Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 N 315 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕГИСТРАЦИИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ"

52. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

52.1. ответственным структурным подразделением за регистрацию СМИ является Управление разрешительной работы в сфере СМИ;

52.2. функциональным подразделением в составе ответственного структурного подразделения является отдел регистрации СМИ;

52.3. ответственным за прием и отправку документов является сотрудник отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан;

52.4. ответственным за введение информации о зарегистрированном СМИ в информационную базу данных Россвязьохранкультуры является сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий;

52.5. ответственным за подготовку и своевременную передачу комплекта документов для сдачи в архив является сотрудник ответственного структурного подразделения;

52.6. ответственным за хранение дел в архиве, выдачу справок по делам о зарегистрированных СМИ является сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий.

53. В территориальном органе Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

53.1. функции начальника структурного подразделения, ответственного за регистрацию СМИ, выполняет руководитель территориального органа;

53.2. функции ответственного за прием и отправку документов выполняет сотрудник, ответственный за регистрацию СМИ.

54. Оформление и выдача свидетельств о регистрации (перерегистрации) СМИ, выдача дубликата свидетельства осуществляется на бланках, имеющих степень защиты на уровне ценной бумаги и подлежащих строгому учету. Форма свидетельства о регистрации СМИ утверждается регистрирующим органом.

55. При поступлении в центральный аппарат Россвязьохранкультуры от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием и отправку документов, регистрирует его, выдает заявителю уведомление о поступлении документов на регистрацию (перерегистрацию, внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ) с входящим номером и датой поступления (по образцу, приведенному в Приложении 4) и в течение трех дней передает начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника отдела) регистрации СМИ.

56. Начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного за регистрацию СМИ исполнителя (далее - исполнитель) и в течение трех дней направляет ему комплект документов.

57. Исполнитель в срок, не превышающий 20 дней в случае регистрации или перерегистрации СМИ, а также в случае внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ:

57.1. Проводит проверку комплектности документов (пункты 30 - 33 настоящего регламента);

57.2. Проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;

57.3. Проводит проверку соответствия размера оплаты в платежном документе форме СМИ, правильность указания в платежном документе реквизитов для зачисления государственной пошлины.

58. При выявлении в комплекте документов недостатков, определенных в статье 13 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", исполнитель составляет письмо от имени регистрирующего органа в адрес заявителя с уведомлением об отказе в регистрации (перерегистрации) СМИ либо о возврате заявления без рассмотрения. Передает составленное письмо начальнику отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования.

59. В случае, если письмо подготовлено неправильно, начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) возвращает подготовленный проект письма на доработку.

60. При отсутствии замечаний письмо передается для визирования начальнику ответственного структурного подразделения, а затем - заместителю руководителя.

61. После проверки комплектности и правильности заполнения документов в случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, в частности при проверке соблюдения соответствия вида, названия, тематики (специализации) и содержания издания требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", где сказано, что: "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости", осуществляется проведение экспертизы представленных документов с привлечением независимых экспертов и специалистов.

62. При возникновении необходимости исполнитель или начальник отдела вправе обратиться за разъяснениями (в том числе письменными) в Правовое управление Россвязьохранкультуры.

63. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, а также при отсутствии ранее зарегистрированного СМИ с теми же названием и формой распространения исполнитель составляет заключение на заявление о регистрации СМИ (образец приведен в Приложении 3) и в качестве приложения к заключению - контрольный экземпляр свидетельства о регистрации СМИ (распечатка текста свидетельства на обычной бумаге) и передает их для визирования начальнику отдела регистрации СМИ.

64. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ исполнитель составляет заключение на заявление о внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ (образец приведен в Приложении 3), а также в качестве приложения к заключению - контрольный экземпляр свидетельства о регистрации СМИ (распечатка текста свидетельства на обычной бумаге) и передает их для визирования начальнику отдела регистрации СМИ.

65. После получения визы начальника отдела регистрации СМИ заключение с приложенными документами передается для согласования в Правовое управление Россвязьохранкультуры. Получение согласовательной визы Правового управления является основанием для подготовки исполнителем в срок не более трех дней свидетельства о регистрации СМИ.

66. При подготовке свидетельства о регистрации СМИ исполнитель:

66.1. Указывает в тексте свидетельства серию (ПИ - при регистрации (перерегистрации) печатного СМИ; ЭЛ - при регистрации (перерегистрации) электронного СМИ; ИА - при регистрации (перерегистрации) - информационного агентства), индекс (для центрального аппарата Россвязьохранкультуры - ФС-77) и порядковый номер;

66.2. В случае перерегистрации СМИ указывает на оборотной стороне свидетельства о перерегистрации сведения о ранее зарегистрированном СМИ с обязательным обозначением даты предыдущей регистрации и наименованием регистрирующего органа. Обязательным является также указание сведений о причинах перерегистрации и даты ее осуществления;

66.3. Передает подготовленное свидетельство на подписание начальнику ответственного структурного подразделения, а затем - заместителю руководителя Россвязьохранкультуры (в соответствии с распределением обязанностей) или территориального органа (либо лицу, им уполномоченному). Подписанное свидетельство подлежит заверению гербовой печатью Россвязьохранкультуры (территориального управления);

66.4. После подписания свидетельства лицами, указанными в подпункте 56.3 настоящего регламента, и заверения его гербовой печатью ответственный за регистрацию СМИ в срок не более трех дней:

66.4.1. делает одну копию свидетельства для внесения в регистрационное дело;

66.4.2. в случае, если в заявлении на регистрацию (перерегистрацию) СМИ содержится письменное согласие учредителя на отправку свидетельства почтой, готовит сопроводительное письмо и передает его для подписи начальнику ответственного структурного подразделения. Подписанное сопроводительное письмо и свидетельство передает лицу, ответственному за выдачу документов, для отправки почтой. При этом на листе заключения делает отметку о передаче документов лицу, ответственному за их выдачу;

66.4.3. в случае, если в заявлении на регистрацию (перерегистрацию) СМИ не содержится письменное согласие учредителя на отправку свидетельства почтой, передает его лицу, ответственному за выдачу документов. При этом на листе заключения делает отметку о передаче документов лицу, ответственному за их выдачу.

67. При обращении заявителя для получения свидетельства ответственный за выдачу документов в присутствии заявителя:

67.1. Проверяет паспорт заявителя (если свидетельство выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);

67.2. Проверяет паспорт и доверенность (если свидетельство выдается доверенному лицу);

67.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения свидетельства на листе заключения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи свидетельств;

67.4. Выдает заявителю свидетельство о регистрации СМИ.

68. После получения информации о дате отправки почтой или выдачи свидетельства о регистрации исполнитель:

68.1. Оформляет регистрационное дело в соответствии с требованиями, установленными в Службе;

68.2. Передает регистрационное дело в подразделение Россвязьохранкультуры, ответственное за ведение архива.

69. При поступлении регистрационного дела сотрудник, ответственный за ведение базы данных о СМИ, в течение одного дня заносит данные о СМИ (название СМИ; номер свидетельства о регистрации СМИ; дата регистрации СМИ; территориальный орган, выдавший свидетельство о регистрации СМИ; форма периодического распространения СМИ; территория распространения СМИ; тема; наименование учредителя СМИ; почтовый адрес редакции; телефон редакции; язык (языки) издания; периодичность выхода; факт перерегистрации) в базу данных и осуществляет их публикацию в электронном перечне СМИ на сайте Россвязьохранкультуры.

70. СМИ считается зарегистрированным с момента выдачи свидетельства о регистрации.

71. Контроль за исполнением административной процедуры и принятием решений осуществляется должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Россвязьохранкультуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.