Законодательная база Российской Федерации

"ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ" (утв. Госпланом СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР от 20.07.70) (ред. от 17.01.83)

44. Планирование себестоимости осуществляется при разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов (техпромфинпланов) промышленных предприятий. Годовые планы по себестоимости промышленной продукции составляются, как правило, с подразделением по кварталам, а при необходимости - и по месяцам. Плановая себестоимость определяется путем технико - экономических расчетов величины затрат на производство всей товарной и реализуемой продукции и каждого вида изделий.

При выпуске предприятием одного вида продукции себестоимость единицы является показателем, характеризующим уровень и динамику затрат на ее производство.

Для характеристики себестоимости разнородной продукции в планах и отчетах промышленных предприятий используются показатели снижения себестоимости сравнимой товарной продукции и затрат на 1 рубль товарной (реализуемой) продукции.

Снижение себестоимости сравнимой товарной продукции представляет собой выраженную в процентах экономию от ее снижения, отнесенную к себестоимости соответствующих видов продукции в базисном году. К сравнимой продукции относятся все виды продукции, массово или серийно производимые в базисном году на данном предприятии. При этом частичные изменения конструкции, технико - экономических параметров, комплектования или потребляемого при изготовлении продукции сырья, если они не вызывают введения новой модели (типа) изделия или нового стандарта (технических условий), не являются основанием для ее отнесения к несравнимой продукции. При резких изменениях в комплектовании изделий, которые приводят к существенному снижению (повышению) их себестоимости, эти изделия могут быть отнесены к несравнимой продукции.

Снижение себестоимости сравнимой товарной продукции исчисляется как отношение к среднегодовой себестоимости этой продукции в базисном году. Для этого планируемый объем производства каждого вида сравнимой товарной продукции умножается на плановую себестоимость планируемого года и среднегодовую себестоимость базисного года. Разница между первым и вторым произведением, представляющая собой экономию от снижения себестоимости сравнимой продукции, отнесенная ко второму из них и выраженная в процентах, является величиной планового снижения себестоимости сравнимой товарной продукции. Таким же образом определяется величина фактического снижения себестоимости сравнимой товарной продукции.

Затраты на 1 рубль товарной продукции исчисляются путем деления себестоимости товарной продукции на ее объем, подсчитанный в оптовых ценах предприятий (или приравненных к ним ценах).

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 производственным объединениям и предприятиям начиная с 1983 года в пятилетних и годовых планах в составе заданий по себестоимости продукции устанавливается лимит (предельный уровень) материальных затрат в копейках на 1 рубль товарной продукции в оптовых ценах. Лимит (предельный уровень) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции устанавливается всем объединениям и предприятиям, включая и те, которым утверждаются задания по себестоимости единицы продукции или снижению себестоимости сравнимой товарной продукции в процентах к предыдущему году. Под предельным уровнем затрат понимается максимально допустимая величина затрат (установленная исходя из плановой номенклатуры, ассортимента и качества продукции), превышение которой не допускается как по абсолютной величине расходов на каждый вид продукции, так и при выпуске ее в пропорциях (структуре), не соответствующих предусмотренным планом.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Предельный уровень затрат определяется отношением плановой себестоимости товарной продукции, намеченной к выпуску в планируемом периоде, к стоимости этой продукции в оптовых ценах предприятий, а лимит (предельный уровень) материальных затрат - отношением плановой величины материальных затрат, предусматриваемых в составе плановой себестоимости, к стоимости товарной продукции.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Лимит (предельный уровень) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции определяет уровень затрат на все расходуемые на производство товарной продукции материальные ресурсы (включая затраты, связанные с использованием ресурсов природного сырья, и затраты на оплату работ и услуг производственного характера).

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

В тех отраслях промышленности, где, в виде исключения, в объем товарной продукции включается стоимость полуфабрикатов и продукции собственного производства, передаваемых для дальнейшей переработки внутри одного и того же предприятия, в лимит материальных затрат включается стоимость указанных полуфабрикатов и продукции собственного производства.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

К материальным затратам относятся затраты по следующим элементам: сырье и основные материалы (за вычетом отходов); покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера; вспомогательные материалы; топливо и энергия.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Величина материальных затрат, соответствующая лимиту (предельному уровню) материальных затрат на 1 рубль товарной продукции, должна совпадать с затратами по указанным выше элементам, включаемыми в себестоимость товарной продукции. При этом общая сумма материальных затрат, предусматриваемая в затратах на производство (в смете затрат), может отличаться от величины материальных затрат, включаемой в себестоимость товарной продукции, на величину материальных затрат, относимых на работы и услуги, не входящие в валовую продукцию (включая затраты, возмещаемые за счет единого фонда развития науки и техники и фонда освоения новой техники), и относящихся к изменению остатков расходов будущих периодов, остатков резервов предстоящих расходов и платежей и остатков незавершенного производства, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений собственной выработки, а в отдельных отраслях промышленности также и на величину материальных затрат, входящих в состав других не перечисленных выше видов затрат, которые в соответствии с особенностями планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции в этих отраслях, предусмотренными отраслевыми инструкциями, учитываются в себестоимости валовой продукции, но не включаются в себестоимость товарной продукции, или не учитываются в себестоимости валовой продукции, а непосредственно включаются в себестоимость товарной продукции.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Плановая величина материальных затрат по каждому из указанных видов затрат, исключаемых (добавляемых) из затрат на производство в порядке, изложенном в пункте 74 Основных положений, определяется, как правило, прямым путем, а при невозможности определения величины затрат прямым путем - исходя из удельного веса каждого элемента в сметах соответствующих видов расходов.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

45. Планированию себестоимости должен предшествовать тщательный и всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, в ходе которого выявляется влияние на себестоимость продукции базисного периода основных технико - экономических факторов. Особое внимание при этом должно быть обращено на выявление величины и причин возникновения затрат, не обусловленных нормальной организацией производственного процесса: сверхнормативного расхода сырья и материалов, энергии, доплат рабочим за отступление от нормальных условий труда и сверхурочные работы, потерь от простоев машин, агрегатов, аварий, брака, излишних расходов, вызванных нерациональными хозяйственными связями по поставкам сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, нарушениями технологической и трудовой дисциплины и т.п. Анализ себестоимости проводится одновременно с комплексным технико - экономическим анализом работы предприятия: изучением уровня техники и организации производства и труда, использования производственных мощностей и материальных ресурсов, структуры и качества продукции и т.п.

Наряду с этим изучается опыт передовых предприятий соответствующей отрасли промышленности: применяемая на различных стадиях производственного процесса и операциях технология, формы организации производства и труда, сопоставляются достигнутые технико - экономические показатели, включая трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость продукции и другие показатели эффективности производства. На этой основе выявляются внутрипроизводственные резервы и разрабатываются организационно - технические мероприятия по повышению экономической эффективности производства.

46. При разработке перспективных планов и проектов годовых планов плановая себестоимость продукции определяется, как правило, путем расчета изменения затрат по основным технико - экономическим факторам. При разработке годовых и квартальных планов (техпромфинпланов) наряду с уточненным расчетом по факторам составляется сводная смета затрат на производство с расчетами к ней и плановые калькуляции себестоимости всех производимых предприятием видов продукции, работ и услуг. Результаты этих расчетов должны быть тождественными и соответствовать (с учетом изменения объема и себестоимости остатков нереализованной продукции) себестоимости реализуемой продукции, вытекающей из расчетов общей суммы прибыли, утвержденной предприятию вышестоящей организацией.

