Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 31.10.2008 N 1349 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ОБОРУДОВАНИЮ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЗДАНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Для организации таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (АПП) должно быть предусмотрено оборудование и техническое оснащение следующих помещений и сооружений:

1.1. Помещения для размещения должностных лиц таможенного органа исходя из его типовой структуры, в том числе:

- кабинет начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет сменного заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе;

- помещения подразделений таможенного оформления и таможенного контроля;

- помещения подразделений таможенного досмотра;

- помещение подразделения таможенных режимов;

- помещение подразделения контроля за таможенным транзитом;

- помещение подразделения подтверждения экспорта товаров;

- помещения подразделений специальных таможенных процедур;

- помещение подразделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

- помещение подразделения таможенных платежей;

- помещение подразделения контроля таможенной стоимости;

- помещение подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений;

- помещение подразделения валютного контроля;

- помещение подразделения таможенной статистики;

- помещение информационно-технического подразделения;

- помещение подразделения административных расследований;

- помещение подразделения дознания;

- помещение кинологического подразделения;

- помещение оперативно-розыскного подразделения;

- помещение подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков;

- помещение подразделения собственной безопасности;

- помещение оперативно-технического подразделения;

- помещение подразделения документационного обеспечения;

- помещение подразделения обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада);

- помещение подразделения тылового обеспечения;

- помещение подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Площади помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования.

1.2. Специальные помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.). Площади специальных помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования.

1.3. Помещения и сооружения (площадки), предназначенные для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров, транспортных средств, личного досмотра физических лиц с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов, в том числе:

- помещения для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже на легковом автотранспорте, пересекающем государственную границу Российской Федерации (далее - граница);

- помещения для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля сопровождаемого багажа физических лиц, пересекающих границу в автобусах;

- помещения для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;

- служебные помещения таможенных органов;

- помещения боксов для проведения досмотра транспортных средств со складскими помещениями для размещения и хранения задержанных товаров.

В составе служебных помещений таможенного органа, необходимых для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, следует предусмотреть:

- кабинет начальника дежурной смены;

- комнату дежурной смены;

- помещение для проведения личного досмотра.

В составе помещений для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и грузовых транспортных средств должны быть предусмотрены необходимое количество рабочих мест должностных лиц таможенного органа, а также помещения дежурной смены таможенного органа.

Помещения зала для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и грузовых транспортных средств следует размещать либо в здании автовокзала, либо в отдельном специально оборудованном павильоне, расположенном на линии движения грузовых транспортных средств.

Бокс таможенного досмотра легковых транспортных средств и перевозимых на них товаров должен содержать:

- помещение (утепленное) для проведения таможенного досмотра транспортных средств (или навес), оборудованное смотровой ямой;

- кладовую для задержанных товаров;

- служебное помещение для должностных лиц таможенного органа.

Бокс таможенного досмотра грузовых транспортных средств и товаров должен содержать:

- помещение (утепленное) для проведения таможенного досмотра транспортных средств (или навес) с рампой для досмотра товара и смотровой ямой;

- склад для задержанных товаров с холодильными камерами и машинным отделением;

- служебное помещение для должностных лиц таможенного органа.

В составе бокса таможенного досмотра грузовых транспортных средств следует предусматривать помещения для хранения временно задержанных и конфискованных товаров, если в составе сооружений АПП отсутствует склад временного хранения товаров. В этом случае площади мест хранения задержанных и конфискованных товаров следует принимать по расчету с учетом объема грузооборота.

Конкретный состав помещений АПП, необходимых для организации таможенного контроля и таможенного оформления, определяется на этапе проектирования АПП с учетом классификации, специализации АПП, схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

2. Для организации таможенного контроля в железнодорожном пункте пропуска (ЖДПП) должно быть предусмотрено оборудование и техническое оснащение следующих помещений и сооружений:

2.1. Помещения для размещения должностных лиц таможенного органа исходя из его типовой структуры, в том числе:

- кабинет начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет сменного заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе;

- помещения подразделений таможенного оформления и таможенного контроля;

- помещения подразделений таможенного досмотра;

- помещение подразделения таможенных режимов;

- помещение подразделения контроля за таможенным транзитом;

- помещение подразделения подтверждения экспорта товаров;

- помещения подразделений специальных таможенных процедур;

- помещение подразделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

- помещение подразделения таможенных платежей;

- помещение подразделения контроля таможенной стоимости;

- помещение подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений;

- помещение подразделения валютного контроля;

- помещение подразделения таможенной статистики;

- помещение информационно-технического подразделения;

- помещение подразделения административных расследований;

- помещение подразделения дознания;

- помещение кинологического подразделения;

- помещение оперативно-розыскного подразделения;

- помещение подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков:

- помещение подразделения собственной безопасности;

- помещение оперативно-технического подразделения;

- помещение подразделения документационного обеспечения;

- помещение подразделения обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада);

- помещение подразделения тылового обеспечения;

- помещение подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Площади помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования.

