Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 23.10.2007 N 1292 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЯ АУДИТОРИИ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"

Блок-схема данной административной процедуры приведена в Приложении 3.

37. Письма с предложениями по тематике НИР или значимых для отрасли мероприятий могут быть направлены в Роспечать:

- по почте;

- курьерской доставкой.

38. Поступающие документы регистрируются сотрудником канцелярии, ответственным за прием корреспонденции.

В случае направления документов курьерской доставкой по желанию лица, доставившего документы, может быть выдана расписка в получении документов с указанием даты и времени регистрации, регистрационного номера документа, фамилии, имени и отчества лица, принявшего документы.

39. Не позднее 1 рабочего дня зарегистрированные документы по тематике НИР или значимых для отрасли мероприятий передаются сотрудником, ответственным за прием документов, в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

40. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за обобщение предложений по тематике НИР или значимых для отрасли мероприятий, по мере поступления обобщает поступившие предложения, готовит проект аналитической записки с обобщением предложений и предложения по формулировке конкретных НИР и передает ее начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

41. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 7 дней визирует проект аналитической записки и направляет ее Начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета, который представляет ее на рассмотрение на ближайшем заседании Научно-технического совета.

42. Научно-технический совет на ближайшем заседании рассматривает аналитическую записку с обобщением поступивших предложений и на основании критериев выбора приоритетных тем принимает решения по:

42.1. перечню конкретных тем НИР и мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям поддержки;

42.2. предельным объемам финансовых средств, выделяемых Роспечати по каждой из тем;

42.3. требованиям к участнику конкурса по каждой из тем НИР или мероприятий;

42.4. требованиям к результатам работ каждой из тем НИР или результатам мероприятий;

42.5. срокам объявления конкурса на выполнение НИР или проведение значимых мероприятий.

43. Сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственный за взаимодействие с Научно-техническим советом, в течение 3 рабочих дней после заседания передает копию протокола начальникам Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управления финансирования и бухгалтерского учета и Управления правоприменительной деятельности и реестров.

44. Начальники указанных управлений в течение 2 рабочих дней назначают сотрудников, ответственных за подготовку конкурсной документации, плана научно-исследовательских работ и плана поддержки мероприятий Роспечати (далее - ответственные сотрудники).

45. Для подготовки плана НИР и плана значимых для отрасли мероприятий, поддерживаемых Роспечати, или корректировки указанных планов осуществляются следующие действия:

45.1. Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 10 дней в соответствии с протоколом решения Научно-технического совета готовит проект плана НИР и плана значимых для отрасли мероприятий, поддерживаемых Роспечатью, на следующий год либо проект изменений в план НИР и план значимых для отрасли мероприятий, поддерживаемых Роспечатью, на текущий год и передает подготовленный проект начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

45.2. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней визирует проекты планов или проекты изменений в планы и направляет их начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.

45.3. Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета в течение 3 рабочих дней визирует проекты планов или проекты изменений в планы, готовит проект приказа Роспечати об утверждении планов или внесении изменений в планы и направляет их начальнику Управления правоприменительной деятельности и реестров.

45.4. Начальник Управления правоприменительной деятельности и реестров в течение 3 рабочих дней визирует представленные документы и направляет их руководителю Роспечати.

45.5. Руководитель Роспечати в течение 5 рабочих дней подписывает приказ Роспечати об утверждении плана НИР и плана значимых для отрасли мероприятий, поддерживаемых Роспечатью, или о внесении изменений в указанные планы и направляет приказ начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

46. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в сроки, указанные в планах, назначает исполнителей, ответственных за разработку конкурсной документации в соответствии со сроками, указанными в планах НИР или планах поддержки значимых для отрасли мероприятий.