Смета затрат на производство и плановые калькуляции составляются на основе установленных для планируемого периода технически обоснованных норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии, норм выработки и обслуживания рабочих мест, расчетов трудоемкости изготовления продукции и штатных нормативов, а также нормативов денежных затрат.

Расчеты плановой себестоимости должны составляться в полном соответствии с показателями других разделов плана предприятия: по объему товарной и реализуемой продукции, внедрению новой и совершенствованию применяемой техники и технологии, улучшению организации производства, повышению производительности труда и др.

Перечень расчетов плановой себестоимости устанавливается отраслевыми инструкциями и формами к составлению проектов планов.

47. Расчет себестоимости по технико - экономическим факторам составляется по следующей схеме:

определяются затраты базисного года на 1 рубль товарной продукции или себестоимость единицы продукции. Базисным уровнем затрат для первого года перспективного плана являются затраты года, предшествующего периоду перспективного плана, а для последующих лет перспективного плана - плановые затраты каждого предшествующего года. В текущем планировании базисным уровнем являются затраты предпланового года;

путем умножения затрат базисного года на объем товарной продукции планируемого года (или на количество товарной продукции в натуральном выражении) подсчитывается ее себестоимость при сохранении условий производства и реализации продукции в базисном году. В связи с этим объем товарной продукции должен быть определен также при сохранении условий ее производства и реализации в базисном году, т.е. без учета влияния на средние или индивидуальные цены повышения качества продукции, изменения размещения производства, структуры потребителей и других условий. Увеличение объема товарной продукции, таким образом, должно отражать изменение объема ее производства в натуральном выражении;

определяется снижение затрат, включаемых в себестоимость продукции, обусловленное влиянием отдельных технико - экономических факторов;

из ранее подсчитанной себестоимости товарной продукции планируемого года вычитается общая сумма снижения затрат и определяется себестоимость товарной продукции в условиях производства и реализации планируемого года.

Далее подсчитываются затраты на 1 рубль товарной продукции (или себестоимость единицы продукции) планируемого года и их снижение по сравнению с затратами базисного года. Расчет составляется в сопоставимых в базисном и планируемом году ценах и условиях оплаты труда и т.п. Влияние изменений цен и условий на себестоимость планируемого года (по сравнению с базисным годом) определяется с помощью специальных расчетов.

48. В расчетах влияния на себестоимость продукции основных технико - экономических факторов выделяются следующие группы факторов:

- повышение технического уровня производства;

- улучшение организации производства и труда;

- изменение объема и структуры производимой продукции;

- изменение природных условий и способов добычи полезных ископаемых и других видов сырья;

- отраслевые и прочие факторы.

Перечень факторов, выделяемых в расчетах с учетом технико - экономических и организационных особенностей отраслей промышленности, устанавливается в формах для разработки перспективных и годовых планов, а также в отраслевых инструкциях, в которых конкретизируются также излагаемые ниже общие основы методики расчета влияния на себестоимость отдельных факторов.

49. При определении экономии, обусловленной действием всех технико - экономических факторов (кроме изменения объема производимой продукции и использования основных фондов), учитывается снижение только переменных, прямо пропорциональных объему производства расходов. Относительная (в расчете на 1 рубль или единицу товарной продукции) экономия условно - постоянных расходов и амортизационных отчислений рассматривается как результат действия особых факторов: увеличения (уменьшения) объема производимой продукции и улучшения использования основных фондов. Влияние этих факторов на уровень затрат определяется с помощью специальных расчетов.

Экономия, обусловленная изменением уровня техники и организации производства, должна определяться с учетом времени проведения соответствующих мероприятий. Поэтому, если намеченное в плане мероприятие проводится не с начала года, в расчетах себестоимости товарной продукции планируемого года отражается только часть обусловленного его проведением эффекта. Но одновременно в расчетах себестоимости по факторам должна быть учтена переходящая на планируемый год экономия от проведения мероприятий базисного года. Эта экономия равна разнице между среднегодовой себестоимостью изделий в базисном году и их себестоимостью после проведения организационно - технических мероприятий, умноженной на объем производства соответствующих изделий в планируемом году.

Величина этой экономии может быть определена по формуле:

где: З_0 и З_1 - переменные затраты на единицу продукции до и после проведения мероприятия;

К_0 и К_1 - количество единиц продукции, произведенных с начала базисного года до и после проведения мероприятия;

К_п - количество единиц продукции, производимых в планируемом году.

50. В группе повышения технического уровня производства выделяются следующие основные факторы:

- механизация и автоматизация производственных процессов, внедрение передовой технологии и автоматизированных систем управления;

- модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии;

- изменение конструкции и технических характеристик изделий, повышение качества продукции;

- внедрение новых видов и замена потребляемого сырья, материалов, топлива, энергии;

- прочие факторы, повышающие технический уровень производства.

Основой для определения экономии текущих затрат, обусловленной механизацией и автоматизацией производственных процессов, внедрением передовой технологии и автоматизированных систем управления, является план внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство. Все другие технические мероприятия, не включенные в планы внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство министерств, главных управлений и объединений, но предусмотренные в планах развития техники и организации производства (оргтехпланах) предприятий (улучшение раскроя, снижение припусков на обработку, регенерация смазочных и других видов материалов, внедрение заменителей, применение более экономичных профилей проката металла и т.д.), рассматриваются как модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии производства.

Сумма экономии от снижения себестоимости в результате внедрения в производство достижений науки и техники и осуществления других технических мероприятий складывается из уменьшения расхода материальных ресурсов и затрат на оплату труда.

Следует иметь в виду, что величина экономии, обусловленная действием каждого из факторов, определяется комплексно, по всем видам (элементам) затрат. Общее снижение каждого вида затрат является результатом действия многих факторов. В связи с этим при расчетах влияния каждого технико - экономического фактора необходимо использовать показатели экономии материальных ресурсов, заработной платы и других расходов, связанных с влиянием только конкретного фактора. Такие показатели имеются в плане мероприятий по экономии материальных ресурсов и в расчете производительности труда по факторам, группировка которых должна соответствовать группировке факторов снижения себестоимости.

Экономия от снижения материальных затрат определяется по формуле:

где: Э_м - экономия расходов на сырье, материалы, топливо и энергию;

Н_0 и Н_1 - норма расхода сырья, материалов, топлива или энергии на единицу продукции до (Н_0) и после (Н_1) проведения соответствующего мероприятия;

Ц - цена единицы сырья, материалов, топлива, энергии;

К_1 - количество единиц продукции, выпускаемых с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

Уменьшение расходов на заработную плату и отчислений на социальное страхование в результате снижения трудоемкости единицы продукции определяется по формуле:

где: Э_т - экономия расходов на заработную плату и отчислений на социальное страхование;

Т_0 и Т_1 - трудоемкость единицы продукции в нормо - часах до (Т_0) и после (Т_1) проведения мероприятия;

Ч_0 и Ч_1 - среднечасовая тарифная ставка рабочего до (Ч_0) и после (Ч_1) проведения мероприятия;

В - средний процент дополнительной заработной платы для данной категории рабочих;

Г - установленный процент отчислений на социальное страхование;

К_1 - количество изделий, выпускаемых с момента проведения мероприятий до конца планируемого года.

При высвобождении работников, находящихся на повременной оплате труда, экономия определяется по формуле:

где: Л - количество высвобождающихся работников;

Ф - среднемесячная заработная плата данной категории работников;

Г - установленный процент отчислений на социальное страхование;

М - число месяцев с момента проведения мероприятия до конца года.

