Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕВОИНСКИХ УСТАВОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

94. ВАИ гарнизона назначается в каждом гарнизоне и осуществляет контрольные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей.

ВАИ гарнизона состоит из: начальника ВАИ гарнизона; заместителя начальника ВАИ гарнизона; начальника гарнизонного сборного пункта задержанных машин.

Указанные должностные лица назначаются приказом начальника гарнизона из числа офицеров и прапорщиков (мичманов) автомобильной службы, а также других служб воинских частей гарнизона, знающих правила дорожного движения, требования нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке эксплуатации транспортных средств и материальную часть автомобильной техники. Кроме того, начальником гарнизонного сборного пункта задержанных машин могут назначаться сержанты (старшины) воинских частей гарнизона, проходящие военную службу по контракту и соответствующие вышеуказанным требованиям.

95. ВАИ гарнизона предназначена для выполнения следующих задач:

контроль за соблюдением водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;

выявление причин и условий, способствующих нарушению водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения и совершению дорожно-транспортных происшествий, принятие мер по их устранению;

участие по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция) в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, организации эвакуации поврежденных транспортных средств воинских частей и охране военного имущества, оставшегося без присмотра;

контроль за соблюдением должностными лицами воинских частей гарнизона, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности дорожного движения на территориях военных городков, полигонов (учебных центров) и других военных объектов;

оказание помощи Госавтоинспекции в розыске военных водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, участником которого они являлись, а также угнанных и похищенных транспортных средств воинских частей;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах ее компетенции мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке и делам об административных правонарушениях;

ведение государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей.

96. Для рассмотрения в ВАИ гарнизона материалов о нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств воинских частей приказом начальника гарнизона назначается комиссия ВАИ гарнизона.

Как правило, председателем комиссии ВАИ гарнизона назначается начальник ВАИ гарнизона, а членами комиссии ВАИ гарнизона - должностные лица воинских частей гарнизона, знающие правила дорожного движения, требования нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке эксплуатации транспортных средств и материальную часть автомобильной техники.

По результатам каждого заседания комиссии ВАИ гарнизона оформляется протокол.

97. Начальник ВАИ гарнизона отвечает за организацию и осуществление контроля за соблюдением в гарнизоне нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с транспортными средствами воинских частей в соответствии с задачами, возложенными на ВАИ гарнизона. Он подчиняется начальнику гарнизона.

При организации служебной деятельности в области безопасности дорожного движения начальник ВАИ гарнизона взаимодействует с подразделениями ВАИ Министерства обороны Российской Федерации, а начальник ВАИ местного гарнизона, кроме того, с начальником ВАИ территориального гарнизона.

Начальник ВАИ гарнизона обязан:

участвовать во взаимодействии с военным комендантом гарнизона в разработке плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения в гарнизоне, и организовывать его исполнение;

разрабатывать и представлять на утверждение начальника гарнизона инструкции должностным лицам ВАИ гарнизона и наряда по ВАИ гарнизона;

планировать и организовывать мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей, обеспечивать оборудование помещений (мест) для несения службы нарядом по ВАИ гарнизона, руководить должностными лицами и нарядом по ВАИ гарнизона;

участвовать совместно с военным комендантом гарнизона в составлении ведомости гарнизонного наряда (приложение N 2);

контролировать исполнение в воинских частях гарнизона требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств путем проведения плановых и внезапных проверок технического состояния транспортных средств, соблюдения правил и законности их эксплуатации, а также работы контрольно-технических пунктов воинских частей гарнизона;

инструктировать заступающих в наряд по ВАИ гарнизона лиц, распределять их по контрольным постам, проверять несение ими службы;

ежемесячно анализировать состояние безопасности дорожного движения в гарнизоне, результаты анализа и проведенных проверок докладывать начальнику гарнизона и направлять их в воинские части гарнизона;

немедленно докладывать начальнику гарнизона, а также информировать соответствующее подразделение ВАИ Министерства обороны Российской Федерации и органы прокуратуры Российской Федерации о происшествиях с транспортными средствами воинских частей, повлекших гибель или увечья людей и другие тяжкие последствия, лично участвовать в расследовании их причин и обстоятельств на месте происшествия;

направлять материалы о нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенных водителями транспортных средств воинских частей других гарнизонов, командирам этих воинских частей и в соответствующие подразделения ВАИ Министерства обороны Российской Федерации;

организовать и вести учет показателей состояния безопасности дорожного движения в гарнизоне;

разъяснять в воинских частях гарнизона требования нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

не реже двух раз в год проводить учебно-методические занятия с лицами, привлекаемыми к несению службы в наряде по ВАИ гарнизона;