2.2. Специальные помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.). Площади специальных помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования.

2.3. Помещения и сооружения (площадки), предназначенные для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, личного досмотра физических лиц с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов, в том числе:

- помещения и сооружения, необходимые для проведения таможенного осмотра подвижного состава;

- помещения и сооружения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, включая помещения для проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров, перевозимых в багажных вагонах;

- помещения и сооружения, необходимые для таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, перемещаемых железнодорожным транспортом.

Конкретный состав и размещение помещений и сооружений уточняются на этапе проектирования и зависят от объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации ЖДПП.

Помещения и сооружения, необходимые для проведения таможенного осмотра подвижного состава, включают в себя площадки для таможенного осмотра грузового и пассажирского подвижного состава, которые должны иметь:

- железнодорожные пути, размещенные на прямом участке с нулевым уклоном с учетом размещения на них железнодорожного состава максимальной длины;

- переходные мостики на въезде и выезде с площадки с ограждением, прожекторами и кабинами для ведения таможенного наблюдения и таможенного осмотра составов сверху со спусками в междупутье;

- эстакаду для таможенного осмотра насыпных грузов, следующих в полувагонах;

- высокие платформы, при этом должны обеспечиваться доступ таможенного наряда к аккумуляторным ящикам и возможность таможенного осмотра подвагонного пространства состава;

- колодцы для таможенного осмотра составов снизу (оборудуются вблизи переходных мостиков с двух сторон железнодорожных путей).

Помещения и сооружения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, включают в себя залы для проведения таможенного контроля, места стоянки пассажирских и пригородных поездов, эстакады и (или) подземные, наземные переходы через пути для перемещения физических лиц от мест стоянки поезда к залам для проведения таможенного контроля, зал официальных лиц и делегаций, багажное отделение, служебные и специальные помещения.

Залы для проведения таможенного контроля должны размещаться в здании вокзала и состоять из зала для проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, въезжающими в Российскую Федерацию, и зала для проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, выезжающими из Российской Федерации. Залы для проведения таможенного контроля должны быть оборудованы необходимым количеством рабочих мест должностных лиц таможенных органов.

Места стоянки железнодорожных составов должны быть оборудованы перронами и платформами, обеспечивающими возможность въезда на них погрузочно-разгрузочных механизмов для обслуживания багажных вагонов.

Рядом с местом стоянки багажных вагонов должно быть предусмотрено размещение крытой площадки для выгрузки багажа.

Багажное отделение должно располагаться в здании вокзала или в непосредственной близости от него. Помещение багажного отделения должно предусматривать наличие отдельных досмотровых залов для таможенного осмотра (досмотра) выдаваемого багажа и для багажа, принятого к перевозке, а также складского помещения для хранения багажа.

Помещения и сооружения, необходимые для таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, перемещаемых железнодорожным транспортом, включают в себя места стоянки грузовых составов, помещения и досмотровые площадки, склады для размещения, хранения и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации железнодорожным транспортом, багажное отделение, а также помещения для размещения соответствующих подразделений таможенных органов.

Служебные и специальные помещения для размещения подразделения таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, могут включать в себя:

- помещение дежурной смены подразделения таможенного оформления и таможенного контроля;

- комнаты личного досмотра;

- комната отдыха дежурной смены.

Площади помещений, а также их перечень и количество уточняются на этапе проектирования с учетом объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации, возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков в ЖДПП на перспективу.

3. Для организации таможенного контроля в морском, речном (озерном) пунктах пропуска (МПП) должно быть предусмотрено оборудование и техническое оснащение следующих помещений и сооружений:

3.1. Помещения для размещения должностных лиц таможенного органа исходя из его типовой структуры, в том числе:

- кабинет начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет сменного заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе;

- помещения подразделений таможенного оформления и таможенного контроля;

- помещения подразделений таможенного досмотра;

- помещение подразделения таможенных режимов;

- помещение подразделения контроля за таможенным транзитом;

- помещение подразделения подтверждения экспорта товаров;

- помещения подразделений специальных таможенных процедур;

- помещение подразделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

- помещение подразделения таможенных платежей;

- помещение подразделения контроля таможенной стоимости;

- помещение подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений;

- помещение подразделения валютного контроля;

- помещение подразделения таможенной статистики;

- помещение информационно-технического подразделения;

- помещение подразделения административных расследований;

- помещение подразделения дознания;

- помещение кинологического подразделения;

- помещение оперативно-розыскного подразделения;

- помещение подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков;

- помещение подразделения собственной безопасности;

- помещение оперативно-технического подразделения;

- помещение подразделения документационного обеспечения;

- помещение подразделения обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада);

- помещение подразделения тылового обеспечения;

- помещение подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Площади помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования;

3.2. Специальные помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.). Площади специальных помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования;

3.3. Помещения и сооружения (площадки), предназначенные для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, личного досмотра физических лиц с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов, в том числе:

- помещения для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами;

- сооружения, помещения и площадки для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (стоянки морских (речных) судов, досмотровые площадки в местах хранения товаров).

