Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.03.2001 N 161 (ред. от 27.01.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА РОССИЙСКОГО ФОНДА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 44)

1. Российский фонд фундаментальных исследований (далее именуется - Фонд), созданный Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации", является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации.

2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим уставом. Принцип самоуправляемости Фонда заключается в праве самостоятельно выбирать области исследований, распределять внебюджетные средства и утверждать распределение ассигнований, выделяемых из федерального бюджета, по областям науки и проектам на конкурсной основе, а также по расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Фонд осуществляет реализацию стоящих перед ним задач во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, общественными научными организациями и объединениями.

В своей деятельности Фонд придерживается принципа предоставления ученым права свободы творчества, выбора направлений и методов проведения фундаментальных научных исследований.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в органах федерального казначейства и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы, бланки и эмблему (товарный знак).

4. Официальное наименование Фонда - Российский фонд фундаментальных исследований, наименование на английском языке - Russian Foundation for Basic Research.

5. Местонахождение Фонда - г. Москва.

6. Основной целью Фонда является поддержка фундаментальных научных исследований.

7. Для достижения основной цели Фонд:

а) проводит отбор на конкурсной основе:

научно-исследовательских проектов по направлениям, поддерживаемым Фондом;

проектов по изданию научных трудов по направлениям, поддерживаемым Фондом;

проектов по организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т. д.) по направлениям, поддерживаемым Фондом;

российских участников научных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом по направлениям, поддерживаемым Фондом;

проектов по развитию экспериментальной базы научных исследований, включая создание и приобретение приборов, средств и технологии информационного обеспечения, по направлениям, поддерживаемым Фондом;

б) разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;

в) осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств;

г) поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов;

д) осуществляет в установленном порядке подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда, распространяет информацию в области фундаментальных научных исследований в Российской Федерации и за рубежом;

е) издает и распространяет за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на развитие информационной базы Фонда, бюллетень в целях информирования общественности и ученых о его деятельности, публикации методических, аналитических и иных материалов Фонда, результатов актуальных и наиболее значимых исследований, проводимых за счет средств Фонда. Бюллетень распространяется бесплатно среди государственных научно-технических библиотек, органов государственной власти и ведущих государственных научных организаций;

ж) участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований.

8. Фонд имеет право:

осуществлять экспертизу научных проектов и проводить их конкурсный отбор по заказу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских и иностранных организаций за счет средств заказчика;

создавать представительства и филиалы, действующие на основе утвержденных Фондом положений.

9. Объявления о проведении конкурсов, результаты конкурсного отбора, решения Фонда о финансировании проектов и мероприятий, а также другие материалы о деятельности Фонда публикуются в печати и распространяются через электронные средства информации.

10. Средства Фонда формируются за счет средств федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц, а также средств иных источников, не запрещенных законом.

Средства Фонда формируются в рублях и в иностранной валюте.

11. Средства Фонда используются на:

а) финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, проводимых Фондом;

б) приобретение и распространение научной информации в целях поддержки фундаментальных научных исследований;

в) содержание аппарата, развитие материально-технической и информационной базы Фонда, проведение экспертиз.

12. Средства Фонда не могут быть израсходованы на цели, не соответствующие направлениям деятельности, предусмотренным настоящим уставом.

13. Финансирование проектов и мероприятий осуществляется на основе соглашения между Фондом и получателем средств, неотъемлемой частью которого являются:

а) сметы расходов средств по проектам и мероприятиям, согласованные с научными руководителями этих проектов;

б) сводная смета по совокупности проектов и мероприятий, выполняемых получателем средств;

в) обязательство руководителя проекта опубликовать результаты исследований, полученных за счет средств Фонда, и сделать их общественным достоянием;

г) положение о том, что Фонд не несет ответственности за результаты работ, проводимых за счет его средств.

14. За счет средств федерального бюджета, выделенных по соответствующим разделам бюджетной классификации Российской Федерации, Фонд финансирует научные проекты и иные мероприятия, отобранные на конкурсной основе и выполняемые научными организациями.

