Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 06.02.2008 N ММ-3-6/50@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ С ЭЦП ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ В УНИФИЦИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ЧЕРЕЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОПЕРАТОРА СВЯЗИ"

3.1. Налогоплательщик

При представлении электронных документов по ТКС через специализированного оператора связи налогоплательщик соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

- После подготовки налоговой декларации (расчета) или документа, в соответствии с утвержденным форматом представления, налогоплательщик подписывает ее ЭЦП (набором ЭЦП) должностного лица, сохраняет файл отчетности и ЭЦП (набор ЭЦП) в хранилище, зашифровывает ее и отправляет в адрес налогового органа по месту своего учета на сервер специализированного оператора связи.

- В течение шести часов с момента отправки электронного документа при условии круглосуточного ежедневного функционирования программно-аппаратных средств налоговых органов и специализированного оператора связи налогоплательщик получает через специализированного оператора связи следующие документы:

- Подтверждение специализированного оператора связи о дате отправки электронного документа;

- Квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) или документа налоговым органом;

- Протокол входного контроля.

- Получив подтверждение отправки специализированного оператора связи, налогоплательщик проверяет подлинность ЭЦП специализированного оператора связи, подписывает подтверждение ЭЦП уполномоченного должностного лица, сохраняет в хранилище подтверждение и ЭЦП, а зашифрованную копию высылает в адрес специализированного оператора связи.

- Получив квитанцию о приеме налоговым органом налоговой декларации (расчета) или документа, налогоплательщик проверяет подлинность ЭЦП налогового органа, соответствие квитанции отправленному документу и сохраняет квитанцию и ЭЦП налогового органа в хранилище.

- Получив протокол входного контроля, налогоплательщик проверяет подлинность ЭЦП налогового органа, подписывает указанный протокол ЭЦП уполномоченного должностного лица, сохраняет его в хранилище, а зашифрованную копию высылает в адрес налогового органа.

- Если в протоколе содержится информация о том, что налоговая декларация (расчет) не прошла входной контроль, налогоплательщик устраняет перечисленные в протоколе ошибки и повторяет процедуру представления.

В случае непоступления от специализированного оператора связи в течение 6 часов установленных соответствующих электронных документов, налогоплательщик в течение 6 часов обращается к специализированному оператору для выяснения причин сложившейся ситуации.

3.2. Налоговый орган

- При получении электронного документа от налогоплательщика, возможность передачи которого по ТКС предусмотрена Приказом ФНС России от 8 августа 2007 года N ММ-3-13/469@, в течение двух часов налоговый орган соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

- Формирует подтверждение отправки электронного документа специализированным оператором связи, заверяет ее ЭЦП налогового органа и сохраняет в своем хранилище, а зашифрованную копию отправляет специализированному оператору связи.

- Проверяет подлинность ЭЦП налогоплательщика.

- Формирует квитанцию о приеме (т.е. подписывает полученный файл ЭЦП налогового органа) и отправляет ее в зашифрованном виде налогоплательщику.

- Выполняет форматно-логический контроль полученного документа и формирует по его результатам протокол входного контроля.

- Заверяет ЭЦП налогового органа сформированный протокол входного контроля, сохраняет его в хранилище и отправляет его в зашифрованном виде налогоплательщику.

- При получении подтверждения отправки специализированного оператора связи налоговый орган в течение шести часов с момента получения подтверждения:

- Проверяет подлинность ЭЦП специализированного оператора связи и сохраняет подтверждение в своем хранилище.

- Подписывает подтверждение своей ЭЦП, зашифровывает его и отправляет специализированному оператору связи.

- При получении от специализированного оператора связи переподписанного специализированным оператором подтверждения отправки, после проверки подлинности ЭЦП, сохраняет ЭЦП специализированного оператора связи в хранилище вместе с подтверждением отправки электронного документа специализированным оператором связи.

- При получении от налогоплательщика переподписанного протокола входного контроля после проверки подлинности ЭЦП, сохраняет ЭЦП налогоплательщика в хранилище вместе с протоколом входного контроля.

При представлении налоговой декларации (расчета) или документа через специализированного оператора связи дата представления фиксируется налоговым органом согласно подтверждению отправки, сформированному специализированным оператором связи.

В случае непоступления в налоговый орган от специализированного оператора связи подтверждения отправки в течение 6 часов с момента поступления налоговой декларации (расчета) или документа, или если дата и время в подтверждении специализированного оператора связи отличается от даты и времени, зафиксированных в подтверждении налогового органа об отправке электронного документа специализированным оператором связи, более чем на 12 часов, дата представления фиксируется налоговым органом согласно сформированному им подтверждению отправки электронного документа специализированным оператором связи.

3.3. Специализированный оператор связи

При получении налоговой декларации (расчета) или документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи специализированный оператор связи соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

- В течение двух часов с момента получения налоговой декларации (расчета) или документа специализированный оператор связи:

- Формирует подтверждение отправки, заверяет ее ЭЦП специализированного оператора связи и сохраняет в своем хранилище. Одна копия подтверждения отправки шифруется и отправляется налогоплательщику, другая копия шифруется для налогового органа, в который налогоплательщик отправлял документ.

- После формирования подтверждения отправки для налогового органа специализированный оператор связи передает на сервер налогового органа электронный документ и сформированное подтверждение отправки.

- Полученное от налогового органа подтверждение отправки специализированным оператором связи после проверки подлинности ЭЦП налогового органа подписывается ЭЦП специализированного оператора связи и отправляется в налоговый орган, а копия сохраняется в хранилище.

- Полученное от налогового органа переподписанное подтверждение отправки после проверки подлинности ЭЦП налогового органа сохраняется в хранилище.

При отсутствии со стороны налогового органа подтверждения об отправке специализированным оператором связи в течение двух и более часов с момента отправки налоговой декларации (расчета) или документа специализированный оператор ставит в известность об этом налоговый орган и они совместно принимают меры по выявлению и устранению причин возникновения сложившейся ситуации.

В случае обращения налогоплательщика по вопросу непоступления установленных пунктом 3.1 настоящего Временного регламента соответствующих электронных документов специализированный оператор связи совместно с налоговым органом в течение суток без учета выходных и праздничных дней принимает меры по выявлению и устранению причин возникновения сложившейся ситуации.