Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.12.2003 N 1467 (ред. от 11.02.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

20. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на ВТТ (МТТ), принимает от лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), документы, указанные в пункте 1 статьи 81 Кодекса и содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, а также документы, подтверждающие выполнение условий, при которых выдается разрешение на ВТТ (МТТ) (пункт 3 статьи 80 Кодекса), представление которых также предусмотрено пунктом 14 Инструкции о ВТТ и МТТ.

Если товары перемещаются с использованием книжки МДП, а также если не требуется составление ТД на бланке установленного образца, то дополнительные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, прикладываются к документам (копиям), представленным ранее при сообщении о прибытии.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.09.2006 N 868)

Таможенный орган не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), представления сведений, не предусмотренных указанными статьями Кодекса.

21. При проверке представленных документов и сведений уполномоченное должностное лицо не вправе предъявлять какие-либо требования к документам и сведениям, проверка которых проводилась на этапе приема сообщения о прибытии, за исключением случаев, не позволяющих в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России выдать разрешение на ВТТ (МТТ).

22. После принятия документов, необходимых для оформления ВТТ (МТТ), в том числе ТД, уполномоченное должностное лицо осуществляет:

а) изготовление путем копирования трех экземпляров ТД (если в качестве ТД представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы);

б) проверку действительности книжки МДП по ее номеру, считываемому сканирующим устройством при наличии технической возможности или вводимому в штатных программных средствах, используемых для контроля за таможенным транзитом, на основе сведений, содержащихся в ответе на запрос, сформированный указанными штатными программными средствами, либо в случае неполучения ответа в течение 2 минут в нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (при наличии сведений о недействительности книжки МДП принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 11.02.2009 N 160)

в) проверку наличия в ТД, представленной в виде накладной коммерческих и (или) таможенных документов, необходимых сведений, установленных Кодексом и нормативными актами ГТК России, а если указанные документы не содержат всех сведений, их наличие и правильность заполнения в ТД, заполненной на бланках установленного образца;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.09.2006 N 868)

г) проверку наличия отметок соответствующих государственных органов в транзитной декларации (если в качестве транзитной декларации представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы, указанные отметки должны быть проставлены в накладной), если товар подлежит контролю таких государственных органов;

д) проверку наличия разрешений и (или) лицензий (их копий, заверенных таможенным органом назначения), когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение таких товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

е) проверку наличия (отсутствия) перевозчика или экспедитора в списках лиц, в отношении которых ГТК России принято решение о недопущении к ВТТ (МТТ), если разрешение на ВТТ (МТТ) получают указанные лица;

ж) проверку возможности идентификации товаров;

з) проверку наличия свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, если товары будут перевозиться под таможенными пломбами и печатями (если указанное свидетельство отсутствует - производит разовое допущение согласно порядку, установленному иными нормативными актами ГТК России);

и) проверку наличия документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

к) регистрацию ТД в соответствии с пунктом 13.7 Инструкции о ВТТ и МТТ:

- указывает регистрационный номер в правом верхнем углу накладной, составляющего основу ТД, во всех 3-х экземплярах (если в качестве ТД представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы);

- формирует опись документов в двух экземплярах (если в качестве ТД представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы, то указывает в описи номера и количество листов накладной, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД);

- проставляет в описи регистрационный номер ТД и заверяет его оттиском ЛНП;

- заполняет соответствующие графы журнала регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение 2 к Инструкции) или журнале регистрации книжек МДП в таможенном органе отправления (приложение 3 к Инструкции);

л) сверку сведений о товарах, поступивших в соответствии с нормативными актами ГТК России в электронном виде (предварительная информация, поступающая из таможенных органов зарубежных стран, а также из таможенных органов назначения);

м) выявление рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенного органа отправления в бумажном и (или) в электронном виде, и применение указанных в них форм таможенного контроля, согласно порядку, установленному иными нормативными актами ГТК России;

н) проведение в случаях, установленных Кодексом и нормативными правовыми актами ГТК России, таможенного осмотра транспортного средства либо на основании поручения, выданного по установленной форме при наличии оснований, предусмотренных в пункте 15 и подпункте "м" настоящего пункта Инструкции, таможенного досмотра товаров, с составлением акта таможенного досмотра по форме и согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России (если на этапе принятия сообщения о прибытии таможенный досмотр (осмотр) проводился, то уполномоченное должностное лицо использует при проведении документального контроля его результаты).

