по коду 11 в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета.

10. Источник дополнительного бюджетного финансирования текущего финансового года подлежит увеличению на сумму дебиторской задолженности по арендной плате прошлых лет, поступившей в доход федерального бюджета в установленном порядке в текущем финансовом году, и направляется на использование арендодателем в соответствии с настоящим Положением.

11. Остаток неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженный на лицевом счете по коду 11, учитывается органом федерального казначейства согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

12. При возврате арендатору в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации излишне уплаченной (взысканной) арендной платы, на сумму, подлежащую возврату, органом федерального казначейства уменьшается источник дополнительного бюджетного финансирования, отраженный на лицевом счете по коду 11.

При этом сумма, подлежащая возврату, должна быть санкционирована органом федерального казначейства на непревышение неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженного на лицевом счете по коду 11.

Арендодатель может произвести зачет суммы арендной платы, подлежащей возврату арендатору, в счет предстоящих платежей по заключенному между ними договору аренды.

13. При проведении реорганизационных мероприятий, связанных с закрытием лицевых счетов по коду 11 и открытием (при необходимости) лицевых счетов по коду 11 в соответствии с новой организационной структурой, а также при переводе арендодателя в другой орган федерального казначейства, передача показателей, отраженных на закрываемом лицевом счете по коду 11, осуществляется на основании Акта приемки-передачи лимитов бюджетных обязательств, дополнительного источника бюджетного финансирования, кассовых расходов с лицевых счетов по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей при реорганизации бюджетных учреждений (приложение N 3 к настоящему Положению).

Операции на вновь открываемых лицевых счетах по коду 11 осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

14. Ежемесячно, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным, орган федерального казначейства осуществляет сверку операций по движению лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию, объемов финансирования и кассовых расходов по дополнительному бюджетному финансированию, учтенных на лицевом счете по коду 11.

Сверка производится путем предоставления органом федерального казначейства под расписку арендодателю информации по операциям, отраженным на лицевом счете по коду 11 (далее - Лицевой счет по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей) согласно приложению N 4 к настоящему Положению, сформированной нарастающим итогом с начала года на первое число месяца, следующего за отчетным, на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с установленным документооборотом.

При отсутствии возражений в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты вручения арендодателю Лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей совершенные операции и остатки, отраженные на лицевом счете по коду 11, считаются подтвержденными.

15. Организация электронного документооборота между органом федерального казначейства и арендодателем при осуществлении обмена электронными документами осуществляется на основании договора с применением средств электронной цифровой подписи в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.