51. Экономия, получаемая в результате внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии, должна отражать результаты применения более экономичных видов материальных ресурсов (внедрение заменителей, прогрессивных материалов и др.). Она складывается из уменьшения затрат, обусловленных снижением расхода соответствующих видов материальных ресурсов в связи с изменением их структуры и влияния изменения средних цен указанных ресурсов. Уменьшение затрат, обусловленное снижением расхода материальных ресурсов, подсчитывается путем умножения экономии соответствующих ресурсов в натуральном выражении на средние цены, сложившиеся в базисном году. Влияние изменения средних цен подсчитывается путем умножения разницы в средних ценах того или иного вида материальных ресурсов (например, разницы в средней цене 1 тонны условного топлива) в планируемом и базисном году на объем потребления этого вида ресурсов в планируемом году. В составе этого фактора определяется воздействие на себестоимость только тех изменений в структуре сырья, материалов, топлива и энергии, которые не связаны с увеличением или уменьшением объема производства отдельных видов продукции.

При определении эффективности внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии должны быть учтены результаты мероприятий, направленных на улучшение снабжения производства всеми видами материальных ресурсов. К их числу относятся: ликвидация потерь в производстве, связанных с использованием материалов, не соответствующих техническим условиям; уменьшение потерь материалов при транспортировке и хранении; улучшение использования тары, применяемой при транспортировке материалов и т.п.

На предприятиях отдельных отраслей промышленности в составе изменений структуры сырья может быть выделено влияние специализации и кооперирования производства. При этом учитывается только та часть изменений удельного веса покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, которая не связана с изменением структуры производимой продукции. Экономия, обусловленная специализацией производства (передачей изготовления литья, штамповок, узлов, агрегатов и т.п.), может быть определена по формуле:

где: С - производственная себестоимость отдельных изделий (литья, штамповок и т.п.);

Ц - оптовая цена, по которой эти изделия будут поступать от специализированных предприятий;

Р - транспортно - заготовительные расходы на единицу соответствующих изделий;

К - количество изделий, получаемых по кооперации с момента проведения специализации до конца планируемого года.

52. Расчеты влияния изменения качества на затраты на 1 рубль товарной продукции должны учитывать не только изменение себестоимости, но и объема товарной и реализуемой продукции, связанное с повышением оптовых цен или применением надбавок и доплат к ранее действовавшим оптовым ценам.

Экономия или дополнительные затраты от повышения качества (Э_к) определяются по формуле:

где: З_0 и З_1 - затраты на единицу продукции до и после повышения качества;

К - количество единиц продукции повышенного качества, изготовляемого в планируемом году.

Увеличение объема товарной продукции в результате применения надбавки к цене за повышенное качество продукции определяется по формуле:

где: Д_к - увеличение объема товарной продукции;

Ц_0 и Ц_1 - оптовая цена, действующая до и после улучшения качества (или средняя цена единицы продукции при средней сортности продукции базисного и планируемого года);

К_1 - количество единиц продукции улучшенного качества (повышенной сортности), производимое в планируемом периоде.

53. В расчетах влияния на себестоимость продукции улучшения организации производства выделяются следующие основные факторы:

совершенствование управления производством;

улучшение организации труда;

улучшение материально - технического снабжения;

ликвидация непроизводительных расходов;

сокращение потерь от брака;

прочие факторы, связанные с совершенствованием организации производства.

Способы определения экономии, обусловленной улучшением организации производства, аналогичны расчетам влияния факторов, связанных с повышением технического уровня производства.

При определении экономии от совершенствования управления определяется эффективность таких мероприятий, как укрупнение цехов и участков, внедрение бесцеховой структуры управления, рациональное изменение структуры заводоуправления и цехов, внедрение автоматических систем управления производством, создание производственных объединений и т.п.

Экономия, получаемая в результате улучшения организации труда, определяется на основе планов мероприятий НОТ и расчетов повышения производительности труда по факторам. При использовании расчетов роста производительности труда по факторам экономия подсчитывается путем умножения числа высвобождающихся рабочих на их среднюю заработную плату в базисном году (с отчислениями на социальное страхование и с учетом расходов на спецодежду, питание и т.п.). При этом учитывается влияние отдельных факторов роста производительности труда на изменение средней заработной платы (в соответствии с методическими указаниями по планированию труда и заработной платы).

При определении экономии от улучшения материально - технического снабжения подсчитывается эффективность мероприятий, обеспечивающих сокращение транспортно - заготовительных расходов в результате сокращения расстояний и улучшения способов доставки, сокращение заготовительно - складских расходов.

Экономия от ликвидации непроизводительных расходов и потерь определяется как произведение суммы этих расходов и потерь в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году.

54. Влияние на себестоимость сокращения брака подсчитывается в целом независимо от того, в результате каких технических или организационных мероприятий достигается снижение брака. На предприятиях тех отраслей промышленности, где брак не планируется, экономия от ликвидации брака определяется путем умножения потерь от брака в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным. На предприятиях тех отраслей промышленности, в которых брак планируется, общее влияние сокращения потерь от брака на себестоимость продукции в планируемом году равно сумме экономии от ликвидации сверхпланового и экономии от сокращения планового брака. Последняя подсчитывается путем умножения норм потерь от брака в базисном году на коэффициент снижения этих норм в планируемом году и объем товарной продукции этого года.

55. В расчетах влияния изменения объема и структуры производимой продукции выделяются следующие основные факторы:

относительное сокращение условно - постоянных расходов (кроме амортизации), обусловленное ростом объема производимой продукции;

улучшение использования производственных фондов и связанное с этим относительное уменьшение амортизационных отчислений;

изменение структуры производимой продукции.

Увеличение объема производимой продукции ведет к относительному (в расчете на 1 рубль или на единицу товарной продукции) уменьшению условно - постоянных расходов. Величина связанной с этим экономии определяется следующим образом:

исходя из суммы условно - постоянных расходов определяется их удельный вес в себестоимости товарной продукции базисного периода. Учитывая, что рост объема производимой продукции вызывает некоторое увеличение условно - постоянных расходов, для плановых расчетов этот удельный вес уточняется. Для этого условно - постоянные расходы приводятся к полностью постоянным с помощью следующей формулы:

где: У_п - удельный вес приведенных условно - постоянных расходов в себестоимости товарной продукции базисного периода или в отдельных элементах затрат (статьях расходов), в %;

У - удельный вес условно - постоянных расходов в себестоимости товарной продукции или в отдельных элементах затрат (статьях расходов) в базисном году, в %;

Т - темп прироста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным периодом, в %;

Д - темп прироста данного вида затрат (расходов) в связи с ростом объема производства, в %.

Относительная экономия на условно - постоянных расходах в результате увеличения объема производства определяется по формуле:

где: Э_п - экономия на условно - постоянных расходах, тыс. руб.;

С_б - себестоимость товарной продукции или отдельные элементы затрат (статьи расходов) в базисном году, тыс. руб.;

У_п - удельный вес приведенных постоянных расходов в себестоимости товарной продукции или отдельных элементах затрат (статьях расходов) базисного года, в %;

Т - темп прироста товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным годом, %.

Экономия на постоянных расходах подсчитывается исходя из темпа прироста товарной продукции без учета увеличения (уменьшения) ее объема в связи с повышением качества изделия (средней сортности) и т.п.