организовывать по указанию начальника гарнизона и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения регулирование движения воинских колонн;

разрабатывать и представлять на рассмотрение начальнику гарнизона письменные предложения по применению мер обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдению правил эксплуатации транспортных средств воинских частей гарнизона;

организовывать подготовку мест проведения государственного технического осмотра транспортных средств воинских частей гарнизона и обеспечивать условия для его проведения;

подготавливать материалы о нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и установленных правил эксплуатации транспортных средств воинских частей гарнизона к их рассмотрению на заседаниях комиссии ВАИ гарнизона, ходатайствовать перед командирами воинских частей гарнизона о применении дисциплинарных взысканий к военнослужащим и должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств воинских частей гарнизона;

руководить работой комиссии ВАИ гарнизона и участвовать в ее заседаниях;

организовывать взаимодействие в области обеспечения безопасности дорожного движения с территориальными органами управления и подразделениями Госавтоинспекции и органами военной прокуратуры.

98. Начальник ВАИ гарнизона имеет право:

останавливать транспортные средства воинских частей гарнизона, проверять документы на право их использования и управления ими, а также на транспортное средство и перевозимый груз;

применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарных проступках военнослужащих и (или) делу об административном правонарушении;

напоминать в необходимых случаях водителям и равным себе или младшим по воинскому званию старшим машин о соблюдении правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, записывать выявленные недостатки в путевой лист или при наличии неисправностей и условий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, оформлять материалы о нарушении правил и требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

запрашивать и получать от военнослужащих и командиров воинских частей гарнизона сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения;

проводить разбирательства по фактам нарушений правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств водителями воинских частей гарнизона и (или) требовать от командиров (начальников) воинских частей гарнизона представления необходимых документов;

использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, а также правил эксплуатации транспортных средств воинских частей.

99. В каждом гарнизоне ежегодно начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации службы ВАИ в гарнизоне.

План организации службы ВАИ в гарнизоне разрабатывается на карте с прилагаемыми к ней схемами организации службы ВАИ гарнизона.

На плане организации службы ВАИ в гарнизоне отражаются: границы гарнизона, дислокация воинских частей гарнизона; улицы и дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей; населенные пункты, где организуется служба ВАИ гарнизона, состав и места выставления неподвижных и маршруты перемещения подвижных контрольных постов ВАИ с указанием времени несения службы на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни; места дислокации подразделений ВАИ Министерства обороны Российской Федерации, постов Госавтоинспекции, подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, медицинских учреждений, используемых для оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; схема организации связи ВАИ в гарнизоне с указанием номеров телефонов (радиочастот и позывных) инспекторов ВАИ на контрольных постах ВАИ гарнизона, дежурного по ВАИ гарнизона, военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, взаимодействующих постов и подразделений Госавтоинспекции, подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и медицинских учреждений. План организации службы ВАИ в гарнизоне согласовывается с подразделениями ВАИ Министерства обороны Российской Федерации, территориальными органами управления и подразделениями Госавтоинспекции, военным комендантом гарнизона и утверждается начальником гарнизона.

100. На основании плана организации службы ВАИ в гарнизоне на каждый месяц начальником ВАИ гарнизона составляется график наряда дежурных по ВАИ гарнизона, инспекторов ВАИ гарнизона и наряда транспортных средств на контрольных постах ВАИ гарнизона, который представляется военному коменданту гарнизона для включения в ведомость гарнизонного наряда.

Инструкции инспекторам ВАИ гарнизона разрабатываются на каждый контрольный пост ВАИ гарнизона. В них излагаются задачи контрольного поста ВАИ гарнизона, особые обязанности и права инспекторов ВАИ гарнизона, способы связи с дежурным по ВАИ гарнизона, ближайшими постами и подразделениями Госавтоинспекции, подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации и медицинскими учреждениями.

101. Заместитель начальника ВАИ гарнизона подчиняется начальнику ВАИ гарнизона. В своей деятельности он руководствуется статьями 97 и 98 настоящего Устава и указаниями начальника ВАИ гарнизона. В отсутствие начальника ВАИ гарнизона он исполняет его обязанности.

102. Для размещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств воинских частей приказом начальника гарнизона организуется гарнизонный сборный пункт задержанных машин (далее - ГСПЗМ).

ГСПЗМ организуется в парке одной из воинских частей гарнизона, от которой назначен начальник ГСПЗМ.

Командир воинской части, в которой организуется ГСПЗМ, в своем приказе определяет согласованный с начальником ВАИ гарнизона порядок размещения, хранения и возврата задержанных транспортных средств воинских частей, а также порядок оборудования и работы ГСПЗМ.

