Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.05.99 N 481 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В 1999 ГОДУ"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год", постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 1999 г. N 481 "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году" и от 26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1174) и определяет использование средств федерального бюджета, предназначенных для оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме финансового обеспечения части кредитных ресурсов, предоставляемых им за счет средств фермерской квоты специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях (далее именуется - специальный фонд) в 1999 году.

2. Кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств фермерской квоты специального фонда осуществляется коммерческими банками в соответствии с указанными в пункте 1 настоящего Порядка постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Для всех категорий заемщиков средств фермерской квоты специального фонда обеспечением обязательств по договорам могут быть залог собственного ликвидного имущества заемщика, поручительство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, других организаций, гарантирующих за счет собственных средств своевременный и полный возврат средств в специальный фонд, банковские гарантии. Размер кредитования отдельного заемщика за счет средств фермерской квоты специального фонда не может превышать суммы, обеспеченной соответствующими гарантиями.

4. Часть кредитных ресурсов фермерской квоты специального фонда может быть предоставлена под финансовое обеспечение за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете по целевой статье "Государственная поддержка развития фермерства".

5. Частичное финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета является мерой, позволяющей получить кредиты за счет фермерской квоты специального фонда следующим категориям заемщиков, объективно не имеющим возможности обеспечить иным путем гарантирование выполнения своих обязательств перед банком, предоставляющим кредит:

начинающие фермерские хозяйства, осуществляющие свою деятельность в первые 2 года с момента создания (регистрации);

хозяйства, потерпевшие значительный ущерб от стихийных бедствий в период, предшествующий подаче заявки;

хозяйства, значительно увеличившие на момент подачи заявки на кредитование площадь обрабатываемых земельных угодий, определяемые решением комиссии, создаваемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Доля кредитных ресурсов, получаемых заемщиком под собственное обеспечение, под финансовое обеспечение бюджета субъекта Российской Федерации и других поручителей, должна быть максимальной.

Доля финансового обеспечения бюджетными средствами не может превышать 50 процентов суммы кредита, получаемого в соответствии с настоящим Порядком.

7. Использование указанных средств осуществляется в соответствии с решениями комиссии, состоящей из представителей финансового органа и органа управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, соответствующего территориального органа федерального казначейства и регионального органа фермерского самоуправления, а также коммерческих банков, предоставляющих кредит.

Состав комиссии утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации, а его заместителем - руководитель регионального органа фермерского самоуправления.

8. Решение о частичном финансовом обеспечении за счет средств, предназначенных для оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, принимается при условии осуществления личного и имущественного страхования фермеров, заключения заемщиками договоров залога будущего урожая или других мер, гарантирующих своевременный и полный возврат средств в специальный фонд.

9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и коммерческий банк, предоставляющий кредит фермерам, заключают в соответствии с настоящим Порядком соглашение об использовании средств, предназначенных для оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и направляемых на финансовое обеспечение части кредитных ресурсов, предоставляемых за счет фермерской квоты из специального фонда в 1999 году.

10. Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для частичного финансового обеспечения кредитных ресурсов фермерской квоты специального фонда, по субъектам Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по представлению Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в соответствии с поквартальным распределением средств по целевой статье федерального бюджета "Государственная поддержка развития фермерства", согласованным с Министерством финансов Российской Федерации.

Указанное распределение средств доводится до органов государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, региональных органов фермерского самоуправления и коммерческих банков, предоставляющих кредит.

11. Максимальный объем финансового обеспечения части кредитных ресурсов, предоставляемых коммерческими банками в пределах фермерской квоты специального фонда за счет средств, предусмотренных на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, не должен превышать 50 процентов общей суммы предоставляемого кредита.

Под соответствующее финансовое обеспечение кредитов за счет указанных бюджетных средств коммерческие банки предоставляют кредиты по заключенным кредитным договорам в соотношении не менее чем 2:1 к размеру этого финансового обеспечения.