Относительная экономия на амортизационных отчислениях в результате улучшения использования производственных фондов рассчитывается по формуле:

где: Э_а - экономия в связи с относительным снижением амортизационных отчислений, тыс. руб.;

А_0 - общая сумма амортизационных отчислений в базисном году, тыс. руб.;

А_1 - общая сумма амортизационных отчислений в планируемом году, тыс. руб.;

Д_0 и Д_1 - объем товарной продукции в базисном и планируемом году, тыс. руб.

Особенности расчета экономии амортизационных отчислений в отдельных отраслях промышленности (угольной, нефтедобывающей, газовой и др.) устанавливаются в отраслевых инструкциях.

56. Влияние изменения структуры продукции, т.е. изменения удельного веса отдельных изделий в общем объеме товарной продукции на уровень затрат, определяется на основе данных о ценах и переменных затратах на производство отдельных изделий в базисном году и объема их производства в базисном и планируемом году. Переменные затраты для указанных расчетов принимаются на уровне прямых затрат, определяемых исходя из плановой себестоимости изделий за вычетом расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов и прочих производственных расходов. Величина переменных затрат подсчитывается на основе калькуляции базисного года, а по новым, не производившимся в базисном году изделиям, - на основе плановых калькуляций планируемого года.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Схема расчета влияния изменения структуры продукции на себестоимость товарной продукции приведена ниже.

РАСЧЕТ ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ ПРОДУКЦИИ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ

(тыс. руб.)

Влияние изменения структуры продукции на уровень материальных затрат определяется по прямым материальным затратам исходя из предусмотренных в плановых калькуляциях на базисный год затрат по статьям: сырье и материалы; возвратные отходы (вычитаются); покупные изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций; топливо и энергия на технологические цели.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

57. Влияние изменения природных условий и способов добычи полезных ископаемых и других видов сырья определяется в горнорудной, угольной и других отраслях добывающей промышленности.

К этой группе относятся следующие основные факторы:

- изменение содержания металла в руде;

- изменение зольности добываемых и обогащаемых углей;

- улучшение использования попутных компонентов в минеральном сырье;

- изменение способов добычи и обогащения минерального сырья;

- изменение коэффициента погашения горноподготовительных работ, затрат на рекультивацию земли и т.п.;

- изменение структуры лесосечного фонда, расстояний вывозки древесины.

Уточненный перечень факторов и методика определения их влияния на себестоимость товарной продукции устанавливаются в отраслевых инструкциях.

58. В группе "Отраслевые и прочие факторы" выделяются, как правило, следующие факторы: ввод новых (ликвидация устаревших и малоэффективных) цехов, производств и агрегатов; списание пусковых расходов; изменение размещения производства по предприятиям, входящим в состав объединения, и т.п. Кроме того, в нее включаются специфические для отдельных отраслей промышленности причины изменения себестоимости продукции, например изменение удельного веса производства электроэнергии на гидро- и тепловых станциях, изменение удельного веса покупной электроэнергии в общем объеме ее отпуска и т.п. Перечень таких факторов и методика определения их влияния на себестоимость промышленной продукции устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Влияние ввода новых (ликвидации устаревших и малоэффективных) цехов, производств и агрегатов определяется с помощью следующей формулы:

где: Э - экономия (повышение) затрат в связи с вводом нового предприятия, цеха, производства или агрегата;

Д - объем товарной продукции нового цеха, производства или агрегата в планируемом году;

С_0 - затраты на 1 рубль товарной продукции предприятия в базисном году;

С_1 - затраты на 1 рубль товарной продукции нового цеха, производства или агрегата в планируемом году.

Влияние снижения пусковых расходов определяется путем умножения разницы в сумме списания этих расходов на единицу продукции в планируемом и базисном году на объем производства соответствующего вида продукции в планируемом году.

59. Данные об экономии, связанной с влиянием отдельных факторов, обобщаются в сводном расчете снижения себестоимости по технико - экономическим факторам, пример которого приводится в Приложении N 7.

При составлении расчета по технико - экономическим факторам особое внимание должно быть обращено на взаимную связь и соответствие отдельных расчетов с тем, чтобы не допустить повторного учета влияния одних и тех же технических, технологических или организационных изменений в производстве на себестоимость товарной продукции.

60. Указанные выше способы расчета влияния на плановую себестоимость продукции важнейших технико - экономических факторов применяются также при анализе фактической себестоимости. Такой анализ рекомендуется проводить систематически, изучая влияние отдельных факторов на себестоимость, содержание, целесообразность и динамику отдельных видов затрат, а также себестоимость отдельных видов продукции. В период, предшествующий разработке плана, и после окончания хозяйственного года анализ должен носить комплексный характер и охватывать всю совокупность затрат на производство.

При анализе используются данные отчетности, оперативно - технического и текущего бухгалтерского учета, техническая и нормативная документация, а также первичная учетная документация, аналитические группировки затрат (по этапам производственного процесса и по связи с технико - экономическими факторами). Для выявления причин отклонений от плана и выявления возможностей снижения затрат используются также материалы наблюдений и изучения положения дел на рабочих местах, выборочных проверок, обследований отдельных структурных подразделений предприятий и т.п.

Особое внимание при анализе влияния отдельных факторов на себестоимость продукции необходимо уделять выявлению фактической эффективности осуществления мероприятий по повышению технического уровня и совершенствованию организации производства. Результаты анализа используются в оперативном управлении производством и при разработке планов на последующие периоды.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

Планирование материальных затрат и установление лимита (предельного уровня) материальных затрат на один рубль товарной продукции имеют целью более эффективное и экономное использование материальных ресурсов в производстве, обеспечение опережающих темпов роста производства по сравнению с материальными затратами на основе совершенствования техники, технологии и организации производства, его структуры и размещения, а также сокращение отходов и потерь и более полное использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов.

Плановая величина материальных затрат определяется на основе:

расчетов материальных затрат, исходя из потребности в материальных ресурсах на производственные нужды по техническим нормам расхода ресурсов, определяемым с учетом устанавливаемых заданий по среднему снижению норм расхода;

увязки структуры используемых ресурсов с выделяемыми фондами (в части, используемой на производственные нужды);

расчетов по технико - экономическим факторам экономии, получаемой в результате повышения технического и организационного уровня производства, внедрения рационализаторских предложений, улучшения использования природных ресурсов, замены традиционных видов ресурсов новыми, прогрессивными видами, улучшения материально - технического снабжения и сокращения потерь сырья и материалов при их заготовке, транспортировке, хранении и использовании;

учета влияния изменения структуры продукции на уровень материальных затрат;

тщательного анализа состава и динамики материальных затрат и исключения излишних затрат и потерь.

Лимит (предельный уровень) материальных затрат на рубль товарной продукции определяется путем расчетов величины и стоимости материальных ресурсов, необходимых для выполнения производственной программы. Расчет материальных затрат на производство включает:

затраты на сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, услуги производственного характера, топливо и энергию, приобретаемые со стороны и расходуемые на технологические цели в основном производстве;

затраты, связанные с использованием природных ресурсов;

материальные затраты на содержание и эксплуатацию оборудования;

затраты на материалы, используемые на производственные нужды во вспомогательных и обслуживающих производствах;

материальные затраты на обслуживание и управление производством (цеховые и общезаводские расходы);

материальные затраты на подготовку и освоение производства;

транспортно - заготовительные расходы.

Расчет стоимости сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, услуг производственного характера, топлива и энергии, приобретаемых со стороны и расходуемых на технологические цели в основном производстве, производится в разрезе отдельных видов материальных ресурсов и услуг на основе данных об объемах производства продукции (работ, услуг), технико - экономически обоснованных норм расхода материальных ресурсов на единицу продукции (с учетом заданий по их снижению) и плановых цен на них (без учета транспортно - заготовительных расходов).