47. Для подготовки конкурсной документации осуществляются следующие действия:

47.1. Ответственные сотрудники Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 10 рабочих дней готовят конкурсную документацию и согласуют ее с ответственными сотрудниками Управления финансирования и бухгалтерского учета и Управления правоприменительной деятельности и реестров, готовят проект приказа Роспечати о проведении конкурса (включая предложения по составу конкурсной комиссии для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий), после чего подготовленный проект конкурсной документации передается ответственным сотрудником Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

47.2. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней визирует проект конкурсной документации и направляет его начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.

47.3. Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета в течение 3 рабочих дней визирует проект конкурсной документации и направляет его начальнику Управления правоприменительной деятельности и реестров.

47.4. Начальник Управления правоприменительной деятельности и реестров в течение 3 рабочих дней визирует проект приказа Роспечати об объявлении конкурса и направляет руководителю Роспечати.

47.5. Руководитель Роспечати в течение 3 рабочих дней подписывает приказ Роспечати об объявлении конкурса и утверждает конкурсную документацию и направляет начальнику Управления правоприменительной деятельности и реестров.

47.6. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций организует опубликование объявления о проведении конкурса в соответствии с утвержденной конкурсной документацией.

Уведомления о конкурсе и состав конкурсной документации размещаются на сайтах и в печатных изданиях, посвященных государственным закупам, а также на сайте Роспечати.

Блок-схема данной административной процедуры приведена в Приложении 4.

48. Оригинал и все копии конкурсной заявки должны быть запечатаны во внутренние и один внешний конверт, при этом внутренние конверты помечаются соответственно "Оригинал" и "Копии".

Внешний конверт должен содержать:

- адрес организатора конкурса, указанный в приглашении к участию в конкурсе;

- наименование конкурса;

- слова "Не вскрывать до ." (указывается дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками).

Внутренние конверты должны содержать:

- адрес участника конкурса;

- наименование открытого конкурса.

Уведомление участника о внесении изменений в конкурсную заявку или отзыв заявки запечатывается аналогичным образом. На внешнем и внутренних конвертах такого уведомления дополнительно указывается "Внесение изменений в конкурсную документацию" или "Отзыв заявки".

49. Заявки на конкурс в рамках исполнения государственной функции могут быть доставлены:

- по почте по адресу Роспечати;

- курьерской доставкой в канцелярию Роспечати.

Сотрудник канцелярии Роспечати, ответственный за прием конкурсных заявок, проверяет соответствие представленного конверта на предмет целостности и правил оформления, указанных в п. 51, присваивает регистрационный номер, фиксирует на заявку время и дату поступления, а также сведения о целостности внешнего конверта.

В случае если заявка доставлена курьерским способом, то указанные действия проводятся в присутствии курьера лица, доставившему заявку.

По желанию лица, доставившему заявку, сотрудник выдает этому лицу расписку о приеме заявки с указанием номера заявки, даты и времени приема заявки, фамилии, имени и отчества сотрудника, сведения о целостности внешнего конверта.

Максимальный срок осуществления указанных действий - 10 мин.

50. В случае поступления заявки позднее чем в сроки, указанные в объявлении о конкурсе, сотрудник, ответственный за прием заявок, отказывает в регистрации и приеме заявок.

В заявках, присланных по почте, вскрывается внешний конверт и по адресу, указанному на внутреннем конверте, сотрудником направляется почтовое уведомление об отказе в приеме заявки в связи с истечением срока приема заявок с указанием даты и времени доставки заявки, фамилии, имени и отчества сотрудника.

В заявках, доставленных курьерским способом, сотрудник по желанию лица, доставившему заявку, выдает этому лицу расписку об отказе в приеме заявки в связи с истечением срока приема заявок с указанием даты и времени доставки заявки, фамилии, имени и отчества сотрудника.

51. Зарегистрированные заявки не позднее 1 рабочего дня после поступления передаются сотрудником в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

52. Сотрудники Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственные за проведение конкурса, в срок, указанный в конкурсной документации, проводят вскрытие конкурсных заявок.

В случае если заинтересованные лица выразили желание присутствовать на вскрытии конкурсных заявок (уведомив сотрудников Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций одним из способов), то сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за проведение конкурса, обеспечивает возможность участия заинтересованных лиц на процедуре вскрытия заявок.