12. Потенциальные заемщики, обеспечивающие не менее 50 процентов гарантийных обязательств в погашение получаемого кредита, направляют заявки на получение недостающей суммы кредита за счет фермерской квоты специального фонда под финансовое обеспечение бюджетными средствами в органы фермерского самоуправления по месту регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств, а в тех районах, где органы фермерского самоуправления не созданы, - непосредственно в региональный орган фермерского самоуправления.

13. По представлению регионального органа фермерского самоуправления комиссия рассматривает заявки потенциальных заемщиков и утверждает список (реестр) указанных заявок, подлежащих удовлетворению.

14. Утвержденный список (реестр) заемщиков передается в территориальные подразделения банков, предоставляющих кредит, которые определяют возможные размеры кредитования заемщиков исходя из суммарного финансового обеспечения займа по кредитному договору.

15. Список (реестр) заемщиков средств фермерской квоты специального фонда с указанием в нем размера оказываемой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме финансового обеспечения части кредитных ресурсов, определенных в кредитных договорах, направляется комиссией в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.

16. По истечении срока действия договора коммерческий банк, предоставляющий кредит, принимает меры по истребованию средств с заемщика в погашение его задолженности по кредитам и информирует комиссию о состоянии платежеспособности заемщика.

Если заемщик не обеспечивает погашение в срок задолженности по кредитному договору, комиссия в трехдневный срок организует проверку документов по финансовому состоянию заемщика с составлением акта проверки, который вносится на рассмотрение комиссии.

В случае установления невозврата заемщиком кредита по объективным причинам в размере суммы финансового обеспечения бюджетными средствами или превышающем ее комиссия принимает решение об уплате банку, предоставившему кредит, бюджетных средств в сумме, предусмотренной кредитным договором под соответствующее бюджетное обеспечение кредитов.

В случае если заемщик полностью погашает полученный кредит за счет собственных средств или неплатежеспособен в меньшем объеме, чем сумма финансового обеспечения кредита за счет бюджетных средств, предусмотренных в кредитном договоре, комиссия устанавливает сумму бюджетных средств, используемых на это финансовое покрытие.

17. Орган управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации на основе решения комиссии представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации список (реестр) заемщиков, не выполнивших свои кредитные обязательства, с указанием сумм бюджетных средств, подлежащих перечислению коммерческому банку, предоставившему кредит, во исполнение обязательств по финансовому обеспечению части кредитных ресурсов за счет средств бюджета.

18. В целях повышения ответственности за исполнение принятых обязательств по кредитным договорам и эффективного использования бюджетных средств заемщики погашают задолженность по кредитам, предоставленным коммерческим банком за счет средств фермерской квоты специального фонда, в следующей очередности:

по части кредитов, предоставленных под финансовое обеспечение за счет бюджетных средств;

по части кредитов, предоставленных под собственное обеспечение, обеспечение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, коммерческих банков и других организаций.

19. Уплата процентов за пользование кредитами, предоставленными коммерческими банками за счет фермерской квоты специального фонда, осуществляется в установленном порядке за счет собственных средств заемщиков.

20. Средства для оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме финансового обеспечения части кредита, предоставляемого коммерческими банками за счет средств фермерской квоты специального фонда, выделяются Министерством финансов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство" подразделу 01 "Сельскохозяйственное производство" целевой статье 343 "Государственная поддержка развития фермерства" виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" экономической статье 130140 "Прочие субсидии". Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации осуществляет расчет с коммерческим банком, предоставившим кредит, в установленном порядке.

21. Контроль за использованием средств, предназначенных для государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и направляемых на финансовое обеспечение части кредитов, предоставляемых коммерческими банками за счет средств фермерской квоты специального фонда, осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации совместно с региональными органами фермерского самоуправления, а также финансовые органы субъектов Российской Федерации и территориальные органы федерального казначейства.

22. По завершении финансового года Межведомственный совет специального фонда подводит итоги использования средств федерального бюджета, предназначенных для оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме финансового обеспечения части кредитов, предоставляемых коммерческими банками за счет средств фермерской квоты специального фонда, по субъектам Российской Федерации, а также принимает решение о подготовке предложений Правительству Российской Федерации о порядке государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств на следующий финансовый год.

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 мая 1999 г. N 481