103. Начальник ГСПЗМ отвечает за прием и организацию хранения задержанных транспортных средств воинских частей и перевозимого груза (оборудования) на ГСПЗМ, обеспечение их сохранности и выдачу представителям воинских частей после устранения причин задержания. Он подчиняется начальнику ВАИ гарнизона, а в порядке внутренней службы - командиру воинской части, в парке которой организуется ГСПЗМ.

104. Начальник ГСПЗМ обязан:

обеспечить оборудование, содержание и организацию работы ГСПЗМ в соответствии с установленными требованиями;

оформлять документы и принимать на хранение задержанные транспортные средства воинских частей и перевозимый груз (оборудование);

вести книгу учета задержанных транспортных средств воинских частей;

обеспечивать содержание и хранение находящихся на ГСПЗМ транспортных средств воинских частей, груза, имущества и оборудования;

производить в установленном порядке сдачу под охрану (вскрытие) ГСПЗМ дежурному по парку воинской части;

производить выдачу находящихся на ГСПЗМ транспортных средств представителю воинской части только по письменному распоряжению начальника ВАИ гарнизона;

ежедневно докладывать начальнику ВАИ гарнизона и командиру воинской части, в парке которой организуется ГСПЗМ, о наличии на ГСПЗМ задержанных транспортных средств и порядке их хранения.

105. В наряд по ВАИ гарнизона назначаются:

дежурный по ВАИ гарнизона;

инспекторы ВАИ гарнизона.

Указанные должностные лица назначаются приказом начальника гарнизона из числа офицеров и прапорщиков (мичманов) автомобильной службы, а также других служб воинских частей гарнизона, знающих правила дорожного движения, требования нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке эксплуатации транспортных средств и материальную часть автомобильной техники. Кроме того, инспекторами ВАИ гарнизона могут назначаться сержанты (старшины) воинских частей гарнизона, проходящие военную службу по контракту и соответствующие вышеуказанным требованиям.

106. Дежурному по ВАИ гарнизона и инспекторам ВАИ гарнизона накануне заступления в наряд в штабе воинской части выдаются предписания, на основании которых начальник ВАИ гарнизона выдает им удостоверения инспекторов ВАИ гарнизона.

Дежурный по ВАИ гарнизона и инспекторы ВАИ гарнизона должны иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (повязку из красной ткани) с соответствующей надписью. Инспектор ВАИ гарнизона, кроме того, должен иметь удостоверение инспектора ВАИ гарнизона и жезл регулировщика.

Вооружение и форма одежды личного состава наряда по ВАИ гарнизона устанавливаются приказом начальника гарнизона. При этом лица наряда по ВАИ гарнизона - офицеры и прапорщики (мичманы) вооружаются, как правило, пистолетами с двумя снаряженными магазинами.

107. Несение службы инспекторами ВАИ гарнизона осуществляется на контрольных постах ВАИ гарнизона.

В состав контрольного поста ВАИ гарнизона входят один или несколько инспекторов ВАИ гарнизона. При назначении в состав контрольного поста ВАИ двух и более инспекторов ВАИ гарнизона один из них назначается старшим поста. Контрольные посты ВАИ могут быть неподвижными и подвижными, они обеспечиваются транспортными средствами и средствами связи.

Инспекторы ВАИ гарнизона в составе контрольных постов ВАИ гарнизона несут службу круглосуточно или в течение определенного времени. Наряд инспекторов ВАИ гарнизона, назначенный на сутки, несет службу по графику, утвержденному начальником ВАИ гарнизона.

108. Должностные лица наряда по ВАИ гарнизона при исполнении своих обязанностей имеют право:

останавливать транспортные средства воинских частей гарнизона, проверять документы на право их использования и управления ими, а также на транспортное средство и перевозимый груз;

применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке и (или) по делу об административном правонарушении военнослужащих - водителей транспортных средств воинских частей;

напоминать в необходимых случаях водителям и равным себе или младшим по воинскому званию старшим машин о соблюдении правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, записывать выявленные недостатки в путевой лист или при наличии неисправностей и условий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, оформлять материалы о нарушении правил и требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения и контроля за техническим состоянием транспортных средств воинских частей;

использовать в установленном порядке транспортные средства воинских частей гарнизона для доставления в лечебные учреждения военнослужащих и граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи.