53. Вскрытие конкурсных заявок проводится не менее чем 3 представителями Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственными за вскрытие конкурсных заявок.

При вскрытии конкурсных заявок ведется протокол, в котором указывается регистрационный номер заявки, сведения о целостности внешнего и внутренних конвертов, полное наименование участника конкурса и контактные координаты, опись документов, содержащихся в конверте, помеченном надписью "Оригинал".

Протокол вскрытия конкурсной заявки подписывается сотрудниками Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственными за вскрытие конкурсных заявок.

Если при процедуре вскрытия заявок присутствует представитель участника конкурса, представивший доверенность, подтверждающую его полномочия, то сотрудники Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций обеспечивают ему возможность подписания протокола вскрытия конкурсной заявки данной организации.

После вскрытия конкурсных заявок сотрудники Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций проводят формирование полной заявки по каждой организации, включающей при наличии все изменения и дополнения.

Вскрытые заявки и протоколы вскрытия заявки в день вскрытия заявок передаются сотрудниками Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственными за вскрытие конкурсных заявок, начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

54. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней организует размещение протоколов вскрытия конкурсных заявок на сайте Роспечати.

Блок-схема данной административной процедуры приведена в Приложении 5.

55. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 1 рабочего дня после поступления протоколов вскрытия назначает сотрудников Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственных за анализ конкурсных заявок на предмет соответствия требованиям, указанным в конкурсной документации, распределяя между ними все поступившие заявки, за исключением отозванных.

56. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 10 дней проводит анализ представленных документов на соответствие требованиям конкурсной документации по комплектности и содержанию.

Если представленный комплект документов не соответствует требованиям конкурсной документации, то сотрудник готовит проект письма об отказе в участии в конкурсе по причине несоответствия заявки требованиям конкурсной документации и передает письмо начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В иных случаях сотрудник передает комплект документов сотруднику Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственному за взаимодействие с Научно-техническим советом, для конкурсов по выполнению НИР и секретарю конкурсной комиссии для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий.

57. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 2 рабочих дней подписывает письмо об отказе в участии в конкурсе по причине несоответствия заявки требованиям конкурсной документации и передает его в канцелярию.

58. Сотрудник канцелярии, ответственный за корреспонденцию, в течение 1 рабочего дня после поступления письма уведомляет заявителя о решении по почте, факсу, электронной почте или иным способом, указанным участником в заявке в качестве наиболее предпочтительного.

59. Сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственный за взаимодействие с Научно-техническим советом (для конкурсов по выполнению НИР), или секретарь Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий) в течение 2 рабочих дней после поступления всех проанализированных заявок направляет представленные документы членам Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или членам Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий) для ознакомления.

60. Конкурсные заявки рассматриваются на ближайшем заседании Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий).

На заседании Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий) по рассмотрению конкурсных заявок ведется протокол, который подписывается всеми членами Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий), присутствующими на заседании.

В протоколе указывается состав Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий), дата и место проведения заседания, сведения об организациях, подавших заявки на получение государственной поддержки, сведения об организациях, признанных победителями конкурса и получающих государственную поддержку, размер государственной поддержки и сроки реализации каждого из проектов.

61. Не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания Научно-технического совета (для конкурсов по выполнению НИР) или Конкурсной комиссии (для конкурсов по проведению значимых для отрасли мероприятий) протокол передается сотрудником Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственным за взаимодействие с Научно-техническим советом, или секретарем Конкурсной комиссии начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, копия протокола направляется начальнику Управления правоприменительной деятельности и реестров и начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.

62. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 1 рабочего дня назначает сотрудника, ответственного за подготовку проекта приказа Роспечати об утверждении итогов конкурса.

63. Ответственный сотрудник в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа Роспечати об утверждении итогов конкурса и передает его начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

64. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 1 рабочего дня визирует проект приказа и направляет его руководителю Роспечати.

