Законодательная база Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников Государственной противопожарной службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - военнослужащих (сотрудников)) на территории Российской Федерации.

2. Служебной командировкой (далее - командировка) считается поездка военнослужащих (сотрудников) по распоряжению правомочного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне пункта постоянного места военной службы (службы) или места расположения регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), научно-исследовательского, образовательного учреждения (далее - учреждение), организации МЧС России и пункта постоянной или временной дислокации соединения, воинской части войск гражданской обороны <*> (далее - воинская часть), в которой военнослужащий (сотрудник) проходит военную службу (службу).

---

<*> Действие настоящей Инструкции не распространяется на служебные поездки сотрудников (военнослужащих), служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (осуществление регулярных служебных поездок в пределах обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства), а также в случаях поступления на учебу по инициативе сотрудника (военнослужащего) в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, в заочную адъюнктуру, обучение в них, для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов, на время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования; поездки, связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ, в период межсессионных вызовов для пересдачи экзаменов в случае их неудовлетворительной оценки в период сессии.

Направление военнослужащих (сотрудников) в командировку оформляется приказом (распоряжением) и выдачей командировочного удостоверения.

Военнослужащим (сотрудникам), направленным в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по найму жилого помещения, на поездку к месту командирования и обратно к месту военной службы (службы), а также выплачиваются суточные).

3. Основными задачами командировок являются:

изучение и проверка организации управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

проверка вопросов нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;

проверка вопросов действий и применения войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны Российской Федерации, подготовки войск гражданской обороны к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;

проверка специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

проверка вопросов ведения гражданской обороны, экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах;

осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

проведение работ по поиску и спасанию людей, подводных работ специального назначения во внутреннем море и территориальном море Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

обучение личного состава, повышение его квалификации, защита диссертации, практика, стажировка;

изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;

проведение конференций, совещаний, семинаров, сборов и иных мероприятий, непосредственное участие в них;

проведение научно-практических, аналитических, опытно-конструкторских исследований, методических советов, летно-тактических учений, сборов;

оказание организационно-методической, практической помощи и организация контроля по вопросам всех видов деятельности в рамках осуществления основных функций МЧС России;

редакционно-издательская деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

проведение мероприятий в составе штатных оркестров;

выполнение полевых топографических, топогеодезических, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы;

участие в проведении контртеррористических операций;

решение иных вопросов деятельности МЧС России;

сопровождение кандидатов на поступление в образовательные учреждения МЧС России пожарно-технического профиля представителями комплектующих органов, географически удаленных от месторасположения образовательного учреждения, при наличии более трех кандидатов.

4. Основными организационными формами командировок являются:

4.1. Инспектирования, контрольные (итоговые) и специальные проверки.

4.2. Комплексные выезды - совместные командировки военнослужащих (сотрудников) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений, организаций МЧС России и воинских частей (далее - организация) в нижестоящую организацию с целью участия в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проверки, оказания организационно-методической и практической помощи в решении возникших проблем.

4.3. Целевые (самостоятельные) выезды - командировки военнослужащих (сотрудников) одной организаций (одного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России) по отдельным направлениям или конкретным вопросам повседневной, финансово-хозяйственной, надзорной и иной деятельности, правового обеспечения.

4.4. Ревизии и проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности.