Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 10.09.2007 N 458 (ред. от 27.07.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА"

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду <1> (кроме пассажирских, грузопассажирских, рыбопромысловых, наливных, нефтеналивных, военных), используемые в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях, подлежат обязательному учету в ближайших подразделениях пограничных управлений ФСБ России, хранению на охраняемых пристанях, причалах, в других пунктах базирования <2> и содержанию в соответствии с Порядком оборудования пристани, причала, другого пункта базирования и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду (приложение 8).

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

<1> Далее - суда и средства, если не оговорено иное.

<2> Далее - пункт базирования, если не оговорено иное.

3.2. Постановке на учет в подразделениях пограничных управлений ФСБ России подлежат используемые в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях:

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

а) маломерные суда <1>, прошедшие государственную регистрацию;

<1> Маломерное судно - самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, иное несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл) (примечание к статье 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 20, ст. 2367).

б) гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки грузоподъемностью менее 150 килограммов и надувные суда грузоподъемностью менее 225 килограммов;

в) подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и снаряжение для подводного плавания;

г) средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, мотонарты и тому подобное).

Постановка гражданами на учет судов и средств осуществляется в течение 5 суток со дня их приобретения (индивидуальной постройки).

3.3. Для контроля за использованием в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях судов и средств на них (за исключением снаряжения для подводного плавания) на ясно видимых с воздуха местах наносится опознавательный знак - круг диаметром 1 метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цвета.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

В случае невозможности выполнения настоящего требования в силу конструктивных особенностей судна и средства, размеры и место нанесения опознавательного знака определяются старшими должностными лицами подразделений пограничных управлений ФСБ России по месту учета судна и средства.

3.4. Использование в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях судов и средств осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации <1> и правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утверждаемыми субъектами Российской Федерации <2>.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

<1> Утверждены Приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 502 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2005 г., регистрационный N 6940).

<2> Статья 25 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075).

3.5. Оформление выхода судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальное море Российской Федерации, Азовское и Каспийское моря и их возвращения в пункты базирования производится подразделениями пограничных управлений ФСБ России или по согласованию с ними владельцами личных судов и средств, ответственными лицами, назначенными от организаций, в ведении которых находится пункт базирования, либо диспетчерами (сторожами) указанных пунктов базирования.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

Выход судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальное море Российской Федерации, Азовское и Каспийское моря осуществляется с оповещением ближайшего подразделения пограничного управления ФСБ России по форме - наименование пункта базирования, регистрационные (бортовые) номера судов и средств, владельцы судов и средств (старшие на судах и средствах), место (район) осуществления деятельности, количество участников, время выхода, заявленное время возвращения.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

По возвращении судов и средств в пункты базирования их владельцы (старшие на судах и средствах) обязаны оповестить ближайшее подразделение пограничного управления ФСБ России о фактическом времени возвращения.

Пребывание судов и средств на воде (на льду) разрешается в светлое время суток на удалении:

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - в пределах места (района), указанного в разрешении на осуществление деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1>:

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

<1> Далее - разрешение на осуществление деятельности в российской части вод, если не оговорено иное.

б) во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях - до 2 миль от берега (маломерным судам, осуществляющим прибрежное рыболовство, оборудованным техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других, касающихся рыболовства, данных - до границ районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов), от пункта базирования - по согласованию с пограничным управлением ФСБ России.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

4.1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность <1> осуществляется:

<1> Далее - деятельность.

а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - с разрешения пограничных управлений ФСБ России или подразделений пограничных управлений ФСБ России;

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

б) во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных управлений ФСБ России или подразделений пограничных управлений ФСБ России.

4.2. Для получения разрешения на осуществление деятельности в российской части вод:

4.2.1. В случае, если вдоль российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов установлена пограничная зона:

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

а) граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организации, расположенные в пограничной зоне, направляют (либо граждане представляют лично) в пограничное управление ФСБ России или в подразделение пограничного управления ФСБ России заявление на получение разрешения на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1> (приложение 9) не позднее чем за 5 суток до начала осуществления деятельности;

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

<1> Далее - заявление на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод.

б) другие категории граждан и организаций прилагают заявление на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод к заявлению или ходатайству, направляемому в порядке, установленном пунктом 1.4 Правил.

4.2.2. В случае, если вдоль российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов не установлена пограничная зона, граждане или организации направляют (либо граждане представляют лично) в пограничное управление ФСБ России или в подразделение пограничного управления ФСБ России заявление на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод не менее чем за 5 суток до начала осуществления деятельности.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

4.3. Разрешение на осуществление деятельности в российской части вод выдается:

а) гражданам или организациям, указанным в подпункте "а" подпункта 4.2.1 и подпункте 4.2.2 Правил, - на срок, необходимый для осуществления деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, но не более чем на 6 месяцев. При необходимости дальнейшего осуществления деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов разрешение на ее осуществление выдается в установленном в настоящем пункте порядке;

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

б) другим категориям граждан и организаций - на срок действия пропуска.

4.4. Заявление на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

4.5. Об осуществлении деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации граждане или организации уведомляют пограничное управление ФСБ России или ближайшее подразделение пограничного управления ФСБ России не позднее чем за 4 часа до выхода судов и средств.

Уведомление о деятельности во внутренних морских водах, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации должно содержать сведения о местах (районах, квадратах), времени осуществления деятельности и ее наименование, количестве участников, об используемых для этой деятельности промысловых и иных судах и о других средствах (тип, регистрационный (бортовой) номер и (или) название), заявленное время возвращения.

4.6. Гражданам или организациям, направившим (представившим) заявление на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод или уведомляющим о деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации, может быть отказано в разрешении или деятельность может быть перенесена на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении на получение разрешения на осуществление деятельности в российской части вод неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 4.2, 4.4 и 4.5 Правил;

в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) осуществления деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

г) введение в заявленном районе (месте) осуществления деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, где установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

4.7. Лицам, находящимся на судах и средствах, используемых в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, запрещается:

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 15.10.2008 N 501)

а) приближаться и швартоваться к иностранным судам, разговаривать с членами их судовых команд и пассажирами, лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

б) без разрешения начальника пограничного управления ФСБ России осуществлять фото- и видеосъемку пограничных кораблей (катеров) и лиц, находящихся на них, пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, а также фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;

в) вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;

г) уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки.

4.8. Владельцам судов и средств, указанным в пункте 3.2 Правил, запрещается:

а) содержать не поставленные на учет суда и средства;

б) содержать суда и средства вне установленных пунктов базирования;

в) содержать суда и средства с нарушением Порядка оборудования пристани, причала, другого пункта базирования и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду (приложение 8);

г) переводить суда и средства с одного пункта базирования на другой без согласования с подразделениями пограничных управлений ФСБ России, передавать их без перерегистрации другим гражданам.

4.9. В случаях утраты или порчи разрешений на осуществление деятельности в российской части вод граждане информируют об этом ближайшее подразделение пограничного управления ФСБ России.