Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 15.01.2008 N 4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

7.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

направление заявления в ФГУ "ВНИИприроды" и выдача ФГУ "ВНИИприроды" заключения о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных на основании имеющихся научных данных;

направление заявления в территориальный орган Росприроднадзора и выдача заключения территориального органа Росприроднадзора о допустимости осуществления пользования заявляемых видов диких животных;

прием и регистрация документов для получения разрешения в центральном аппарате Росприроднадзора;

проверка зарегистрированных документов в центральном аппарате Росприроднадзора;

рассмотрения документов и принятие решения в центральном аппарате Росприроднадзора;

выдача или отказ в выдаче разрешения Росприроднадзором.

8.1. Юридическим фактом, служащим основанием для приема документов ФГУ "ВНИИприроды", является поступление в ФГУ "ВНИИприроды" заявления (копии заявления) на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, с приложением документов, указанных в п. 3.1 - 3.3 настоящего Регламента.

8.2. Поступившие в ФГУ "ВНИИприроды" документы регистрируются в установленном порядке и направляются на рассмотрение в Экспертный совет по биоразнообразию ФГУ "ВНИИприроды" (далее - Экспертный совет), образованный Приказом директора ФГУ "ВНИИприроды". Председатель или заместитель председателя Экспертного совета определяет эксперта-исполнителя, который анализирует поступившие материалы на соответствие:

- заявляемого вида пользования целям, установленным для данной категории животных;

- условий содержания животных у заявителя биологическим особенностям данных видов животных;

- методов выпуска животных в природу и условий района выпуска целям сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

В случае рассмотрения заявок, относящихся к видам диких животных, занесенных в категории 0, 1 и 2 Красной книги Российской Федерации, или к крупным партиям животных, ФГУ "ВНИИприроды" вправе ознакомиться с условиями содержания заявленных видов пользования дикими животными с выездом на место.

8.3. По результатам рассмотрения заявки Экспертным советом выносится мотивированное заключение о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных, которое направляется заявителю заказным письмом.

8.4. Срок рассмотрения заявок и подготовки заключений - 20 дней.

8.5. Заключение может быть получено заявителем на руки при предъявлении доверенности и (или) документов, удостоверяющих личность.

8.6. В целях большей оперативности комплектования заявочной документации ВНИИ природы может направить свое заключение непосредственно в центральный аппарат Росприроднадзора.

9.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи заключения или отказа в выдаче заключения о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных, является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления (копии заявления) на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - заявление).

9.2. Поступившее в территориальный орган Росприроднадзора заявление (копия заявления) регистрируется в установленном порядке и передается ответственному исполнителю, который в срок не более 5 дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям настоящего Регламента. Ответственный исполнитель организует проверку условий содержания животного у владельца, которому предполагается передать в пользование животное. По результатам проверки территориальный орган Росприроднадзора направляет заявителю заключение о допустимости осуществления пользования заявляемым видом диких животных и разъяснения о необходимости направления заявления на получение разрешения (распорядительной лицензии) в центральный аппарат Росприроднадзора.

9.3. Заключение на осуществление оборота заявленных видов диких животных или письмо с указанием причин отказа в выдаче заключения может быть получено заявителем на руки. Территориальный орган выдает заключение или мотивированный отказ в выдаче заключения на осуществление оборота заявляемых видов диких животных в срок 20 дней. Плата за выдачу заключений не взимается.

10.1. Поступившие в центральный аппарат Росприроднадзора заявления на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, регистрируются в установленном порядке и передаются в Управление лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности (далее - Управление) или в другое структурное подразделение, определенное приказом Росприроднадзора. Руководитель Управления (или его заместитель) передает на исполнение поступившие материалы в отдел разрешительной деятельности, руководитель которого в свою очередь направляет их ответственному исполнителю (приложение 2).

10.2. Ответственный исполнитель в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям настоящего Регламента.

10.3. В случае отсутствия такого соответствия ответственный исполнитель в указанный срок готовит заявителю уведомление о необходимости представления недостающих материалов и подписывает его у начальника Управления (или его заместителя). После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.

10.4. Документация, не укомплектованная в течение 30 дней со дня получения уведомления, возвращается заявителю с заказным письмом за подписью руководителя Росприроднадзора или его заместителя.

10.5 В целях ускорения рассмотрения заявки ответственный исполнитель может по телефону связываться с заявителем и получать недостающие материалы по факсимильной связи.

10.6. При наличии обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и в целях проверки достоверности заявляемых сведений Росприроднадзор может запрашивать их подтверждения в компетентных органах государственной власти и иных организациях. С этой целью в соответствующий орган или организацию направляется письмо за подписью руководителя Росприроднадзора или его заместителя с просьбой в возможно короткий срок проверить подлинность документов, вызывающих сомнение. По результатам проверки принимается решение о соответствии поступившей документации требованиям настоящего Регламента.

11.1. Укомплектованное в соответствии с требованиями заявление выносится на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия). В соответствии с пунктом 6.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются Приказом Росприроднадзора. Основной критерий при принятии решений Комиссии - соответствие заявленных целей содержания животного в неволе целям, указанным в п. 2.2 настоящего Регламента, и ненанесение вреда животному при смене владельца и условий содержания.

11.2. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель оформляет разрешение (распорядительную лицензию) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, которое заказным письмом направляется заявителю.

11.3 В случае отрицательного решения Комиссии заявителю в 3-дневный срок направляется уведомление с указанием причин отказа в выдаче разрешения.

11.4. Разрешение может быть получено заявителем на руки при предъявлении удостоверения личности или доверенности.

11.5. В орган государственной власти субъекта Российской Федерации по месту оборота направляется информационное письмо о выдаче разрешения (распорядительной лицензии) для осуществления контроля за соблюдением держателем разрешения установленных целей оборота и условий содержания полученных в пользование животных.