Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 15.08.2006 N 187-э/4 (ред. от 18.11.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ"

(в ред. Приказа ФСТ РФ от 18.11.2008 N 264-э/5)

8. Программы газификации разрабатываются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием ГРО, органов местного самоуправления, специализированных проектных организаций на основании перспективных планов социально - экономического развития и топливно - энергетических балансов региона и утверждаются в установленном порядке.

9. Специальные надбавки устанавливаются и включаются в тарифы на услуги по транспортировке газа при наличии на территории субъекта Российской Федерации нормативного документа, определяющего орган(ы) исполнительной власти, осуществляющего утверждение программы газификации, осуществляющего определение размера специальной надбавки, а также осуществляющего проведение проверки отчетов ГРО по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки.

10. Необходимыми требованиями к программам газификации являются:

- наличие в них расчета планируемых объемов поставки газа новым потребителям, появившимся в процессе осуществления программы газификации (с расшифровкой по отдельным потребителям и сроками начала поставки им газа), согласованных с источниками его получения. Дополнительный объем поставки природного газа в субъект Российской Федерации рассчитывается с учетом осуществления газосберегающих мероприятий, изменения структур топливно-энергетического баланса и газопотребления;

- наличие в них календарного плана-графика строительных работ согласно Приложению 1 к настоящей Методике;

- наличие календарного плана по осуществлению мероприятий программы газификации по годам, включая переходящие объекты;

- наличие в них технико-экономического обоснования программ газификации;

- наличие в них подробного перечня объектов газового хозяйства с указанием объемов необходимого пообъектного финансирования и прогнозного уровня загрузки строящихся/реконструируемых сетей согласно Приложениям 1 и 2 к настоящей Методике;

- наличие в них комплекса мероприятия по обязательному оснащению новых потребителей приборами учета расхода газа (в случае если оснащение приборами учета предусматривается за счет других источников, это указывается в пояснительной записке);

- обеспечение минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн. м3/км;

- синхронизация реализации программы газификации, финансируемой за счет специальных надбавок с проведением аналогичных мероприятий, финансируемых за счет других источников, и подключением новых потребителей;

- в случае если специальные надбавки устанавливаются для нескольких ГРО, программа газификации также разбивается по указанным ГРО;

- в случае если в целях интенсификации осуществления программы газификации или покрытия неравномерности поступления средств от применения специальных надбавок используются заемные средства, отдельно формируется схема финансирования программы газификации, раскрывающая данные о поступлении средств для выполнения программы газификации, включая заемные, и их расходовании;

- пояснительная записка, включающая информацию по программе газификации согласно Приложению 3 к настоящей Методике.

11. При разработке программы газификации и расчета специальных надбавок учитывается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий и деятельности, направленных на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, в том числе: строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, проектно-изыскательские работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, проведение регистрации объектов, обслуживание заемных средств (в том числе их возврат), расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.). Расходы ГРО, связанные с эксплуатацией рассматриваемых объектов, учитываются при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Пообъектный объем необходимого финансирования программ газификации и календарный план составляются с разбивкой по основным этапам работ:

- проектно-изыскательские работы;

- приобретение материалов и оборудования;

- строительно-монтажные работы.

12. ФСТ России осуществляется экспертиза программы газификации.

13. Программа газификации представляется в ФСТ России не менее чем за 2 месяца до предполагаемого момента утверждения специальных набавок. Решение об определении размера специальных надбавок представляется в ФСТ России не менее чем за 10 дней до предполагаемого момента их утверждения.

14. Изменение программы газификации субъекта Российской Федерации (изменение перечня объектов, включенных в программу, стоимости и сроков реализации программы) в течение периода действия специальной надбавки согласовывается ФСТ России.

Изменения в программу газификации субъекта Российской Федерации, не требующие пересмотра размера специальных надбавок, представляются в ФСТ России не менее чем за 2 месяца до даты окончания действия программы или календарного года, если специальная надбавка устанавливается на весь срок осуществления программы, длительностью более года.

(в ред. Приказа ФСТ РФ от 18.11.2008 N 264-э/5)

В случае, если изменение программы газификации субъекта Российской Федерации требует пересмотра размера действующей специальной надбавки, он производится в порядке, определенном настоящей Методикой для установления размера специальной надбавки.

(в ред. Приказа ФСТ РФ от 18.11.2008 N 264-э/5)