65. Руководитель Роспечати в течение 3 рабочих дней подписывает приказ Роспечати об утверждении итогов конкурса и направляет его Начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

66. Начальники Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций не позднее 1 рабочего дня после подписания приказа Роспечати назначают сотрудника, ответственного за уведомление участников конкурса о результатах конкурса.

67. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа Роспечати сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций организует опубликование приказа Роспечати на сайте Роспечати.

Блок-схема данной административной процедуры приведена в Приложении 6.

68. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за уведомление участников конкурса о результатах конкурса, в течение 5 рабочих дней уведомляет участников конкурса о решении по конкретному участнику способом, указанным участником в качестве наиболее предпочтительного, в т.ч. при помощи почтовой рассылки выписки из протокола.

69. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за подготовку контракта с победителем конкурса, в течение 10 рабочих дней в соответствии с решением о признании участника конкурса победителем конкурса готовит проект контракта и проводит рабочие согласования с сотрудниками Управления финансирования и бухгалтерского учета и Управления правоприменительной деятельности и реестров, ответственными за подготовку контракта, а также с исполнителем работ по контракту.

В контракте указывается состав работ исполнителя, объем бюджетных средств, график выделения средств, статьи расходов исполнителя, которые могут быть профинансированы за счет бюджета, этапы отчетности, перечень отчетных документов, штрафные санкции.

После завершения согласований организация, признанная победителем конкурса, подписывает два экземпляра проекта контракта со своей стороны и представляет в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

70. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за подготовку контракта о предоставлении субсидии с победителем конкурса, в течение 3 рабочих дней визирует проект контракта и передает его начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

71. Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней визирует проект контракта и передает его в Управление финансирования и бухгалтерского учета.

72. Сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственный за подготовку контракта, в течение 3 рабочих дней визирует проект контракта и передает его начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.

73. Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета в течение 3 рабочих дней визирует проект контракта и передает его начальнику Управления правоприменительной деятельности и реестров.

74. Начальник Управления правоприменительной деятельности и реестров в течение 3 рабочих дней визирует проект контракта и передает его руководителю Роспечати.

75. Руководитель Роспечати в течение 7 рабочих дней подписывает два экземпляра контракта со стороны Роспечати и направляет его сотруднику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственному за подготовку контракта о предоставлении субсидии с победителем конкурса.

76. Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за подготовку контракта, в течение 1 рабочего дня уведомляет исполнителя по контракту способом, указанным в качестве предпочтительного, о готовности контракта и выдает подписанный контракт представителю победителя конкурса, предъявившему документы, подтверждающие его полномочия, и документы, подтверждающие личность, либо направляет контракт заказным письмом на адрес организации с уведомлением о вручении.

77. Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета и начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций назначают в своих подразделениях сотрудников, ответственных за контроль за соблюдением условий данного контракта.

78. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил подписанный контракт, то осуществляются следующие действия:

78.1. Сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета, ответственный за подготовку контракта с победителем конкурса, в течение 3 рабочих дней после истечения срока уведомляет об этом начальника Управление финансирования и бухгалтерского учета.

78.2. Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета в течение 2 рабочих дней уведомляет о факте незаключения контракта начальника Управления правоприменительной деятельности и реестров.

78.3. Начальник Управления правоприменительной деятельности и реестров в течение 3 рабочих дней готовит проект решения руководителя Роспечати либо об обращении в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, либо заключении контракта с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, либо (если первые два варианта невозможны) решение о признании конкурса несостоявшимся и согласовывает проект решения с начальником Управления финансирования и бухгалтерского учета.

78.4. Руководитель Роспечати в течение 3 рабочих дней утверждает проект решения.

78.5. Если принимается решение об обращении в суд начальник Управления правоприменительной деятельности и реестров назначает ответственного исполнителя для подготовки к судебным процедурам.

78.6. Если принимается решение о заключении контракта с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, решение передается начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета и осуществляются административные действия, указанные в п. п. 67 - 76.