23. Если при проведении проверки, указанной в пункте 22 Инструкции, установлено выполнение всех условий выдачи разрешения на ВТТ, то уполномоченное должностное лицо принимает решение о выдаче разрешения на ВТТ.

После принятия решения о выдаче разрешения на ВТТ уполномоченное должностное лицо осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает в соответствии с установленными порядком и случаях идентификацию товаров (если в качестве средств идентификации применяются описания товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, то проставляет на них подпись и оттиск ЛНП и прикладывает к иным документам для последующего представления перевозчиком в таможенном органе назначения);

б) принимает решение о необходимости таможенного сопровождения в случаях, установленных нормативными актами ГТК России;

в) определяет место доставки товаров на основании информации в накладной;

г) устанавливает срок ВТТ;

д) проставляет направляющий штамп, заполняет и проставляет оттиск ЛНП во всех трех экземплярах накладной;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

е) указывает маршрут перевозки в ТД и во всех трех экземплярах накладной, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (п. 3 ст. 86 Кодекса);

ж) осуществляет идентификацию документов, представленных перевозчиком дополнительно по требованию уполномоченного должностного лица и являющихся неотъемлемой частью ТД, путем проставления во всех трех экземплярах указанных документов оттиска ЛНП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

з) накладывает средства идентификации (запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) на грузовые отделения транспортного средства (контейнера), если иностранные таможенные пломбы признаются недостаточными или ненадежными (при доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места), и указывает информацию о наложенных таможенных пломбах и печатях (ЗПУ) в ТД;

и) заполняет графы "D" и "C" комплекта ТД1 ("D/J" и "C" комплекта ТД3) ТД (если ТД представлена на бланке установленного образца), проставляет подпись и оттиск ЛНП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.09.2006 N 868)

к) помещает в случаях, установленных правовыми актами ГТК России, лист с обозначением "4" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "4/5" комплектов ТД3 и ТД4 ТД вместе с остальными документами в пакет-сейф и вручает его и лист с обозначением "5" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "4/5" комплектов ТД3 и ТД4 ТД с накладной, содержащей направляющий штамп, перевозчику для представления вместе с товарами и другими документами в таможенный орган назначения (если в качестве ТД представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы - вручает перевозчику в указанном порядке два комплекта указанных документов);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.09.2006 N 868)

л) оставляет для последующей передачи в отдел контроля за таможенным транзитом таможни (ОКТТ) лист с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "1/6" комплектов ТД3 и ТД4 ТД с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве ТД представлены накладная, коммерческие и (или) таможенные документы - один комплект указанных документов);

(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.09.2006 N 868)

м) проверяет правильность заполнения и соответствие сведений бумажному носителю ТД, если лицом, получающим разрешение на ВТТ, дополнительно представлена электронная копия ТД (если электронная копия ТД не представлена - самостоятельно формирует электронную копию ТД), а после проверки обеспечивает направление электронного уведомления о направлении товаров в таможенный орган назначения согласно порядку и срокам, установленным иным правовым актом ГТК России;

н) разрешает выезд транспортного средства из ЗТК путем проставления на лицевой стороне талона контроля при въезде времени окончания оформления ВТТ (МТТ) подписи и оттиска ЛНП.

