Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росстата от 18.03.2008 N 61 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СУДАМ, ОРГАНАМ ПРОКУРАТУРЫ, БАНКУ РОССИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДАМ, ПРОФСОЮЗНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И ОБЪЕДИНЕНИЯМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ"

26. Исполнение государственной функции по предоставлению официальной статистической информации включает в себя следующие административные процедуры:

предоставление официальной статистической информации, включая электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата, посредством официальных Интернет-сайтов Росстата и территориальных органов Росстата;

предоставление официальной статистической информации, включая электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата, посредством электронной рассылки;

предоставление официальной статистической информации по письменному запросу;

предоставление официальной статистической информации в рамках соглашения об информационном взаимодействии по предоставлению официальной статистической информации между Росстатом, территориальными органами Росстата, с одной стороны, и федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судами, органами прокуратуры, Банком России, государственными внебюджетными фондами, профсоюзными объединениями и объединениями работодателей, а также международными организациями, с другой стороны.

Блок-схема административной процедуры "Предоставление официальной статистической информации, включая электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата, посредством официальных Интернет-сайтов Росстата и территориальных органов Росстата" представлена в приложении 3 к Административному регламенту.

27. В течение 1 рабочего дня после подготовки электронной версии официального издания и изменения сведений, относящихся к метаинформации, одобренных руководителем Росстата, электронная версия официального издания и сведений, относящихся к метаинформации, передается начальником структурного подразделения центрального аппарата Росстата, ответственного за его выпуск, в ответственное подразделение центрального аппарата Росстата для электронной рассылки и размещения на официальном Интернет-сайте Росстата.

В течение 1 рабочего дня после подготовки электронной версии официального издания и сведений, относящихся к метаинформации, одобренных руководителем территориального органа Росстата, электронная версия официального издания и сведений, относящихся к метаинформации, передается начальником структурного подразделения территориального органа Росстата, ответственного за его выпуск, в ответственное подразделение территориального органа Росстата для электронной рассылки и размещения на официальном Интернет-сайте территориального органа Росстата.

Электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата размещаются на официальных Интернет-сайтах Росстата и его территориальных органов в виде публикаций, электронных таблиц, графических изображений в сроки, установленные федеральным планом статистических работ. Все данные размещаются в форматах, позволяющих пользователю просматривать информацию на официальных Интернет-сайтах и работать с ней на персональном компьютере с помощью стандартного офисного обеспечения.

Электронная рассылка и размещение электронных версий официальных изданий на официальных Интернет-сайтах Росстата и территориальных органов Росстата осуществляются не позднее 1 рабочего дня после срока подготовки официальных изданий, указанного в федеральном плане статистических работ.

28. В течение 1 рабочего дня после подготовки электронной версии официального издания, одобренной руководителем Росстата, начальник структурного подразделения, ответственного за взаимодействие с международными организациями, который назначает ответственных исполнителей и передает им электронную версию официального издания для рассылки международным организациям по электронной почте.

Электронная рассылка осуществляется в день поступления задания от начальника структурного подразделения, ответственного за взаимодействие с международными организациями.

Блок-схема административной процедуры "Предоставление официальной статистической информации, включая электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата, посредством электронной рассылки" представлена в приложении 4 к Административному регламенту.

29. В течение 1 рабочего дня после поступления в подразделение, ответственное за делопроизводство, письменного запроса от органа государственной власти Российской Федерации на получение официальной статистической информации, включая электронные версии официальных изданий Росстата и территориальных органов Росстата, посредством электронной рассылки либо пролонгацию поданного ранее запроса, должностное лицо, ответственное за получение документов, регистрирует полученный письменный запрос и направляет его руководителю (ответственному заместителю руководителя) Росстата.