В тех случаях, когда на производство конечной продукции расходуются полуфабрикаты собственного производства, в состав материальных затрат включается стоимость материальных ресурсов, приобретаемых со стороны и потребляемых на технологические цели при производстве этих полуфабрикатов.

Нормы, используемые в расчетах материальных затрат, разрабатываются в соответствии с инструкциями о нормировании, предусмотренными Системой прогрессивных технико - экономических норм и нормативов, одобренной Постановлением Госплана СССР от 11 января 1980 г. N 7.

Нормированию подлежат все виды используемых материальных ресурсов. Нормы расхода материальных ресурсов должны определяться с учетом заданий по внедрению в производство новой техники и технологии, передовых методов организации производства и труда, способствовать максимальной мобилизации внутренних резервов на выполнение плановых заданий по экономии сырья и материалов и обеспечивать снижение суммарных материальных затрат в производстве продукции в стоимостном выражении при соблюдении установленных требований к качеству, долговечности и эксплуатационной надежности продукции и в связи с этим своевременно пересматриваться и совершенствоваться.

Нормы на планируемый год должны разрабатываться (уточняться) исходя из заданий перспективных планов по снижению материальных затрат и заданий по среднему снижению норм расхода важнейших видов материальных ресурсов, устанавливаемых вышестоящей организацией, и организационных и технических мероприятий, намечаемых для обеспечения выполнения этих заданий.

Расчет материальных затрат должен осуществляться, как правило, исходя из индивидуальных (поиздельных) норм расхода материальных ресурсов, которые определяют расход соответствующего нормируемого ресурса на производство единицы конкретного вида продукции (работ).

Предприятия и объединения с многономенклатурной продукцией и большим количеством типоразмеров однородных изделий пользуются групповыми нормами, устанавливаемыми на усредненную или укрупненную единицу продукции, исходя из индивидуальных норм на отдельные изделия и плана производства всех изделий этой группы.

Расчет стоимости материальных ресурсов, приобретаемых со стороны и расходуемых на технологические цели при производстве продукции (работ, услуг) во вспомогательных и обслуживающих цехах (инструментальных, энергетических, тарных, транспортных, ремонтных и т.д.), производится в аналогичном порядке.

Стоимость отдельных видов материальных ресурсов, расходуемых на производство продукции (работ, услуг) во вспомогательных и обслуживающих цехах, должна быть распределена по структурным подразделениям и направлениям производственно - хозяйственной деятельности предприятия для последующего учета этих материальных затрат в соответствующих статьях расходов. Для этого составляется специальный расчет использования продукции (работ, услуг) каждого цеха.

Если отдельные цехи основного производства предприятия участвуют в изготовлении инструментов, технологической оснастки, в работах по текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, в оказании услуг, не входящих в валовую продукцию, то материальные затраты, расходуемые на эти виды работ и услуг, должны быть также распределены по соответствующим направлениям.

61. В сводную смету затрат на производство включаются расходы всех структурных подразделений предприятий, участвующих в производстве промышленной продукции. В тех случаях, когда промышленный персонал предприятия выполняет работы, не включаемые в состав валовой и товарной продукции (строительно - монтажные работы для капитального строительства, работы для капитального ремонта зданий и сооружений, для жилищно - коммунального хозяйства), или оказывает услуги непромышленного характера строительным организациям, собственному капитальному строительству и непромышленным хозяйствам, связанные с этим затраты также включаются в сводную смету затрат на производство. В смету затрат на производство включаются также затраты на освоение производства новых изделий, возмещаемые как за счет фонда освоения новой техники, так и за счет оборотных средств предприятия (т.е. при отнесении их на расходы будущих периодов, с последующим включением в себестоимость соответствующих изделий).

Не включаются в сводную смету затрат на производство расходы выделенных в особые планово - учетные единицы производственных структурных подразделений предприятий, относящихся к другим отраслям народного хозяйства (строительство, сельское хозяйство и др.), а также непроизводственных структурных подразделений: жилищно - коммунального, бытового хозяйства и т.п.

В смету затрат на производство, как правило, не включается стоимость продукции собственного производства, потребляемой внутри предприятий на промышленно - производственные нужды (внутризаводской оборот). Исключением являются предприятия текстильной, кожевенно - обувной, меховой, мясной, сахарной, маслобойно - жировой, мукомольной, табачно - махорочной и лесозаготовительной промышленности <*>, на которых полуфабрикаты собственного производства передаются из цеха в цех не по себестоимости, а по установленным в соответствующем порядке ценам. На этих предприятиях смета затрат на производство включает внутризаводской оборот, т.е. стоимость полуфабрикатов и продукции собственного производства, предназначенных к переработке внутри данного предприятия.

<*> Это исключение не распространяется на товарную продукцию прочих производств лесоэксплуатации, расходуемую на промышленно - производственные нужды внутри предприятия.

62. Сводная смета затрат на производство составляется (с разбивкой по кварталам) на основе следующих расчетов:

- расчета затрат на сырье, материалы, технологическое топливо и энергию в основном производстве;

включая затраты, связанные с использованием ресурсов природного сырья;

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

- расчета величины основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих основного производства;

- смет затрат (калькуляций себестоимости продукции) цехов вспомогательного производства;

- сметы расходов на подготовку и освоение производства новых изделий, агрегатов, производств и цехов;

- смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования;

- смет цеховых и общезаводских расходов;

- сметы транспортно - заготовительных расходов;

- сметы прочих производственных расходов;

- сметы внепроизводственных расходов.

В случае необходимости для обоснования сводной сметы затрат или ее отдельных статей составляются и другие расчеты (например, смета расходов на изготовление специальной оснастки, на горноподготовительные работы и т.д.). Перечень этих расчетов устанавливается в отраслевых инструкциях. Примерная форма сводной сметы затрат на производство приведена в Приложении N 8.

63. Расчет затрат на сырье, материалы, технологическое топливо и энергию в основном производстве составляется на основе данных об объеме производства отдельных изделий и технически обоснованных норм расхода материальных ресурсов на единицу продукции или работ (норм выхода или извлечения продукции из исходного сырья), установленных для планируемого года с учетом предусмотренных в плане изменений в технике, технологии и организации производства. Эти нормы используются как при составлении сводной сметы затрат на производство, так и при разработке плановых калькуляций.

В плановых расчетах могут использоваться укрупненные натуральные нормы расхода материальных ресурсов на единицу продукции или объем работы в целом или групповые нормы, разрабатываемые для применения на ряде рабочих мест (участков, цехов и т.п.), имеющих одинаковые или сходные производственные условия, потребляющих однородное сырье или материалы и вырабатывающих одинаковую продукцию.

На основе натуральных расходных норм и цен на потребляемое сырье, материалы и топливо определяются расходные нормы в стоимостном выражении (с учетом исключения стоимости возвратных отходов). Расход энергии оценивается исходя из средней стоимости соответствующих видов энергии, складывающейся на предприятии из действующих тарифов на покупную энергию и плановой себестоимости энергии, вырабатываемой энергетическими цехами.

На предприятиях с широкой номенклатурой изделий в плановых расчетах могут использоваться сводные нормы расхода сырья, материалов, топлива и энергии на технологические нужды в стоимостном выражении на изделия в целом. В этом случае расчет затрат на сырье, материалы, топливо и энергию составляется исходя из номенклатурного плана производства и сводных норм материальных затрат в стоимостном выражении.