В международном секторе порта в местах прибытия и убытия должны быть оборудованы и оснащены помещения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами. В указанных помещениях должны быть предусмотрены:

- рабочие места должностных лиц таможенного органа;

- комнаты личного досмотра физических лиц;

- комнаты старшего дежурной смены таможенного органа;

- комнаты дежурной смены таможенного органа.

Сооружения, помещения и площадки для таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств должны соответствовать условиям для создания полноценного таможенного контроля и таможенного оформления судов, выполняющих международные рейсы.

При наличии в МПП участка переработки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в его пределах должны иметься площадки (стоянки) для:

- накопления партий товаров, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его убытии с таможенной территории Российской Федерации;

- осуществления таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации;

- накопления партий товаров, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его убытии с таможенной территории Российской Федерации;

- осуществления таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации;

- хранения изъятых товаров и транспортных средств.

Площадки при необходимости оборудуются боксами досмотра автотранспортных средств, а для контроля грузового автотранспорта - средствами малой механизации (число боксов определяется расчетами при проектировании в зависимости от грузопотока).

Конкретный состав помещений, необходимых для организации таможенного контроля в МПП, определяется на этапе проектирования с учетом объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации, возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков через МПП на перспективу.

4. Для организации таможенного контроля в воздушном пункте пропуска (ВПП) должно быть предусмотрено оборудование и техническое оснащение следующих помещений и сооружений:

4.1. Помещения для размещения должностных лиц таможенного органа исходя из его типовой структуры, в том числе:

- кабинет начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет сменного заместителя начальника таможенного поста;

- кабинет заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе;

- помещения подразделений таможенного оформления и таможенного контроля;

- помещения подразделений таможенного досмотра;

- помещение подразделения таможенных режимов;

- помещение подразделения контроля за таможенным транзитом;

- помещение подразделения подтверждения экспорта товаров;

- помещения подразделений специальных таможенных процедур;

- помещение подразделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

- помещение подразделения таможенных платежей;

- помещение подразделения контроля таможенной стоимости;

- помещение подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений;

- помещение подразделения валютного контроля;

- помещение подразделения таможенной статистики;

- помещение информационно-технического подразделения;

- помещение подразделения административных расследований;

- помещение подразделения дознания;

- помещение кинологического подразделения;

- помещение оперативно-розыскного подразделения;

- помещение подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков;

- помещение подразделения собственной безопасности;

- помещение оперативно-технического подразделения;

- помещение подразделения документационного обеспечения;

- помещение подразделения обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада);

- помещение подразделения тылового обеспечения;

- помещение подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Площади помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования;

4.2. Специальные помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.). Площади специальных помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования;

4.3. Помещения и сооружения (площадки), предназначенные для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, личного досмотра физических лиц с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов, в том числе:

- помещения для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами;

- помещения, сооружения и площадки для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (стоянки воздушных судов, досмотровые площадки в местах хранения товаров).

В международном секторе аэропорта на прилет, вылет и транзит должны быть оборудованы и оснащены помещения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, пересекающими границу. В указанных помещениях должны быть предусмотрены:

- рабочие места должностных лиц таможенного органа;

- комнаты личного досмотра физических лиц;

- комнаты старшего дежурной смены таможенного органа;

- комнаты дежурной смены таможенного органа.

Площадки для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств должны соответствовать требованиям для осуществления полноценного таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов, выполняющих международные рейсы. Площадки включают в себя стоянки пассажирских и грузовых воздушных судов.

При наличии в ВПП участка переработки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в его пределах должны иметься площадки (стоянки) для:

- накопления партий товаров, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его убытии с таможенной территории Российской Федерации;

- осуществления таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации;

- накопления партий товаров, осуществления таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его убытии с таможенной территории Российской Федерации;

- осуществления таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации;

- хранения изъятых товаров и транспортных средств.

Площадки при необходимости оборудуются боксами досмотра автотранспортных средств, а для контроля грузового автотранспорта - средствами малой механизации (число боксов определяется расчетами при проектировании в зависимости от грузопотока).

Конкретный состав помещений, необходимых для организации таможенного контроля, определяется на этапе проектирования с учетом объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации, возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков через ВПП на перспективу.