109. Дежурный по ВАИ гарнизона отвечает за несение службы нарядом по ВАИ гарнизона; сбор и учет сведений о дорожно-транспортных происшествиях в гарнизоне с участием транспортных средств воинских частей; учет нарушений водителями воинских частей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей гарнизона. Он подчиняется дежурному по гарнизону, а в порядке организации службы ВАИ - начальнику ВАИ гарнизона. Ему подчиняется весь наряд по ВАИ гарнизона.

110. Дежурный по ВАИ гарнизона обязан:

знать инструкцию дежурному по ВАИ гарнизона и другую документацию по службе ВАИ гарнизона;

прибыть в назначенное время к начальнику ВАИ гарнизона на инструктаж;

принять по описи документацию и имущество, относящиеся к службе ВАИ гарнизона;

руководить инспекторами ВАИ гарнизона, принимать в установленное начальником ВАИ гарнизона время их доклады о несении службы и письменные доклады о результатах несения службы;

осуществлять сбор сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств воинских частей, докладывать их дежурному по гарнизону, начальнику ВАИ гарнизона и информировать подразделения ВАИ Министерства обороны Российской Федерации;

направлять инспектора ВАИ гарнизона или по приказу дежурного по гарнизону выезжать лично на место совершения дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей для выяснения обстоятельств и последствий происшествия;

проверять несение службы инспекторами ВАИ гарнизона, принимать меры по устранению недостатков и докладывать об этом дежурному по гарнизону и начальнику ВАИ гарнизона;

знать местонахождение начальника ВАИ гарнизона и порядок связи с ним;

убывая с разрешения дежурного по гарнизону по делам службы, оставлять за себя инспектора ВАИ гарнизона;

по окончании службы представлять начальнику ВАИ гарнизона оформленные документы (материалы) о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств воинских частей, нарушениях водителями воинских частей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей, а также письменный доклад о результатах несения службы.

111. Инспектор ВАИ гарнизона отвечает за обеспечение безопасности дорожного движения, контроля за соблюдением водителями воинских частей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей на назначенном в гарнизоне участке дороги (на контрольном посту). Он подчиняется дежурному по ВАИ гарнизона.

112. Инспектор ВАИ гарнизона обязан:

прибыть в назначенное время к начальнику ВАИ гарнизона на инструктаж;

знать задачу контрольного поста ВАИ, особенности несения службы на нем, свои права и обязанности, нормативные правовые акты Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и правила эксплуатации транспортных средств воинских частей, порядок действий на месте дорожно-транспортного происшествия;

находиться на посту (маршруте перемещения подвижного поста) в соответствии с установленным графиком несения службы, контролировать соблюдение водителями воинских частей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей;

следить за соблюдением водителями воинских частей и перевозимыми на транспортных средствах военнослужащими правил ношения военной формы одежды; в случаях выявления нарушений правил ношения военной формы одежды принимать меры по их устранению и делать соответствующую запись об этом в путевом листе (протоколе), а при необходимости сообщать дежурному по ВАИ гарнизона и ходатайствовать о принятии мер воздействия;

немедленно докладывать дежурному по ВАИ гарнизона о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств воинских частей и действовать в соответствии с его указаниями, при необходимости принимать меры по оказанию помощи в эвакуации людей, оказанию им первой помощи и организации доставки в ближайшее медицинское учреждение, в эвакуации поврежденной техники воинских частей и охране военного имущества, оставшегося без присмотра;

по прибытии на пост дежурного по ВАИ гарнизона и всех его прямых начальников докладывать им.

Например: "Товарищ капитан. Во время моего дежурства происшествий не случилось (случилось то-то). Инспектор ВАИ гарнизона прапорщик Семенов";

по окончании службы представлять дежурному по ВАИ гарнизона оформленные документы (материалы) о нарушениях водителями воинских частей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей, а также письменный доклад о результатах несения службы.

113. Для проверки транспортного средства инспектор ВАИ гарнизона подает водителю воинской части жезлом регулировщика знак остановки или требует остановиться голосом через громкоговорящее устройство. После остановки транспортного средства инспектор ВАИ гарнизона обращается к старшему машины (водителю) - называет его воинское звание, представляется и излагает причину остановки.

Например: "Товарищ сержант. Инспектор ВАИ гарнизона прапорщик Семенов. Машина, водитель и документы подлежат проверке".

При выявлении нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств воинских частей инспектор ВАИ в зависимости от характера нарушения действует в соответствии с инструкцией инспектору ВАИ гарнизона и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также с указаниями дежурного по ВАИ гарнизона и начальника ВАИ гарнизона.

114. При остановке транспортного средства воинской части инспектор ВАИ гарнизона не должен своими действиями создавать обстановку, опасную для личного состава, находящегося в машине, пешеходов и других участников дорожного движения.