64. Расчет основной заработной платы производственных рабочих составляется раздельно для рабочих, находящихся на сдельной и на повременной оплате труда. Сумма основной заработной платы, выплачиваемой производственным рабочим - сдельщикам, определяется исходя из объема производства соответствующих видов продукции, установленной нормативной трудоемкости их производства (норм выработки) и средней часовой (дневной) тарифной ставки с учетом доплат по сдельно - премиальным системам оплаты труда. Сумма основной заработной платы производственных рабочих, находящихся на повременной оплате, определяется исходя из их плановой численности и средней тарифной ставки с учетом предусмотренных действующими положениями доплат и премий.

Сумма дополнительной заработной платы подсчитывается путем умножения суммы основной заработной платы на средние нормы дополнительной оплаты труда за непроработанное на производстве время. Величина отчислений на социальное страхование определяется исходя из включенной в смету суммы заработной платы (основной и дополнительной) и установленных норм отчислений на эти цели.

Для обеспечения соответствия взаимосвязанных расчетов плана предприятия общая сумма заработной платы производственных рабочих сопоставляется с соответствующей частью планового фонда заработной платы, установленного предприятию.

65. Сметы затрат (калькуляции себестоимости продукции) вспомогательных цехов составляются на основе данных о планируемом объеме их продукции и норм материальных и трудовых затрат. Эти затраты должны найти отражение в сметах расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, на подготовку и освоение производства, цеховых, общезаводских расходов и в расчетах величины других комплексных расходов. Для этого общая сумма затрат вспомогательных цехов должна быть распределена путем составления специального расчета использования их продукции, работ и услуг по направлениям, включая и производство работ (услуг), не включаемых в состав валовой и товарной продукции.

66. Сметы расходов на подготовку и освоение производства составляются на каждый вид новой продукции, агрегат, производство или цех независимо от источника возмещения этих затрат (фонд освоения новой техники, оборотные средства, специальные ассигнования). Эти сметы составляются на основе графиков работы, нормативов затрат на техническую и технологическую подготовку производства, договоров с проектирующими и другими организациями и т.п. Из общей суммы расходов на подготовку и освоение производства новых агрегатов, производств и цехов должна быть исключена стоимость продукции, полученной при комплексном опробовании оборудования. Отдельные сметы обобщаются в сводной смете расходов на подготовку и освоение производства. Сметы расходов на подготовку и освоение производства новых изделий, агрегатов, производств и цехов должны быть утверждены министерствами (ведомствами) или по их поручению главными управлениями соответствующих министерств (ведомств).

67. Смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования составляется по цехам основного производства и статьям затрат, перечисленным в Приложении N 2. Каждая статья сметы должна быть обоснована плановыми расчетами, исходными данными для которых являются:

планируемый состав оборудования и транспортных средств, определяемый исходя из норм их использования и намечаемого объема производства;

нормативы расхода двигательной энергии по отдельным видам оборудования и средние цены (себестоимость) отдельных видов энергии;

нормы расхода вспомогательных материалов (включая запасные части, смазочные и обтирочные материалы и т.п.) для эксплуатации и ремонта оборудования;

нормативы обслуживания и ремонта оборудования и транспортных средств вспомогательными рабочими;

расчеты распределения продукции и работ (услуг) вспомогательных цехов;

нормы амортизационных отчислений на отдельные виды оборудования;

расчеты потребности в малоценных и быстроизнашивающихся предметах и инструментах, их износа и расходов на ремонт и восстановление.

Одновременно с составлением сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования уточняются сметные (нормативные) ставки этих расходов на один машино - час и единицу продукции (изделие).

68. Сметы расходов, связанных с износом инструментов и приспособлений целевого назначения, составляются для каждого вида продукции исходя из утвержденного технологического процесса, спецификации инструментов и приспособлений целевого назначения и норм затрат на их изготовление, содержание и ремонт. В сметах приводятся расчеты изменения остатков специальной оснастки, а также сметных ставок погашения ее стоимости. Ставки погашения стоимости инструментов и приспособлений целевого назначения должны быть установлены с таким расчетом, чтобы в условиях массового и крупносерийного производства указанная стоимость была погашена, как правило, в течение не более чем двух лет.

Составляются также сметы отдельных видов прочих специальных расходов, например, на проведение эпизодических и периодических испытаний выпускаемых изделий с целью проверки их качества, надежности, соблюдения установленной технологии производства и других видов затрат, включаемых в эту статью расходов и относящихся только к определенным изделиям.

При изготовлении изделий по индивидуальным заказам все затраты, связанные с износом инструментов и приспособлений целевого назначения, и прочие специальные расходы относятся на себестоимость соответствующих изделий.

69. Основой для составления смет цеховых и общезаводских расходов являются:

- установленная структура организации управления цехом и предприятием в целом, их штатные расписания;

- нормы расхода топлива и энергии для отопления, освещения и других хозяйственных нужд;

- нормы расхода вспомогательных материалов на содержание и ремонт зданий и сооружений;

- нормы износа малоценного и быстроизнашивающегося хозяйственного инвентаря;

- нормы амортизационных отчислений основных фондов;

- сметы расходов на текущий ремонт основных фондов;

- сметы расходов на охрану труда;

- сметы расходов на испытания, опыты и исследования;

- расчеты распределения продукции и услуг вспомогательных цехов;

- сметы расходов на изобретательство и рационализацию;

- сметы расходов на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны, производственную практику и подготовку кадров и др.

70. Смета транспортно - заготовительных расходов составляется в соответствии с планом снабжения сырьем, материалами, топливом, покупными полуфабрикатами и комплектующими изделиями с учетом условий поставки и факторов снижения затрат, указанных в пункте 53 настоящих "Основных положений". Исходные данные для составления сметы содержатся в плане материально - технического снабжения, типовых условиях поставки и договорах с поставщиками.

В расчете транспортно - заготовительных расходов должна быть выделена сумма затрат транспортного цеха предприятия, а также сумма транспортно - заготовительных расходов, подлежащая отнесению на производство в планируемом периоде, исчисленная с учетом изменения остатков товарно - материальных ценностей на складах предприятия на начало и конец планируемого периода. В целях правильного определения транспортно - заготовительных расходов эти расходы планируются по однородным группам материальных ресурсов.

71. Смета прочих производственных расходов составляется на основе следующих материалов:

- расчета отчислений на научно - исследовательские работы и расходов на стандартизацию;

- расчета расходов, связанных с обеспечением нормальной эксплуатации изделий у потребителей, а также расходов на гарантийный ремонт изделий в пределах установленных норм;

- расчета других видов затрат, планируемых в составе этой статьи расходов.

(в ред. Письма Минфина СССР от 17.01.83 N 10)

72. Смета внепроизводственных расходов составляется для предприятия в целом по статьям затрат, перечисленным в Приложении N 6.

Исходными данными для составления сметы являются:

- план поставки товарной продукции потребителям и условия ее реализации;

- нормативы материальных, трудовых и денежных затрат на изготовление тары и упаковки;

- нормы и нормативы затрат на доставку продукции до станции (пристани) отправления.

73. Для составления сводной сметы затрат на производство разрабатывается шахматная таблица "Свод затрат на производство", примерная форма которой приведена в Приложении N 9.

В первом разделе "Свода затрат на производство" по строкам приводятся затраты на производство в планируемом году по статьям расходов. Основой для определения этих показателей являются составленные ранее расчеты затрат на сырье и материалы, топливо и энергию на технологические цели, на содержание и эксплуатацию оборудования и т.д. Одновременно в составе этих расходов выделяются элементы затрат и сумма затрат вспомогательных производств, которые не распределяются по элементам. Общий итог первого раздела равен общей сумме затрат на производство в планируемом году.