30. Руководитель (ответственный заместитель руководителя) Росстата в течение 3 рабочих дней осуществляет следующие действия:

если требуемая статистическая информация не разрабатывается в рамках действующего федерального плана статистических работ, то направляет органу государственной власти Российской Федерации, представившему письменный запрос, письмо с просьбой уточнить состав требуемых данных с учетом действующего федерального плана статистических работ, размещенного на официальном Интернет-сайте Росстата;

если требуемая статистическая информация разрабатывается в рамках действующего федерального плана статистических работ, то направляет органу государственной власти Российской Федерации, представившему письменный запрос, уведомление о его принятии, ставит на письменном запросе, представленном органом государственной власти, свою визу и направляет его в ответственное за предоставление статистической информации структурное подразделение центрального аппарата Росстата. Если статистическая информация разрабатывается в нескольких структурных подразделениях центрального аппарата Росстата, то запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за обобщение статистических данных и подготовку сводных статистических работ (далее - ответственное подразделение).

31. Начальник ответственного подразделения центрального аппарата Росстата не позднее рабочего дня, следующего за поступлением завизированного руководителем (заместителем руководителя) Росстата письменного запроса, ставит на нем свою визу и направляет его начальнику структурного подразделения центрального аппарата Росстата, ответственного за рассылку официальной статистической информации.

32. Начальник структурного подразделения центрального аппарата Росстата, ответственный за рассылку официальной статистической информации, разрабатываемой в соответствии с федеральным планом статистических работ, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением подписанного комплекта документов в соответствии с запросом, организует рассылку подготовленной в соответствии с запросом официальной статистической информации в указанные в нем электронные адреса в сроки, указанные в п. 18.4 Административного регламента.

Блок-схема административной процедуры "Предоставление официальной статистической информации по запросу" представлена в приложениях 5 и 6 к Административному регламенту.

33. Запрос на официальную статистическую информацию может быть доставлен посредством:

фельдъегерской связи;

почтовой связи по адресу Росстата или территориальных органов Росстата;

курьерской доставки по адресу Росстата или территориальных органов Росстата;

электронной почты с электронной подписью;

факсимильной связи.

34. Регистрация документов.

34.1. Полученный запрос регистрируется в подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за получение документов. На полученном запросе в правом нижнем углу первого листа проставляется регистрационный штамп (при направлении сведений по электронной почте запрос распечатывается), содержащий сокращенное наименование Федеральной службы государственной статистики или ее территориального органа, сокращенное наименование документа, дату поступления и регистрационный номер.

34.2. После регистрации запрос передается руководителю (ответственному заместителю руководителя) Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или руководителю (ответственному заместителю руководителя) территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата).

34.3. Регистрация и передача запроса осуществляются в день поступления запроса.

35. Руководитель (заместитель руководителя) Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) в соответствии с его сферой деятельности (далее - руководитель) не позднее рабочего дня, следующего за поступлением запроса, назначает ответственное за предоставление официальной статистической информации структурное подразделение центрального аппарата Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или отраслевой отдел территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) (далее - ответственное подразделение), устанавливает предельный срок исполнения поручения (который не может превышать сроки, указанные в п. 18 Административного регламента) и направляет в назначенное ответственное подразделение полученный запрос.

В случае если запрашиваемая статистическая информация разрабатывается в нескольких структурных подразделениях центрального аппарата Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или нескольких отделах территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата), запрос с указанием сроков предоставления информации направляется в подразделение, ответственное за обобщение статистических данных и подготовку сводных статистических работ (далее - Сводное подразделение).

36. В случае если запрос направлен в Сводное подразделение центрального аппарата Росстата, начальник указанного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса, осуществляет следующие действия:

36.1. в случае если запрос удовлетворяет критериям отказа в удовлетворении запроса, указанным в п. п. 23 - 25 Административного регламента, назначает ответственного исполнителя, который в течение 2 рабочих дней, но не позднее срока, установленного руководителем, готовит отрицательный ответ на запрос, в котором указывается причина отказа в предоставлении информации;

36.2. в случае если Росстат не располагает необходимой для ответа на запрос информацией, но данной информацией располагают другие органы государственной власти Российской Федерации, назначает ответственного исполнителя, который в течение 2 рабочих дней, но не позднее срока, установленного руководителем Росстата, готовит ответ на запрос, в котором указывается орган государственной власти Российской Федерации, к которому следует обратиться за предоставлением информации.

