Последнее обновление: 14.03.2025
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи

- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ"

Раздел IV. Проверка правильности расходов на оздоровление детей
109. Порядок расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей регулируется ежегодно принимаемыми федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на календарный год и решениями Правительства Российской Федерации об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей.
110. В 2004 - 2008 годах и в плановый период 2009 и 2010 годов расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей отделениями (филиалами отделений) Фонда осуществляется:
Годы | Виды учреждений | Срок путевки или оплаты набора продуктов питания | Оплата за счет средств обязательного социального страхования | Законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации |
2004 | I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: | |||
Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) | Со сроком пребывания 21 - 24 дня | Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р <1> | |
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря - для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) | Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 - 24 дня в период летних школьных каникул, и со сроком пребывания 18 дней | В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р; пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.09.2004 N 1158-р <2> | |
Загородные стационарные детские спортивно-оздоровительные лагеря - для детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах (в возрасте до 15 лет включительно) | Со сроком пребывания 21 - 24 дня в период летних школьных каникул | В размере до 100% средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации (из расчета одна путевка одному ребенку), на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, включивших в состав бюджетных организаций субъектов Российской Федерации детско-юношеские спортивные школы, ранее финансируемые Фондом | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "а" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р | |
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания | Не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул | Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда с указанными органами исполнительной власти | Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ; подпункт "б" пункта 8 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р | |
2005 | I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: | |||
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания 21 - 24 дня | Из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р <3> | |
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул | В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р | |
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания | Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул | Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р | |
2006 | I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: | |||
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания 21 - 24 дня | Из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 <4> | |
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул | В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря | Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 | |
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания | Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул | Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 | |
2007 | I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей застрахованных граждан в: | |||
Детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания 21 - 24 дня | Из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки | Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 <5> | |
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) | Со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул | В размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100% средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря | Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 | |
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания | Со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул | Исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 234-ФЗ; подпункт "б" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 | |
2008 и плановый период 2009 и 2010 | I. Полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста застрахованных граждан в: | |||
Детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации | С продолжительностью пребывания 21 - 24 дня | Из расчета до 535 рублей на одного ребенка в сутки в 2008 году, до 570 рублей в 2009 году и до 604 рублей в 2010 году | Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ <6> | |
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря | С продолжительностью пребывания не более чем за 24 дня в период школьных каникул | В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации | Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ | |
II. Оплата стоимости набора продуктов питания для детей в: | ||||
Организованные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей и с организацией двух- или трехразового питания | Не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул | Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе | Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ |
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 908.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 37, ст. 3753.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1265.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17 (ч. II), ст. 1871.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1335.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797.
111. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
112. Отделения (филиалы отделений) Фонда оплачивают путевки в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия по заявкам страхователей, содержащим наименование указанных санаторных лагерей, профили лечения и его сроки.
113. Расходы на оплату стоимости путевок в санаторные и загородные оздоровительные лагеря осуществлялись страхователями в установленном порядке (в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей или лиц, их заменяющих). При этом оплата путевок в санаторные лагеря производилась при наличии медицинских показаний у ребенка.
114. Отделения (филиалы отделений) Фонда могли производить полную или частичную оплату стоимости путевок в загородные и санаторные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяло самостоятельно оплачивать стоимость путевки в такой лагерь (подтвержденное документально), на основании заявок страхователей, составленных в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, в которых отражались количество необходимых путевок, сумма их частичной оплаты, сроки пребывания по путевкам, название и месторасположение данных лагерей; а также соответствующих счетов указанных лагерей.
115. Расходы за счет средств обязательного социального страхования на оздоровление детей осуществляются страхователями в пределах ассигнований, утвержденных им отделением (филиалом отделения) Фонда на календарный год, в порядке, определяемом федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.
По мере выдачи путевок страхователи относят их стоимость (в пределах величины, установленной федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год) на расходы по обязательному социальному страхованию (пункт 2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда от 9 марта 2004 года N 22 <1>).
<1> Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2004, регистрационный N 5710.
116. В ходе проверки следует:
установить соответствие данных бухгалтерского учета путевок, отнесенных на расходы по обязательному социальному страхованию, первичным бухгалтерским документам (приходным накладным), данным аналитического учета и данным расчетной ведомости по средствам Фонда по количеству, сумме и видам;
установить соответствие расходов на оздоровление детей, произведенных страхователем, сумме ассигнований, установленных отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю на эти цели в проверяемом году;
проверить правильность оприходования, оформления, учета и хранения документов по приобретению и выдаче путевок в оздоровительные лагеря в бухгалтерии страхователя, а также по путевкам, полученным от Фонда:
счетов на оплату путевок (с указанием отдельно стоимости путевки и стоимости хозяйственных расходов);
накладных на получение путевок;
заявлений работников и медицинских справок по форме 070/У-04, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" - для выделения путевки в детский санаторный лагерь;
свидетельство о рождении ребенка;
счетов стоимости (части стоимости) путевки, которую оплачивает отделение (филиал отделения) Фонда;
платежных документов на оплату путевок;
протоколов заседаний комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию с решениями о выделении путевок в детские оздоровительные лагеря и детские санаторные оздоровительные лагеря и условиях их оплаты;
ведомостей выдачи работникам путевок с росписями в их получении;
сверить с кассой поступление частичной стоимости за путевки.
Применение районных коэффициентов при определении размеров пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования117. Законодательством Российской Федерации предусмотрено применение районных коэффициентов при определении размеров следующих видов пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования:
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
социального пособия на погребение либо возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");
максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, максимального размера пособия по беременности и родам - устанавливается Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий календарный год;
пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, исчисляемых из минимального размера оплаты труда работникам, проработавшим в последние 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее 3-х месяцев (статья 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ, действие которой продлено на 2005 год статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ), указанные нормы не распространяются на страховые случаи, наступившие в 2007 году;
максимального размера оплаты стоимости путевок на одного ребенка в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (статья 18 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ; статья 13 Федерального закона от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ; статья 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ; статья 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ);
максимального размера оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ; пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ).
: В официальном тексте документа, видимо, допущена неточность: имеется ввиду пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 22 декабря 2005 года N 173-ФЗ.
Размеры указанных пособий и выплат, осуществляемых за счет средств обязательного социального страхования, в районах и местностях, где к заработной плате применяются районные коэффициенты, на основании статьи 17 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ определяются с учетом районных коэффициентов, установленных для непроизводственных отраслей решениями органов государственной власти или федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК СТРАХОВАТЕЛЕЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ"