Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минкомсвязи РФ от 27.11.2008 N 100 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО УЧЕТУ РЕСУРСА НУМЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ И ПЛАНА НУМЕРАЦИИ"

28. Оператор связи, которому в соответствии с решением Россвязи выделен, изменен, изъят или переоформлен ресурс нумерации (далее - заявитель), вправе направить обращение с обжалованием в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Россвязи при исполнении государственной функции по ведению Реестра (далее - жалоба) к руководителю Россвязи по адресу: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375, Федеральное агентство связи.

28.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы в Россвязь.

Все поступившие в Россвязь жалобы фиксируются в СЭДО.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней с даты ее регистрации.

28.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя и отчество заявителя - для индивидуального предпринимателя, полное наименование организации - для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя.

28.3. Предметом досудебного обжалования могут быть:

несоблюдение ответственным лицом сроков исполнения административных процедур;

отсутствие в информации из Реестра, опубликованной на Сайте, сведений о принятом в отношении оператора связи решении о выделении, изменении, изъятии или переоформлении ресурса нумерации.

28.4. Должностное лицо Россвязи, рассматривающее жалобу, вправе отказать в ее рассмотрении в случае несоответствия требованиям пункта 26.2, а также по следующим основаниям:

заявитель обжалует действия (бездействие) должностных лиц Россвязи по исполнению государственной функции по ведению Реестра по решениям, действиям (бездействию) в отношении другого оператора связи;

заявитель обжалует судебное решение;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В этом случае руководитель Россвязи вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

28.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

28.6. Разъяснение заявителю требований нормативных правовых актов по вопросам ведения Реестра и практики их применения осуществляется Россвязью в случае, если это необходимо для обоснования принятого решения.

28.7. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является соответствующее обращение заявителя.

28.8. Заявитель вправе запросить в Россвязи имеющиеся в распоряжении документы и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы:

выписку из приказа о решениях Россвязи в отношении заявителя;

копию соответствующего решения Россвязи о выделении, изъятии или изменении ресурса нумерации направленного заявителю;

копию извещения и сопроводительного письма к соответствующему решению Россвязи;

справку о дате и входящем номере зарегистрированного в Россвязи заявления о выделении, изменении, изъятии или переоформлении ресурса нумерации;

информацию из реестра в объеме, указанном в пункте 19.5;

информацию об исполнении государственной функции по ведению Реестра и сроках исполнения административных процедур.

28.9. Жалоба признается обоснованной, если установлено, что должностными лицами Россвязи были нарушены сроки или порядок исполнения административных процедур в ходе исполнения государственной функции по ведению Реестра в соответствии с настоящим Регламентом, требования нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

28.10. Если в результате досудебного рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения государственной функции по ведению Реестра, и повлекшие за собой жалобу.

28.11. Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, письменно сообщается заявителю о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после принятия такого решения.

28.12. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрен предмет обжалования, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю о результатах ее рассмотрения.

28.13. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Адрес Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375.

29. Действия (бездействие) должностных лиц Россвязи в ходе исполнения государственной функции по ведению Реестра могут быть обжалованы в судебном порядке.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Россвязи подается в суд, арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется соответствующим процессуальным законодательством.