Определение органа государственной власти Российской Федерации, обладающего необходимой информацией, происходит исходя из полномочий органов государственной власти, закрепленных в положениях о соответствующих органах государственной власти;

36.3. в случае если запрос поступил в территориальный орган Росстата, который не располагает необходимой для ответа на запрос информацией, но данной информацией располагает центральный аппарат Росстата, руководитель территориального органа Росстата (или его заместитель) в течение 1 рабочего дня направляет запрос вместе с сопроводительным письмом в Сводное подразделение центрального аппарата Росстата, начальник которого рассматривает запрос в соответствии с Административным регламентом;

36.4. в иных случаях делит запрос на части в соответствии со спецификой деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или отделов территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) и направляет их в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или отделы территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) (далее - ответственные подразделения) с указанием срока подбора информации по запросу и составления отчета;

36.5. назначает сотрудника Сводного подразделения, ответственного за обобщение информации (отчетов), полученной от ответственных структурных подразделений центрального аппарата Росстата и/или отделов территориального органа Росстата.

37. Начальник ответственного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса, назначает ответственного исполнителя для исполнения запроса.

38. Ответственный исполнитель:

38.1. в случае если запрос удовлетворяет критериям отказа в удовлетворении запроса, указанным в п. п. 23 - 25 Административного регламента, в течение 2 рабочих дней, но не позднее срока, установленного руководителем, готовит отрицательный ответ на запрос, в котором указывается причина отказа в предоставлении информации;

38.2. в иных случаях не позднее чем за 4 рабочих дня до истечения сроков, установленных руководителем, на основании имеющихся статистических баз данных подготавливает ответ на запрос и проект сопроводительного письма и передает подготовленный комплект документов начальнику ответственного подразделения.

39. Начальник ответственного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за поступлением ответа на запрос, подписывает сопроводительное письмо и передает комплект документов:

39.1. в случае поступления задания непосредственно от руководителя на подпись руководителю;

39.2. в случае поступления задания от Сводного подразделения начальнику указанного подразделения.

40. Ответственный исполнитель Сводного подразделения в течение 2 рабочих дней после получения отчетов по частичным запросам от структурных подразделений центрального аппарата Росстата или отраслевых отделов территориального органа Росстата, но не позднее срока, установленного руководителем, формирует обобщенный ответ на запрос, готовит проект полного сопроводительного письма и передает подготовленный комплект документов начальнику Сводного подразделения.

41. Начальник Сводного подразделения в течение 1 рабочего дня подписывает проект сопроводительного письма и передает комплект документов на подпись ответственному руководителю.

42. После поступления комплекта документов от начальника ответственного подразделения или от начальника Сводного подразделения заместитель руководителя либо руководитель Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или руководитель территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) в течение 2 рабочих дней подписывает сопроводительное письмо и передает комплект документов в подразделение, ответственное за делопроизводство.

43. Ответственный за рассылку сотрудник подразделения, ответственного за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением подписанного комплекта документов, направляет его адресату способом, указанным адресатом в качестве наиболее предпочтительного.

Блок-схема административной процедуры представлена в Приложении 7 к Административному регламенту.

44. Письмо с предложением о заключении соглашения об информационном взаимодействии по предоставлению официальной статистической информации Росстата, территориальных органов Росстата, с одной стороны, и федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, судов, органов прокуратуры, Банка России, государственных внебюджетных фондов, профсоюзных объединений и объединений работодателей, а также международных организаций, с другой стороны, может быть доставлено посредством:

фельдъегерской связи;

почтовой связи по адресу Росстата или территориальных органов Росстата;

курьерской доставки по адресу Росстата или территориальных органов Росстата;

электронной почты с электронной подписью по адресу Росстата или территориальных органов Росстата;

факсимильной связи по адресу Росстата или территориальных органов Росстата.

45. Полученное письмо регистрируется в структурном подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, и в день получения направляется руководителю Росстата (территориального органа Росстата).

46. Руководитель Росстата (территориального органа Росстата) в течение 3 рабочих дней направляет письмо начальнику структурного подразделения центрального аппарата Росстата, ответственного за обобщение статистических данных и подготовку сводных статистических работ (сборников, бюллетеней, справок, записок и других обобщающих материалов) (далее - ответственное подразделение).

