Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 23.04.2007 N 279 (ред. от 18.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОИЗВОДЯЩИХ РАБОТЫ ПО ТЕКУЩЕМУ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ СКВАЖИН"

9. Обследование организаций, осуществляющих производственную деятельность в области текущего, капитального ремонта и реконструкции скважин, должно осуществляться в определенном порядке и последовательности.

10. При обследовании проверяются:

выполнение требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

организация и эффективность осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

наличие и выполнение требований и условий по обеспечению безопасности работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения, а также технических условий на ведение монтажных работ при текущем, капитальном ремонте и освоении скважин после бурения;

организация обучения, аттестации, проведения периодической проверки знаний работников и порядок его допуска к работе;

организация проверки знания требований правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей и специалистов;

наличие и содержание требуемой Правилами технической документации;

своевременность (не реже одного раза в 6 месяцев) и качество обследований бригад, проводимых администрацией организации;

соответствие технического состояния и уровня обслуживания оборудования, инструмента и специальных приспособлений, применяемых при ремонте и реконструкции скважин, требованиям Правил;

выполнение мероприятий по обеспечению безопасного производства работ по текущему, капитальному ремонту и реконструкции скважин, разработанных по материалам расследований аварий и несчастных случаев;

выполнение касающихся деятельности организации требований нормативных правовых актов и иных документов, утвержденных постановлениями и приказами Службы, а также предписаний, выданных ее полномочными представителями.

11. По вопросам организации и эффективности осуществления производственного контроля проверяются:

наличие разработанного, утвержденного руководителем организации и согласованного с территориальным органом Службы положения по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах;

наличие лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;

наличие планов работы по осуществлению производственного контроля и их выполнение;

наличие планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и несчастных случаев при производстве работ по ремонту и реконструкции скважин;

наличие графика проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности в бригадах текущего и капитального ремонта скважин и его выполнение;

проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на ремонтируемых (реконструируемых) скважинах и осуществление хранения документации по их учету;

соответствие квалификации лиц, назначенных ответственными за осуществление производственного контроля, и качество выполнения ими своих должностных обязанностей;

выполнение установленных графиком технических обслуживаний и ремонтов бригадного оборудования, инструмента и специальных приспособлений, периодических испытаний ответственных элементов их конструкций, проверок систем взрывозащиты бригадного электрооборудования, соблюдение требований правил при проведении указанных работ, правильность оформления ремонтной документации, полнота выполнения запланированных ремонтных работ;

своевременное проведение экспертиз промышленной безопасности технических устройств, применяемых при ремонте и реконструкции скважин, с истекшим нормативным сроком эксплуатации с целью своевременного его продления или вывода технических устройств из эксплуатации, качество и правильность оформления результатов экспертиз промышленной безопасности данных устройств.

12. По вопросам организации аттестации, периодической проверки знаний работников, связанных с текущим, капитальным ремонтом и реконструкцией скважин, и допуска их к работе проверяются:

порядок допуска к ведению работ работников, закончивших обучение и сдавших экзамены;

проведение медицинского освидетельствования рабочих, занятых ремонтом и реконструкцией скважин;

проведение периодической проверки знаний работников (по протоколам квалификационных комиссий);

соблюдение сроков проведения и тематики противоаварийных тренировок, предусмотренных графиком.

Выборочно, непосредственно на рабочем месте, проверяются знания и практические навыки работников по действиям в условиях возникновения аварийных ситуаций на скважине. При этом проверяется наличие у работников удостоверений на право ведения работ по текущему, капитальному ремонту и реконструкции скважин, а также проведение работы по повышению квалификации работников.

При выявлении не аттестованных работников, а также работников, не имеющих необходимых знаний или практических навыков, инспектор должен потребовать от администрации организации отстранения их от производства работ на скважине.

13. Проверка знаний норм и правил безопасности у руководящих работников и специалистов организации, связанных с текущим, капитальным ремонтом и реконструкцией скважин, должна проводиться в соответствии с порядком, установленным соответствующим нормативным документом Службы.

Необходимо проверить:

организацию повышения квалификации руководящих работников и специалистов (краткосрочные курсы, семинары, консультации и др.);

наличие утвержденного перечня правил, норм и инструкций, проверку знаний которых осуществляет экзаменационная комиссия;

наличие экзаменационных билетов, согласованных с территориальным органом Службы;

правильность оформления удостоверений и протоколов по результатам экзаменов.