В рамках научного проекта, выполняемого государственной научной организацией, средства федерального бюджета могут быть направлены на приобретение уникального научного оборудования при условии заключения с Фондом дополнительного соглашения о порядке использования этого оборудования для выполнения других научных проектов, финансируемых за счет средств Фонда.

15. За счет средств внебюджетных источников Фонд может финансировать проекты и мероприятия, выполняемые как юридическими лицами, так и физическими лицами.

16. Фонд предоставляет средства на безвозвратной основе.

Средства выделяются Фондом на конкурсной основе независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы научной организации, а также возраста, ученого звания, ученой степени или должности ученого, принявшего участие в конкурсе.

17. Фонд воздерживается от внесения каких-либо изменений или дополнений в научные проекты, представленные на его рассмотрение.

18. Фонд обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним собственником в оперативном управлении. Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

19. Фонд не имеет научно-исследовательских учреждений и лабораторий.

20. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда несет собственник имущества.

21. Порядок управления Фондом определяется законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.

22. Высшим органом управления Фонда является совет Фонда.

В состав совета Фонда входят председатель совета Фонда, его заместитель и 24 члена совета Фонда. Председатель совета Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

Заместитель председателя совета Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности председателем совета Фонда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, с последующим утверждением назначения и освобождения Правительством Российской Федерации.

Члены совета Фонда утверждаются Правительством Российской Федерации на 4-летний срок по представлению председателя совета Фонда, согласованному с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики.

23. Совет Фонда:

а) определяет стратегические вопросы развития Фонда, направления участия Фонда в реализации государственной научно-технической политики, в том числе региональной и международной;

б) представляет на утверждение в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в устав Фонда, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики;

в) определяет перечень направлений, по которым Фонд объявляет конкурс научных проектов, принимает решение об объявлении конкурсов;

г) утверждает:

список экспертных советов Фонда и их состав, а также общий список экспертов Фонда;

распределение средств, предназначенных на проведение конкурсов;

результаты конкурсного отбора научных проектов и иных мероприятий;

объем финансирования научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также изменение объема финансирования;

ежегодно бюджет, баланс и отчет об использовании средств Фонда;

состав бюро совета Фонда по представлению председателя совета Фонда;

д) определяет размер средств, направляемых на содержание аппарата Фонда, развитие материально-технической и информационной базы Фонда, проведение экспертиз;

е) разрабатывает и утверждает документы, регламентирующие конкурсную деятельность Фонда;

Подпункт ж) - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 44)

з) осуществляет контроль за деятельностью аппарата Фонда, заслушивает отчет директора Фонда о работе аппарата Фонда, рассматривает и контролирует исполнение бюджета Фонда;

и) принимает решения о создании представительств и филиалов Фонда;

к) принимает иные решения по принципиальным вопросам деятельности Фонда.

24. Решения совета Фонда являются обязательными для исполнения аппаратом Фонда.

25. Совет Фонда правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют не менее 15 его членов.

Решения по всем вопросам, кроме внесения изменений в устав Фонда, принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя совета Фонда является решающим.

Предложения об изменении устава Фонда принимаются квалифицированным большинством голосов от списочного состава совета Фонда.

26. Заседания совета Фонда проводятся 2 раза в год - в феврале и ноябре.

Внеочередные заседания совета Фонда созываются председателем совета Фонда. Председатель совета Фонда обязан созвать внеочередное заседание совета Фонда, если этого требуют не менее 10 членов совета Фонда. Дата и повестка дня внеочередного заседания совета Фонда, а также необходимые документы и материалы должны быть представлены членам совета Фонда не позднее чем за 2 недели до его проведения.

27. В период между заседаниями совета Фонда в соответствии с настоящим уставом действует бюро совета Фонда в составе не более 7 членов совета Фонда.