47. Начальник ответственного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления письма, назначает ответственного исполнителя.

48. Ответственный исполнитель:

48.1. в случае если запрос удовлетворяет критериям отказа в удовлетворении запроса, указанным в п. 24 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней готовит отрицательный ответ на запрос, в котором указываются причина отказа в заключении соглашения об информационном взаимодействии по предоставлению официальной статистической информации, а также предложения по составу информации, которая может быть предоставлена Росстатом, и передает его начальнику ответственного подразделения;

48.2. в иных случаях в течение 15 рабочих дней после поступления письма проводит рабочие согласования с сотрудниками структурного подразделения, ответственного за юридическую экспертизу, и подразделения, ответственного за финансово-экономические отношения Росстата (территориального органа Росстата), и готовит проект соглашения об информационном взаимодействии по предоставлению официальной статистической информации с указанием состава и сроков передаваемой статистической информации, срока действия соглашения, порядка предоставления информации и передает его начальнику ответственного подразделения.

49. Начальник ответственного подразделения в течение 5 рабочих дней после поступления документов (предложений по изменению состава информации или проекта соглашения о предоставлении информации) визирует их и направляет:

если подписаны предложения по изменению состава информации, то руководителю Росстата (территориального органа Росстата);

если подписан проект соглашения, то в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.

50. Руководитель Росстата (территориального органа Росстата) в течение 3 рабочих дней подписывает представленные документы и направляет их в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.

51. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет их в орган государственной власти, направивший запрос.

52. Если из органа государственной власти, представившего запрос на заключение соглашения, поступают предложения по корректировке проекта соглашения либо новые предложения по заключению соглашения, то выполняются действия, указанные в п. п. 45 - 58 Административного регламента.

53. Если из органа государственной власти, представившего запрос на заключение соглашения, поступает подтверждение о согласии на заключение соглашения на условиях, предложенных Росстатом, то начальник ответственного подразделения в течение 5 рабочих дней направляет проект соглашения в структурное подразделение, ответственное за юридическую экспертизу документов.

54. Начальник структурного подразделения, ответственного за юридическую экспертизу документов, в течение 7 рабочих дней визирует проект соглашения и направляет его в структурное подразделение, ответственное за финансово-экономические отношения Росстата (территориального органа Росстата).

55. Начальник структурного подразделения, ответственного за финансово-экономические отношения Росстата (территориального органа Росстата), в течение 7 рабочих дней визирует проект соглашения и направляет его руководителю Росстата.

56. Руководитель Росстата (территориального органа Росстата) в течение 5 рабочих дней подписывает соглашение со стороны Росстата и направляет его в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.

57. Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, в день получения регистрирует полученное соглашение, направляет экземпляр согласованного соглашения об информационном взаимодействии заявителю (способом, указанным заявителем в качестве наиболее предпочтительного).

58. После поступления соглашения об информационном взаимодействии, подписанного органом государственной власти, направившим запрос, руководитель (заместитель руководителя) Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) в соответствии с его сферой деятельности не позднее рабочего дня, следующего за поступлением подписанного соглашения, назначает ответственное за предоставление статистической информации структурное подразделение центрального аппарата Росстата (если запрос поступил в центральный аппарат Росстата) или отраслевой отдел территориального органа Росстата (если запрос поступил в территориальный орган Росстата) (далее - ответственное подразделение).

В случае если информация в соответствии с соглашением разрабатывается в нескольких структурных подразделениях центрального аппарата Росстата (нескольких отраслевых отделах территориального органа Росстата), запрос, с указанием сроков предоставления информации, направляется в структурное подразделение, ответственное за обобщение статистических данных и подготовку сводных статистических работ (сборников, бюллетеней, справок, записок и других обобщающих материалов) (далее - Сводное подразделение).

59. Дальнейшая разработка и предоставление информации осуществляются в сроки, предусмотренные в соглашении, в соответствии с п. п. 34 - 43 Административного регламента административной процедуры "Предоставление официальной статистической информации по запросу".