Во втором разделе "Свода затрат на производство" приводятся данные о затратах вспомогательного производства и транспортно - заготовительных расходах и производится выделение элементов затрат в составе этих расходов.

Сумма элементов затрат, выделенных в первом и втором разделах, должна быть равна общей сумме затрат на производство в планируемом году. Должны быть также равны затраты вспомогательного производства, включенные в статьи расходов основного производства и расшифрованные во втором разделе по элементам затрат.

Порядок составления "Свода затрат на производство" с учетом особенностей отдельных отраслей промышленности устанавливается в отраслевых инструкциях.

74. Общая сумма затрат, отраженная в смете затрат, включает не только расходы на производство товарной продукции, но и затраты, связанные с приростом остатков незавершенного производства (в т.ч. полуфабрикатов собственного производства), расходами будущих периодов и оказанием услуг, не включаемых в валовую продукцию.

Для определения производственной себестоимости валовой продукции необходимо:

а) из общей суммы затрат на производство исключить затраты на работу (услуги), не включаемые в состав валовой продукции. К таким работам (услугам) относятся:

- строительно - монтажные работы, выполняемые промышленно - производственным персоналом предприятия для капитального строительства, для капитального ремонта зданий и сооружений, для жилищно - коммунального хозяйства и т.п.;

- услуги заводского транспорта, оказываемые сторонним организациям, капитальному строительству и непромышленным хозяйствам предприятия, а также доставка готовой продукции до станции (пристани, порта) отправления и ее погрузка в вагоны, суда и другие транспортные средства;

- лабораторные, проектные и научно - исследовательские работы, выполняемые для сторонних организаций;

- часть затрат на освоение и подготовку производства, возмещаемая за счет средств фонда освоения новой техники или специальных ассигнований;

- стоимость покупных комплектующих изделий в тех случаях, когда она не включается в валовую продукцию и т.д.;

- затраты на сплавные и лесоперевалочные работы.

В отраслевых инструкциях перечень работ, не включаемых в состав валовой продукции, подлежит уточнению. Затраты на их выполнение определяются при разработке сметы затрат, исходя из объемов этих работ (услуг) и их плановой себестоимости;

б) учесть изменение остатков расходов будущих периодов: при увеличении остатка этих расходов сумма прироста вычитается из сумм затрат на производство, а при уменьшении - прибавляется;

в) учесть изменение остатков предстоящих расходов. Прирост остатка предстоящих расходов прибавляется к итогу затрат на производство, уменьшение - вычитается.

Сумма, полученная после внесения изменений, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в", будет представлять собой затраты на производство валовой продукции.

В тех отраслях промышленности, где изменение остатков незавершенного производства не планируется и не учитывается, эти затраты будут равны производственной себестоимости товарной продукции.

В тех отраслях промышленности, где в планировании и учете выделяется незавершенное производство, для определения себестоимости товарной продукции сумма затрат на производство валовой продукции должна быть скорректирована с учетом изменения остатков незавершенного производства. На величину себестоимости прироста (уменьшения) остатков незавершенного производства должна быть уменьшена (увеличена) сумма затрат на производство валовой продукции. Полученная величина будет равна производственной себестоимости товарной продукции.

Величина затрат, относящихся к незавершенному производству, определяется на основе данных об изменении остатков незавершенного производства по каждому виду продукции (изделий) в натуральном выражении, условных изделиях (при большой номенклатуре деталей и узлов, входящих в состав изделия) или в процентах готовности изделий, имеющих длительный цикл изготовления.

В расчете себестоимости прироста (уменьшения) остатков незавершенного производства должно быть учтено влияние на нее снижения норм расхода материальных и трудовых затрат в планируемом году.

Для определения полной себестоимости товарной продукции следует к ее производственной себестоимости прибавить внепроизводственные расходы.

Полная себестоимость товарной продукции, исчисленная исходя из общей суммы затрат на производство, должна быть равна плановой (полной) себестоимости товарной продукции в сводном расчете по технико - экономическим факторам, а также себестоимости, подсчитанной исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска.

Для определения полной себестоимости реализуемой в плановом году продукции следует к полной себестоимости товарной продукции прибавить (вычесть) изменение себестоимости остатков нереализованной товарной продукции на конец базисного и планируемого года.

75. Плановая калькуляция представляет собой расчет плановой себестоимости единицы продукции (изделия), составленный по статьям расходов. Перечень статей расходов устанавливается настоящими Основными положениями и издаваемыми на их основе отраслевыми инструкциями. Этот перечень закрепляется в калькуляционном листе, форма которого приводится в отраслевых инструкциях.

76. Плановые калькуляции составляются, как правило, на год с разбивкой по кварталам. Для отдельных отраслей промышленности (например, с сезонным характером производства) в отраслевых инструкциях может быть установлена иная периодичность составления плановых калькуляций.

77. Плановые калькуляции являются важной частью технико - экономического обоснования плана по себестоимости и в развернутом годовом плане составляются на все виды продукции, производимые в планируемом году. При этом плановые калькуляции себестоимости впервые производимых в этом году изделий и изделий, производимых на новых мощностях, составляются исходя из проектных показателей.

На важнейшие виды продукции составляются развернутые плановые калькуляции, в которых расшифровываются затраты на сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия и оплату труда. Перечень видов продукции, на которые составляются развернутые калькуляции, устанавливается министерствами (ведомствами) или по их поручению главными управлениями соответствующих министерств (ведомств).

В случаях, когда отдельные изделия изготавливаются в различных модификациях (например, в экспортном исполнении), плановые калькуляции составляются, как правило, на каждую такую модификацию. При широкой номенклатуре выпускаемой продукции плановые калькуляции могут составляться на группу однородных изделий с последующим исчислением с помощью экономически обоснованных методов себестоимости отдельных видов (типосорторазмеров) продукции, включенных в соответствующую группу. В группе могут объединяться только изделия, изготавливаемые из однородного сырья и с применением одинаковых технологических методов. Перечень групп продукции, на которые может составляться одна плановая калькуляция, устанавливается в отраслевых инструкциях.

Калькуляционная единица, как правило, должна соответствовать единице измерения, принятой в стандартах или технических условиях на соответствующий вид продукции (изделий) и в плане производства продукции в натуральном выражении. Если в планировании используются две единицы измерения количества выпускаемой продукции (например, тонн и кв. м), калькуляционной единицей является одна из этих единиц. Себестоимость единицы продукции в другом измерении определяется в целом, без выделения отдельных статей расходов.

Таким же образом подсчитывается себестоимость единицы технико - экономических показателей (параметров) изделий. Для этого плановая себестоимость соответствующего вида продукции делится на его технико - экономические показатели (мощность, производительность и т.п.). Если в качестве единицы измерения объема производства используются условно - натуральные показатели (например, минеральные удобрения - в условных единицах, исходя из содержания полезного вещества, консервы - в условных банках и т.д.), то эти же показатели являются калькуляционными единицами. Перечень калькуляционных единиц устанавливается в отраслевых инструкциях.