24. Если в качестве ТД используется книжка МДП, заполненная и оформленная в соответствии с Конвенцией МДП, то после осуществления документального контроля уполномоченное должностное лицо осуществляет действия, установленные пунктом 23 настоящей Инструкции (за исключением подпунктов "и" и "л"), а также:

а) делает отметки о средствах идентификации (ЗПУ) в графе 16 обоих отрывных листов книжки МДП, которые заверяет оттиском ЛНП, в случаях, если они накладывались;

б) делает отметки об идентификации товаров в графе "Для официального пользования" отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП в случае, если в качестве средств идентификации товаров использовался иной способ, чем наложение таможенных пломб на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов, либо признание таможенных пломб иностранных таможенных служб или отправителя;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

в) осуществляет следующие действия в случае отсутствия в графе 10 отрывных листов комплекта книжки МДП сведений:

- об описании товара, содержащем необходимый минимум сведений, исключающих возможность его подмены, - указывает описание товара в упомянутой графе обоих отрывных листов комплекта книжки МДП;

- о кодах перевозимых товаров по ТН ВЭД России или иной номенклатуре на уровне не менее первых четырех знаков - делает в указанной графе обоих отрывных листов комплекта книжки МДП ссылку на представленный перевозчиком документ, содержащий указанные сведения, и прикрепляет его к комплекту книжки МДП (желтому неотрывному листу и обоим отрывным листам) с помощью степлера или другого приспособления, обеспечивающего надежное механическое соединение;

- заверяет произведенные записи и место соединения оттиском ЛНП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

г) производит в графе "Для официального пользования" обоих отрывных листов комплекта книжки МДП запись: "Фактурная стоимость товара - ____" (указывается общая фактурная стоимость перевозимых товаров, а если фактурная стоимость разных наименований товаров указана в коммерческих документах в различных валютах, стоимость указывается раздельно для каждого кода валюты цены договора) и заверяет указанную запись оттиском ЛНП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

д) в случае отсутствия сведений о номерах накладной и коммерческих документов в графе 8 отрывных листов комплекта книжки МДП указывает их в графе "Для официального пользования" отрывных листов комплекта книжки МДП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

е) заполняет графы 18 - 23 обоих отрывных листов и корешок N 1 комплекта книжки МДП, в которых проставляет подпись и оттиск ЛНП .

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

ж) отделяет отрывной лист N 1 комплекта книжки МДП для передачи с соответствующим комплектом документов в ОКТТ;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

з) возвращает оформленную книжку МДП с соответствующим комплектом документов перевозчику, в том числе в установленных случаях в пакет-сейфе.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

25. После окончания оформления ВТТ (МТТ) уполномоченное должностное лицо составляет реестр ТД с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому осуществляет их передачу в ОКТТ для последующего контроля и хранения. При этом вместе с ТД передаче подлежат копии следующих документов:

- накладной;

- счетов-фактур (инвойсов) или иных коммерческих документов;

- документа, содержащего решение о таможенном сопровождении (если имеется);

- поручения на таможенный досмотр (осмотр) и акта таможенного досмотра (осмотра) (если имеются);

- дополнительно представляемого документа, в котором указаны сведения о коде товара по ТН ВЭД России либо иной номенклатуре (если имеется);

- документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком).

26. При перевозке смешанных партий товаров (вне зависимости от количества товаров) уполномоченное должностное лицо производит оформление ТД и ее электронной копии согласно установленному порядку с учетом требований Инструкции.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.05.2008 N 605)

27. Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить оформление ВТТ (МТТ) при наличии у лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), документов и сведений и выполнения им условий, предусмотренных Кодексом и настоящей Инструкцией, наличия в таможенном посте электронной копии ТД, а также при отсутствии оснований для проведения таможенного досмотра (осмотра) в срок не более 15 минут с момента подачи ТД и всех необходимых документов и сведений.

28. Решение о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ) либо об отказе в этом принимает непосредственно уполномоченное для проведения указанной операции должностное лицо таможенного органа отправления. Повышение уровня принятия решения, за исключением случаев, прямо установленных нормативными правовыми актами ГТК России, не допускается.

Ответственность за выдачу разрешения на ВТТ (МТТ) либо за отказ выдачи такого разрешения несут уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, его непосредственный начальник и начальник таможенного органа отправления.