Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 05.08.2006 N 1086-р (ред. от 22.04.2009)

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2007-2011 годы) в 4 этапа.

На первом этапе (2007-2008 годы) планируется провести мероприятия по обеспечению внедрения проектно-технологических решений технического проекта развития информационно-вычислительной системы, отработанных Федеральной службой государственной статистики в пилотных центрах, разработке структуры единой межведомственной информационно-статистической системы (далее - система) и ее организационно-правовому обеспечению.

На базе информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти планируется разработать организационно-методологическое обеспечение для формирования единого государственного интегрированного информационного статистического ресурса, включающего:

единые методические стандарты формирования информационных ресурсов государственной статистики, обеспечивающих доступ к ресурсам и возможность проведения комплексного анализа данных;

стандарты представления и обмена статистическими данными;

решение проблем технологической и технической совместимости информационных систем федеральных органов исполнительной власти.

В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики будут осуществлены проектные работы по частичной реконструкции Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и 58 территориальных органов Службы и начаты строительно-монтажные работы по переоборудованию помещений для установки серверного и телекоммуникационного оборудования с монтажом инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения в указанном центре и 34 территориальных органах Службы с целью создания современных центров обработки статистических данных.

Планируется также проведение работ по реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

Будет начата закупка технических и программных средств для Федеральной службы государственной статистики и других участников Программы.

В результате реализации мероприятий первого этапа должны быть разработаны:

основа программно-технической базы информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики;

архитектура системы и ее основные функциональные компоненты;

общая методологическая база системы;

техническое задание на разработку системы;

регламенты управления информационными потоками статистической информации при межведомственном взаимодействии;

основы решения проблем технологической и технической совместимости информационных систем федеральных органов исполнительной власти.

На втором этапе (2009 год) предполагается завершить закупку технических и программных средств для Федеральной службы государственной статистики и других участников Программы и создать на основе интеграции информационных ресурсов Службы и статистических информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти систему, которая обеспечит:

дальнейшее развитие на основе применения новейших технологий системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики;

поддержку создания, ведения интегрированного информационно-статистического ресурса, формируемого на основе данных Федеральной службы государственной статистики, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций;

информационно-статистическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти средствами оперативного доступа к интегрированному информационно-статистическому ресурсу со стороны различных категорий пользователей - должностных лиц федеральных органов исполнительной власти независимо от их местонахождения и времени обращения с информационным запросом к системе.

Формирование указанного ресурса предполагается осуществить путем создания комплекса взаимодействующих хранилищ статистических данных, построенных на основе общей методологической базы, единой нормативно-справочной информации, классификаторов, метаданных и поставляющих информацию в центральное хранилище системы.

Такая схема обеспечит повышение уровня автоматизации технологических процессов межведомственного взаимодействия в части сбора, обработки и доступа к статистической информации и не повлечет за собой кардинальных изменений в ведомственных информационных системах.

В целом комплекс информационных хранилищ основан на распределенном хранении данных. Это означает, что хранилища могут размещаться на технических средствах органов государственной власти, объединенных общими средствами доступа.

Основным требованием к распределенным хранилищам является единство принципов построения метаданных. При этом должны быть выработаны регламенты и стандарты взаимодействия организаций, охватываемых системой, по ведению хранилищ, передаче метаданных, внесению изменений в нормативно-справочную информацию, классификацию и кодирование. Дополнительно должны быть также организованы каналы доступа к хранилищам данных Федеральной службы государственной статистики других организаций.

В рамках модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики и программно-технологического оснащения других участников Программы будут завершены проектные работы по реконструкции производственных помещений в остальных 17 территориальных органах Службы с целью создания современных центров обработки данных, а также строительно-монтажные работы с установкой инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения в 34 территориальных органах Службы и Главном межрегиональном центре обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики и начаты такие работы в 24 территориальных органах Службы.

На третьем этапе (2010 год) планируется осуществить опытную эксплуатацию системы и разработку регламента подключения к системе других федеральных органов исполнительной власти, формирующих статистические данные.

В рамках реконструкции производственных мощностей будут завершены строительно-монтажные работы с установкой инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения в 24 территориальных органах Федеральной службы государственной статистики и начаты указанные работы в оставшихся 17 территориальных органах Службы.

В результате к концу третьего этапа должны быть:

внедрены в полном объеме системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики;

проведена опытная эксплуатация системы;

разработаны организационные и регламентные документы по внедрению и последующей эксплуатации системы, включая вопросы ведомственной принадлежности эксплуатирующей организации, координации и кадрового обеспечения служб эксплуатации и развития системы.

На четвертом этапе (2011 год) планируется завершение работ по:

совершенствованию статистической методологии;

модернизации информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики и программно-технологическому оснащению других участников Программы, включая строительно-монтажные работы с установкой инженерных систем, коммуникаций, охраны и жизнеобеспечения в 17 территориальных органах Службы в рамках реконструкции производственных помещений и закупку технических и программных средств;

реконструкции здания центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

В результате к концу 2011 года должна быть создана и введена в промышленную эксплуатацию система.

Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по годам представлены в приложении N 1.