В плановых калькуляциях должны приводиться действующая оптовая цена предприятий (без налога с оборота) на данный вид продукции и - в тех случаях, когда предприятие уплачивает налог с оборота, - действующая ставка налога с оборота. Калькулируется также продукция вспомогательных производств, за исключением тех случаев, когда она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия. Перечень калькуляционных единиц продукции и услуг вспомогательных производств устанавливается в отраслевых инструкциях, с учетом принятых измерителей в соответствующих специализированных предприятиях, с тем чтобы достигалась сопоставимость себестоимости одинаковой продукции, производимой специализированными предприятиями и вспомогательными производствами предприятий других отраслей промышленности.

78. При составлении плановой калькуляции должна быть определена величина прямых и косвенных расходов на производство и сбыт единицы продукции в планируемом периоде. При этом возможно большая часть затрат должна включаться в себестоимость единицы продукции в виде прямых расходов.

Затраты на сырье, материалы и топливо, потребляемые на технологические цели, определяются на основе технически обоснованных норм их расхода на производство данного изделия в планируемом году, цен соответствующих видов материальных ресурсов и относящихся к ним транспортно - заготовительных расходов. При этом как при составлении плановых калькуляций, так и при разработке плановой сметы затрат на производство применяются одинаковые нормы расхода сырья, материалов, топлива и цены, используемые для их перевода в стоимостное выражение. Сумма затрат на сырье и материалы должна быть уменьшена на стоимость отходов (по цене их возможного использования или реализации).

Затраты на энергию, потребляемую на технологические цели, также определяются на основе норм расхода различных видов энергии (электрической, тепловой и др.) на производство единицы продукции и средней их цены (себестоимости), складывающейся на предприятии в планируемом году.

Планирование затрат на основную заработную плату производится в зависимости от системы оплаты труда работников, непосредственно занятых в производстве соответствующего вида продукции. При сдельной оплате труда основой для планирования расходов на основную заработную плату являются плановые нормы затрат труда (нормы выработки) и сдельные расценки, при повременной оплате - нормативные ставки основной заработной платы, рассчитанные исходя из перечня рабочих мест, норм их обслуживания, заработной платы работников и планируемого объема производства соответствующих видов продукции.

Плановые затраты на дополнительную заработную плату подсчитываются исходя из величины основной заработной платы и установленного соотношения между основной и дополнительной заработной платой. Величина отчислений на социальное страхование определяется путем умножения суммы основной и дополнительной заработной платы на установленную норму отчислений на эти цели.

79. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования включаются в себестоимость отдельных видов продукции в соответствии с плановыми сметными ставками этих расходов. Порядок определения плановой ставки расходов на содержание и эксплуатацию оборудования изложен в Приложении N 3.

Величина расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции, агрегатов, производств и цехов, включаемая в плановую себестоимость соответствующих изделий, определяется на основе специального расчета погашения этих расходов. Такой расчет составляется для каждого вида продукции, агрегата, производства и цеха исходя из утвержденных смет расходов на подготовку и освоение производства и планируемого на период списания расходов выпуска продукции.

При освоении производства на новых производственных мощностях (агрегатах, производствах, цехах) период списания пусковых расходов определяется в зависимости от нормативного срока их освоения. При этом период списания пусковых расходов не должен, как правило, превышать двух лет (двадцати четырех месяцев) с момента начала серийного (массового) производства на этих мощностях.

Цеховые и общезаводские расходы включаются в плановую себестоимость отдельных видов продукции в соответствии с указаниями, изложенными в пунктах 36 и 37 настоящих Основных положений. Прочие производственные расходы и внепроизводственные расходы предусматриваются в плановой себестоимости отдельных изделий, как правило, на основе прямых расчетов их величины, относящейся к соответствующим изделиям.

80. При составлении плановых калькуляций продукции, получаемой в комплексном производстве, в котором из одного вида сырья и в едином технологическом процессе получают два или несколько разнородных продуктов и общие затраты на производство не могут быть непосредственно распределены между ними, себестоимость единицы продукции определяется с помощью одного из рекомендуемых ниже методов. Если технологический процесс комплексной переработки сырья состоит и нескольких переделов и имеется возможность определения величины затрат по этим этапам производства, то должно применяться попередельное калькулирование полуфабрикатов или конечных продуктов.

В тех случаях, когда из общей суммы затрат комплексного производства может быть выделена часть, относящаяся только к одному продукту, эта часть затрат прямо включается в себестоимость соответствующего продукта.

При распределении общих затрат комплексного производства в планировании применяются следующие методы: а) исключения затрат, б) распределения затрат, в) комбинированный метод.

81. При использовании метода исключения затрат один из продуктов, получаемых в данном производстве (стадии, переделе), считается основным, а все остальные рассматриваются как попутные. Метод исключения состоит в том, что из общей суммы затрат на производство исключается себестоимость попутной продукции и полученная величина считается себестоимостью основного продукта. Этот метод может применяться только при наличии явно выраженного основного продукта и небольшом удельном весе попутной продукции. При этом должна быть обеспечена экономически обоснованная оценка получаемой попутной продукции.

Плановая себестоимость попутной продукции может быть определена либо путем использования производственной себестоимости соответствующей продукции при обособленном производстве, либо при отсутствии обособленного производства - ее производственной себестоимости, учтенной в расчетах оптовой цены (т.е. цены предприятия, за вычетом прибыли и внепроизводственных расходов).

Попутные продукты, получаемые в одном цехе и подлежащие дальнейшей переработке в другом, рассматриваются как попутные полуфабрикаты, оцениваемые, как правило, исходя из производственной себестоимости, учтенной в оптовой цене на сырье, которое они заменяют (с учетом содержания в них основного вещества). Порядок исключения затрат на их производство устанавливается в отраслевых инструкциях.

82. Метод распределения затрат применяется в комплексных производствах, в которых одновременно получают несколько основных продуктов и отсутствует попутная продукция. При этом методе общие затраты на производство распределяются между полученными продуктами пропорционально экономически обоснованным коэффициентам. С учетом особенностей производства эти коэффициенты могут устанавливаться исходя из норм выхода отдельных продуктов из единицы сырья, соотношения затрат на обработку, совокупных потребительских свойств получаемых продуктов, устойчивых мировых и достаточно обоснованных внутренних оптовых цен, физико - химических свойств получаемой продукции и др. Допускается также распределение общих затрат пропорционально себестоимости таких же или аналогичных (заменяющих) продуктов, получаемых в обособленных производствах.

83. При получении в комплексном производстве нескольких основных и попутных продуктов следует применять комбинированный метод, в котором сочетаются оба охарактеризованных выше метода. При этом из общей суммы затрат вначале исключается стоимость попутной продукции, а оставшаяся часть затрат распределяется между основными продуктами в соответствии с установленными коэффициентами.

При использовании комбинированного метода в условиях сложного (многопередельного) комплексного производства себестоимость отдельных видов продукции целесообразно определять с соблюдением следующих этапов работы:

1. Из общей суммы комплексных затрат исключается себестоимость попутной продукции.

2. Из оставшейся суммы затрат исключается их часть, которая может быть прямо отнесена на определенные продукты.

3. Остаток затрат распределяется между продуктами в соответствии с установленными коэффициентами.

4. Определяется общая плановая величина себестоимости соответствующих продуктов путем суммирования относимых прямо и распределенных затрат. Особенности применения комбинированного метода уточняются в отраслевых инструкциях.

84. Полная себестоимость товарной продукции, исчисленная исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска, должна быть равна полной себестоимости товарной продукции, получаемой на основе расчетов по факторам и сметы затрат на производство. Указанная сумма не должна превышать себестоимости товарной продукции, принятой в расчетах к утвержденному плану прибыли.

Приведенные выше общие положения о плановых калькуляциях применяются также и при составлении отчетных калькуляций.