Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.11.2007 N 778 (ред. от 31.12.2009) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2008 N 65, от 15.02.2008 N 72, от 04.05.2008 N 336, от 02.06.2008 N 414, от 01.11.2008 N 803, от 24.12.2008 N 987, от 31.12.2008 N 1083, от 26.05.2009 N 453, от 31.12.2009 N 1181, от 31.12.2009 N 1203)

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять к исполнению федеральный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

2. Главным администраторам доходов федерального бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета:

а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

б) представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Российской Федерации соответственно прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал;

в) представлять аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

3. Главным администраторам доходов федерального бюджета обеспечить в 2-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления закрепление соответствующих полномочий администратора доходов федерального бюджета за их территориальными органами и учреждениями.

4. Главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечить до 1 января 2008 г. издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов.

5. Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить в месячный срок исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и отраслевых особенностей не предусмотренные доведенным до них графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в установленной сфере деятельности.

Предоставление субсидий на финансовое обеспечение грантов, выделяемых Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук, а также грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации осуществляется до 1 января 2010 г. в порядке, не противоречащем установленному на 2007 год порядку финансового обеспечения указанных грантов.

Определить, что разработка и согласование с Министерством финансов Российской Федерации правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации и избирательных округах, осуществляются в месячный срок после вступления в силу настоящего постановления.

6. Установить, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2008 N 336)

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.2008 N 65)

7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в 2008 году:

а) осуществлять по согласованию с Центральным банком Российской Федерации выкуп принадлежащих Центральному банку Российской Федерации облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей;

б) произвести списание государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации;

в) осуществлять списание задолженности по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Российской Федерацией, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных соответствующим договором (соглашением). Решение о списании указанной задолженности принимается в месячный срок со дня получения заявления заемщика и документов, подтверждающих отсутствие у него других денежных обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением);

г) произвести списание задолженности, числящейся по состоянию на 1 января 2008 г. за Федеральным дорожным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации в рамках кредитов, предоставленных Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития;

д) осуществлять на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации выплаты российским юридическим лицам компенсации в размере недополученной экспортной выручки в связи с осуществленными ими в 1991-1996 годах поставками товаров и оказанными услугами в счет погашения задолженности бывшего СССР и Российской Федерации перед Китайской Народной Республикой за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.

8. Установить, что Внешэкономбанк выполняет функции агента Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - Федеральный закон).

9. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право заключить от имени Правительства Российской Федерации с закрытым акционерным обществом "Росэксимбанк", открытыми акционерными обществами "Росагроснаб", "Российский сельскохозяйственный банк" и "Российский банк развития" договоры о выполнении в 2008 году функций агентов Правительства Российской Федерации по указанным в части 5 статьи 26 Федерального закона вопросам, предусмотрев в них права и обязанности агентов, их ответственность за ненадлежащее исполнение договоров, критерии оценки работы, а также порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации.

Установить, что за выполнение в 2008 году функций агента Правительства Российской Федерации выплачивается вознаграждение:

закрытому акционерному обществу "Росэксимбанк" - в размере до 18 млн. рублей;

открытому акционерному обществу "Росагроснаб" - в размере до 15 млн. рублей;

открытому акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" - в размере до 32 млн. рублей;

открытому акционерному обществу "Российский банк развития" - в размере до 15 млн. рублей.

10. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 Федерального закона и на основании представленных в 2007 году главными распорядителями средств федерального бюджета сводных реестров для расчета налога на имущество организаций и земельного налога на 2007 год и информации Федеральной налоговой службы о суммах фактически начисленных и уплаченных налогов за I квартал 2007 г. по включенным в реестры бюджетным учреждениям до 1 марта 2008 г.:

а) рассчитывает объем ассигнований, необходимых главным распорядителям средств федерального бюджета и бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, а также организациям, участвующим в мобилизационной подготовке экономики, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с 1 января 2006 г. для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов;

б) в установленном порядке уточняет в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов исходя из расчетной годовой потребности в соответствующих средствах.

11. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, наукоградов и администрации г. Байконура представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную налоговую службу соответственно законы (решения) о бюджетах субъектов Российской Федерации, бюджетах закрытых административно-территориальных образований, бюджетах наукоградов на 2008 год, принятые соответствующими законодательными (представительными) органами, и решение о бюджете г. Байконура, утвержденное главой администрации, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

12. Установить, что в 2008-2010 годах предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий организациям топливно-энергетического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2010 годах на осуществление сезонных заготовок топлива на электростанциях, включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергооборудования, а также по обеспечению населения топливом, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-энергетического комплекса в российских кредитных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2001 г. N 481.

13. Установить, что в 2008 году возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями связи для финансирования разработки и изготовления космических аппаратов серии "Экспресс", осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 687.

14. Установить, что в 2008-2010 годах предоставление федеральному государственному унитарному предприятию "Гознак" субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2005-2010 годах, на приобретение специального оборудования, предназначенного для производства защищенной от подделок бумаги, полиграфической и монетно-орденской продукции, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак", на приобретение специального оборудования, предназначенного для производства защищенной от подделок бумаги, полиграфической и монетно-орденской продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2004 г. N 298.

Пункт 15 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.11.2008 N 803)

16. Установить, что в 2008-2010 годах государственная гарантийная поддержка экспорта промышленной продукции осуществляется в отношении промышленной продукции в соответствии с перечнем промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой в 2004 году оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. N 1222-р.

17. Установить, что в 2008-2010 годах возмещение из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2005-2010 годах в российских кредитных организациях, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 357.

18. Установить, что в 2008-2010 годах предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий организациям угольной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с Правилами возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями угольной промышленности в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 402.

19. Установить, что в 2008 году проведение реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам перед государственными внебюджетными фондами осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 646-40.

Пункт 20 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2008 N 72)

21. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

22. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пунктов 4 и 5.

Пункты 4 и 5 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 ноября 2007 г. N 778