28. Бюро совета Фонда:

а) утверждает результаты конкурсного отбора по всем текущим конкурсам и иным текущим мероприятиям;

б) утверждает объем финансирования текущих научных проектов, иных текущих мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также других текущих мероприятий Фонда;

в) принимает в случае необходимости решение об изменении объема финансирования научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе и финансируемых за счет средств Фонда, и вносит его в совет Фонда;

г) осуществляет контроль за ходом выполнения решений совета Фонда;

д) осуществляет подготовку заседаний совета Фонда;

е) решает другие задачи по поручению совета Фонда.

29. Решения бюро совета Фонда, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения аппаратом Фонда и подлежат обязательному утверждению на очередном заседании совета Фонда.

Заседания бюро совета Фонда проводятся не реже 1 раза в месяц.

30. Председатель совета Фонда:

а) руководит работой Фонда и бюро совета Фонда;

б) проводит заседания совета Фонда;

в) обеспечивает достижение основной цели деятельности Фонда в соответствии с настоящим уставом;

г) утверждает в соответствии с решениями совета Фонда, бюро совета Фонда и настоящим уставом смету доходов и расходов Фонда;

д) представляет Фонд в государственных органах, а также в организациях;

е) несет персональную ответственность за деятельность Фонда.

31. Аппарат Фонда:

а) выполняет решения совета Фонда и бюро совета Фонда;

б) осуществляет в пределах предоставленных советом Фонда полномочий текущее финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также других направлений деятельности Фонда;

в) организует проведение экспертизы научных проектов и иных мероприятий в соответствии с утвержденными инструктивными документами;

г) осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда исполнителями научных проектов и иных мероприятий;

д) осуществляет подготовку отчетных документов Фонда;

е) осуществляет подготовку материалов к заседаниям бюро совета Фонда и совета Фонда;

ж) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления и информационного обеспечения деятельности Фонда.

32. Аппарат Фонда возглавляет директор Фонда. Директор Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности председателем совета Фонда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, с последующим утверждением назначения и освобождения Правительством Российской Федерации.

33. Директор Фонда:

а) руководит деятельностью аппарата Фонда;

б) представляет Фонд в государственных органах, а также в организациях по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом;

в) издает приказы, обязательные для исполнения работниками аппарата Фонда;

г) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;

д) утверждает инструктивные документы, регламентирующие деятельность аппарата Фонда;

е) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;

ж) представляет на утверждение председателю совета Фонда проект сметы доходов и расходов Фонда;

з) представляет в совет Фонда и бюро совета Фонда материалы, требующие утверждения в соответствии с настоящим уставом;

и) проводит регулярно аттестацию работников аппарата Фонда;

к) решает текущие вопросы материально-технического обеспечения деятельности Фонда;

л) руководит текущей финансовой деятельностью Фонда в пределах полномочий, предоставленных советом Фонда, и несет за нее персональную ответственность.

м) определяет порядок и условия оплаты труда работников аппарата Фонда.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 44)

34. Председатель совета Фонда, его заместитель и директор Фонда не могут занимать свои должности более двух 4-летних сроков подряд.

Члены совета Фонда не могут состоять в совете Фонда более двух 4-летних сроков подряд.

Члены совета Фонда осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Фонд является основным местом работы председателя совета Фонда, его заместителя и директора Фонда.

35. Условия оплаты труда председателя совета Фонда, его заместителя и директора Фонда определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 44)

36. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

37. По итогам отчетного года, соответствующего календарному, Фонд представляет отчет о своей деятельности в Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти, ответственный за проведение единой государственной научно-технической политики.

Фонд ежегодно публикует свои отчеты, включая распределение финансовых средств по направлениям деятельности. Деятельность Фонда не составляет коммерческой тайны.

38. Фонд развивает и углубляет связи с международными и иностранными организациями и фондами, осуществляющими поддержку научных исследований.

В этих целях Фонд заключает с ними соответствующие соглашения о сотрудничестве, в том числе о совместном проведении конкурсов и создании совместных коллективов экспертов на взаимно согласованных условиях.

39. Реорганизация Фонда осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.

40. Деятельность Фонда может быть прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.