Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 28.04.2008 N 107 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ"

Пример 1

При расширении карьера по добыче известняка на участке размером в 1 га при проведении взрывных работ был снят грунт на глубину до двух метров. Мощность уничтоженного почвенного слоя - 0,5 м. В ходе работ вырублен лес и уничтожена подстилка и травянистый покров.

Документы, подтверждающие правомочность произведенных действий, отсутствуют.

В результате произведенных действий причинен вред среде обитания объектов животного мира:

1) уничтожена почва, подстилка и иные местообитания беспозвоночных животных, в том числе беспозвоночных животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

2) уничтожена среда обитания объектов животного мира, не относящихся к беспозвоночным животным.

Территория расположения участка относится к зоне смешанных лесов. Участок является средой обитания видов, характерных для данной природно-климатической зоны, в том числе:

- пресмыкающихся (ящерицы и змеи);

- птиц (отряд дятлообразные, отряд воробьинообразные, отряд удодообразные);

- млекопитающих (семейство ежовых, семейство землеройковых, семейство мышиных, семейство мышовковых).

Участок также является средой обитания вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, - бабочки обыкновенный Аполлон.

1. Размер вреда, причиненного уничтожением почвы (подстилки) и иных местообитаний беспозвоночных животных за исключением бабочки обыкновенный Аполлон, определяется по формуле N 3:

где:

В_почв - размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, руб.;

З_кр - затраты на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной почвы (подстилки) и иных местообитаний;

З_кр = 1000 руб./м3;

V - объем, уничтоженной почвы (подстилки);

V = 10000 м2 x 0,5 м = 5000 м3;

НС_пб - норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих на 1 м2 земельного участка, определенный в соответствии с приложением 1;

НС_пб = 143 руб./м2 для зоны смешанных лесов;

S - площадь земельного участка, на котором уничтожена почва, подстилка и иные местообитания беспозвоночных животных за исключением бабочки обыкновенный Аполлон;

S = 10000 м2;

НС_иб - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным беспозвоночным животным (не почвенным), исключая беспозвоночных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с приложением 1, руб./экз.;

НС_иб = 50 руб./экз.;

К_Иt - показатель, учитывающий инфляцию.

Оценка вреда проведена в 2008 году.

В 2008 г. К_Иt = 1.

Размер вреда, причиненного уничтожением почвы, составляет:

В_почв = 1000 руб./м3 x 5000 м3 + 143 руб./м2 x 10000 м2 x 1 + 50 руб./экз. x 10000 м2 x 1 = 5000000 + 1430000 + 500000 = 6930000 руб.

2. Размер вреда, причиненного уничтожением среды обитания объектов животного мира, не относящихся к беспозвоночным животным, и вида беспозвоночных животных, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, - бабочки обыкновенный Аполлон, определяется по формуле N 6 для каждого вида:

где:

В_ус - размер вреда, причиненный уничтожением среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных;

N_сч - сокращение численности животных одного вида, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, включая полную потерю численности;

НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах;

К_бп - коэффициент учета стоимости будущих поколений животных, б/размерный:

К_бп = 10 для видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

К_бп = 1 для остальных видов животных (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства);

К_Иt = 1.

Сокращение численности животных определяется в размере 100% численности популяции.

Численность животных определена исходя из средних биологических норм плотности каждого вида.

Нормативы стоимости определены из приложения 1, 2 к настоящей Методике.

Ниже приведены исходные данные и расчет размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, не относящихся к беспозвоночным видам животных, и среде обитания бабочки обыкновенный Аполлон.

3. Общий размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, определяется по формуле N 7:

где:

В_ср - общий размер вреда, причиняемый среде обитания нескольких видов животных;

В_срj - вред, причиняемый среде обитания j-го вида животного,

j = 1, 3 ... M; M - общее число видов объектов животного мира, среде обитания которых причинен вред.

Размер вреда, причиненного уничтожением почвы, составляет 6930000 руб.

Размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, за исключением почвенных беспозвоночных и беспозвоночных, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, составляет 1827500 руб.

Итого общий размер вреда составляет:

6930000 руб. + 1827500 руб. = 8757500 руб.

(Восемь миллионов семьсот пятьдесят семь тысяч пятьсот рублей)

Пример 2

Проведена вырубка леса на лесном участке, который является средой обитания для нескольких видов животных отряда рукокрылых. Вырубка привела к полному уничтожению среды обитания животных отряда рукокрылых (виды, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации).

Общая численность рукокрылых, определенная экспертами, на вырубленном участке составляла 1000 экз.

Размер вреда определяется по формуле N 6:

где:

В_ус - размер вреда, причиненный уничтожением среды обитания видов животных отряда рукокрылых;

N_сч - сокращение численности животных отряда рукокрылых, включая полную потерю численности;

N_сч = 1000 экз.;

НС - норматив стоимости животных отряда рукокрылых, определенный в соответствии с приложением 1, руб./экз.;

НС = 1500 руб./экз.;

К_Иt - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1). В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина.

Оценка вреда проведена в 2009 году.

Методика утверждена в 2008 году. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 2009 году установлен уровень инфляции (УИ), не превышающий 6,5 процента.

Отсюда К_Иt = К_Иt-1 x (1 + 6,5/100) = 1,065

К_бп - коэффициент учета стоимости будущих поколений животных;

К_бп = 1;

ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах;

ЗО = 8000 руб. (оплата услуг экспертов).

Размер вреда составляет:

В_ус = 1000 экз. x 1500 руб./экз. x 1,065 x 1 + 8000 руб. = 1605500 руб.

(Один миллион шестьсот пять тысяч пятьсот рублей)

Пример 3

19 января 2008 г. в N-м районе был произведен незаконный отстрел дальневосточного леопарда.

Размер вреда определяется по формуле N 1:

где:

В_ожм - размер вреда, причиненного объектам животного мира;

N - количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных и (или) незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий;

N = 1 экз.

НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

НС = 500000 руб./экз. согласно приложению 2.

K_Иt - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

где:

УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1). В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина.

В год утверждения Методики К_Иt = 1.

Отсюда К_Иt = 1.

Размер вреда составляет:

В_ожм = 1 экз. x 500000 руб./экз. x 1 = 500000 руб. x 1 = 500000 руб.

(Пятьсот тысяч рублей)