Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.07.2003 N 433 (ред. от 21.04.2011) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ (ВЫЕХАВШИМ) ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2005 N 636, от 14.11.2007 N 780, от 07.11.2008 N 821)

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее именуется - Федеральный закон).

2. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее именуются - средства федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья), производится по субъектам Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на социальные выплаты для приобретения жилья, в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее именуются - граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

3. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом очередности предоставления социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан, предусмотренной статьей 2 Федерального закона (далее именуется - категория очередности).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

4. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации, имеющим в своем составе как районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, так и районы с благоприятными условиями жизнедеятельности, производится для этих территорий раздельно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

5. При расчетах по настоящей методике используются следующие параметры:

а) численность граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по категориям очередности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

б) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемая ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (P_ru);

в) социальная норма общей площади жилья на человека в размере 18 квадратных метров (Р_1) и на расчетную семью в размере 54 квадратных метров (P_f);

г) норматив предоставления социальной выплаты для приобретения жилья в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (P_w), равный 100 процентам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

6. Категория очередности учитывается в расчетах при помощи коэффициента значимости (K), который определяется как величина, обратно пропорциональная категории очередности граждан:

K_1 = 1 - для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;

K_2 = 0,5 - для граждан - инвалидов I и II группы, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

K_3 = 0,33 - для пенсионеров;

K_4 = 0,25 - для граждан, признанных в установленном порядке безработными и состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

K_5 = 0,2 - для работающих граждан.

7. При расчетах по настоящей методике предусматривается:

а) выделение субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в социальных выплатах для приобретения жилья для граждан первой категории очередности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

б) выделение субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в размере не менее, чем необходимо для обеспечения одной расчетной семьи (минимальный размер социальной выплаты для приобретения жилья).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

8. Расчет средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти которых не представили в установленном порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации сведений о численности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выполняется в соответствии с решением Министерства регионального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2005 N 636, от 14.11.2007 N 780, от 07.11.2008 N 821)

9. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации происходит в три этапа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

10. На первом этапе рассчитываются средства федерального бюджета в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в социальных выплатах для приобретения жилья для граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

Размер этих средств рассчитывается для каждого субъекта Российской Федерации (S_1i) по формуле:

S_1i = N_1i х K_1 х P_ru х P_1 х P_w, где

N_1i - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

K_1 - коэффициент значимости для граждан первой категории очередности;

P_ru, P_1 и P_w - параметры, указанные в пункте 5 настоящей методики.

11. Размер средств федерального бюджета, необходимых для предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности в целом по Российской Федерации (S_1), рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

S_1 = Сумма S_1i (от i = 1 до i = m), где

m - количество субъектов Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

12. На втором этапе рассчитывается условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации для граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, второй - пятой категорий средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья очередности (далее именуется - условный размер ). Данный расчет производится пропорционально расчетной численности указанных граждан в субъекте Российской Федерации (N_i), которая определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

N_i = Сумма N_ji х K_j (от j = 2 до j = 5), где

N_ji - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, каждой категории очередности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

K_j - коэффициент значимости для граждан соответствующей категории очередности.

13. Расчетная численность граждан в Российской Федерации, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

N = Сумма N_i (от i = 1 до i = h), где

h - количество субъектов Российской Федерации, имеющих на учете граждан второй - пятой категории очередности.

14. Условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъекту Российской Федерации (S_i) рассчитывается, исходя из общего размера средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уменьшенного на величину, полученную в результате расчетов на первом этапе, по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

S_i = (S_б - S_1) х (N_i / N), где

S_б - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения

жилья, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

S_1 - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья

для граждан первой категории очередности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

N_i и N - расчетная численность граждан в субъекте Российской Федерации и в Российской Федерации.

15. На третьем этапе происходит корректировка условного размера средств федерального

бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

Условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъекта Российской Федерации (S_i) сравнивается с минимальным размером социальной выплаты для приобретения жилья (S_min), которая выделяется субъекту Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

S_min = P_ru х P_f х P_w.

В случае если условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъекта Российской Федерации (S_i) меньше, чем минимальный размер социальной выплаты для приобретения жилья (S_min), итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для данного субъекта Российской Федерации (G_i) определяется равным S_min.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

16. В остальных случаях итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации (G_i) определяется путем суммирования результатов расчетов, сделанных на первом и втором этапе, с учетом проведенной корректировки условного размера средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья на третьем этапе расчета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

G_i = S_1i + (S_b - S_1 - Сумма S_min) х [N_i / (N - Сумма N_i)] (от i = 1 до i = n), если S_i > S_min, где

G_i - итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъекту Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 780)

n - количество субъектов Российской Федерации, в которых S_i < S_min.