Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 05.11.2008 N 08-45/пз-н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДОВОЙ БИРЖИ) И КЛИРИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЭКЗАМЕН ВТОРОЙ СЕРИИ)"

1. Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг как профессиональная деятельность. Понятие фондовой биржи. Ограничение на совмещение деятельности фондовой биржи с иными видами деятельности. Ограничения к владению количеством акций акционером фондовой биржи.

2. Требования к органам управления фондовой биржи (совету директоров, биржевому совету (совету секции)). Требования к единоличному исполнительному органу, контролеру и другим работникам фондовой биржи.

3. Основные права и обязанности фондовой биржи в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

4. Требования к минимальному числу участников торгов, осуществляющих торговлю через фондовую биржу.

5. Документы, которые должна утвердить фондовая биржа. Документы организатора торговли на рынке ценных бумаг, подлежащие обязательной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по рынку ценных бумаг (далее - Федеральный орган). Требования к документам, регистрируемым организатором торговли в Федеральном органе (Правилам допуска к участию в торгах; Правилам допуска к торгам ценных бумаг; Правилам проведения торгов). Порядок и сроки регистрации документов в Федеральном органе.

6. Клиринговая деятельность (клиринг) как профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг. Понятия клиринговой организации, участников клиринга, клирингового центра, расчетного депозитария и расчетной организации, клиентов участника клиринга.

7. Документы, в соответствии с которыми осуществляют свою деятельность клиринговая организация и клиринговый центр.

8. Организация трейдинга в организациях, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по доверительному управлению, и взаимодействие с ММВБ, РТС и внебиржевыми рынками (по сегментам финансового рынка и производных финансовых инструментов, первичный и вторичный рынок).

9. Организация и технологии взаимодействия организатора торговли (фондовой/срочной биржи) и клиринговой организации с иными инфраструктурными институтами (депозитарии, регистраторы, платежные агенты, агенты по обмену и другие институты, выполняющие кастодиальные функции, информационная инфраструктура).

10. Организация работы с российскими и иностранными ценными бумагами на международных финансовых рынках (финансовые посредники, торговые системы, международные инфраструктурные институты).

1. Виды деятельности на рынке ценных бумаг, право осуществления которых предоставляет лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг (далее - профессионального участника). Возможность совмещения деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг с иными видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Возможность совмещения клиринговой деятельности с иными видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

2. Порядок расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг. Требования к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников, осуществляющих деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, в том числе на условиях ее совмещения с иными видами профессиональной деятельности. Требования к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников, осуществляющих клиринговую деятельность, в том числе на условиях ее совмещения с иными видами профессиональной деятельности.

3. Требования к организационно-правовой форме организации для выдачи лицензии фондовой биржи. Особенности процедуры лицензирования деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.

4. Требования к клиринговой организации, выполняющей функции клирингового центра. Особенности лицензирования клиринговой деятельности.

5. Документы, необходимые для представления в Федеральный орган для получения лицензии профессионального участника на осуществление деятельности по организации торговли, клиринговой деятельности и лицензии фондовой биржи. Порядок и сроки рассмотрения Федеральным органом заявления на предоставление лицензии. Срок действия и порядок продления срока действия лицензии. Основания для отказа в рассмотрении документов на лицензирование. Основания для отказа в предоставлении лицензии. Основания и порядок приостановления действия лицензии. Последствия приостановления действия лицензии, срок и порядок устранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии управляющей компании. Возобновление действия лицензии. Основания для аннулирования лицензии. Порядок и последствия аннулирования лицензии.

1. Требования к участникам торгов у организатора торговли. Порядок присвоения кодов участника торгов и клиента участника торгов.

2. Обязанности организатора торговли на рынке ценных бумаг по ведению реестра участников торгов и уполномоченных сотрудников участника торгов, реестра клиентов участников торгов, реестра объявленных участниками торгов заявок, а также реестра сделок, совершенных через организатора торговли на рынке ценных бумаг. Состав информации, который должен содержаться в реестре участников торгов и уполномоченных трейдеров участника торгов. Сведения, которые должны содержаться в реестре объявленных участниками торгов заявок, а также реестра сделок, совершенных через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

3. Требования к правилам допуска к обращению и исключению из обращения ценных бумаг и финансовых инструментов через организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с нормативными актами Федерального органа. Понятия котировального списка и ценных бумаг, не включенных в котировальные списки. Условия допуска к обращению ценных бумаг путем их включения в котировальные списки, а также совершения через организатора торговли на рынке ценных сделок с ценными бумагами, не включенными в котировальные списки. Условия включения ценных бумаг в котировальные списки "А". Условия включения ценных бумаг в котировальный список "А" первого уровня. Условия включения ценных бумаг в котировальный список "А" второго уровня. Условия включения ценных бумаг в котировальный список "Б". Условия включения ценных бумаг в котировальный список "В". Требования к ценным бумагам, не включенным в котировальные списки, но которые могут быть объектом сделок, совершаемых через фондовую биржу. Порядок и сроки уведомления эмитента ценных бумаг и управляющую компанию, осуществившую выпуск инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, о включении ценных бумаг в котировальный список. Основания делистинга ценных бумаг из котировального списка "А". Основания делистинга из котировального списка "Б". Основания делистинга из котировального списка "В". Условия включения ценных бумаг в котировальный список "И". Основания делистинга из котировального списка "И".

4. Допуск к торгам биржевых облигаций. Порядок уведомления Федерального органа о включении биржевых облигаций в список ценных бумаг, допущенных к обращению на фондовой бирже. Порядок приостановления размещения биржевых облигаций. Порядок возобновления размещения биржевых облигаций. Доступ к информации, содержащейся в проспекте биржевых облигаций. Раскрытие информации об итогах выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций.

5. Порядок и условия проведения торгов. Время проведения торгов. Структура торгового дня: предторговый период, торговая сессия и послеторговый период. Период открытия, торговый период и период закрытия в течение торговой сессии.

6. Виды торговых аукционов: аукцион с определением единой аукционной цены, непрерывный двойной и встречный аукционы. Характеристика способов обеспечения обязательств по исполнению сделок с ценными бумагами. Инструменты торговли (биржевой): наименование, стандартный лот, шаг цены, торговый сбор, максимальный лот, ценовой коридор. Классификация заявок по типу указания цены, по способу обеспечения, по объему продаж, по сроку действия. Реестр заявок.

7. Понятие внебиржевой сделки, отчетность по внебиржевым сделкам. Особенности торговли крупными пакетами ценных бумаг.

8. Порядок совершения и регистрация сделок в торговой системе. Роль и функции маклера. Организация контроля за ходом торгов. Статусы и категории участников торгов: участник торгов, маркет-мейкер, специалист, уполномоченный трейдер.

9. Основания и порядок принятия решения о приостановлении (возобновлении) торгов. Требования к порядку приостановления торгов. Информация, которую обязан предоставить организатор торговли на рынке ценных бумаг в Федеральный орган в случае приостановления торгов, и сроки предоставления. Информация о мерах, которые предполагается принять в связи с возникшей ситуацией.

10. Требования к расчету технического индекса (технический индекс открытия, технический индекс закрытия, текущий технический индекс) в соответствии с нормативными актами Федерального органа. Использование установленных Федеральным органом предельных значений технических индексов при анализе развития ситуации на рынке ценных бумаг с целью определения условий проведения торгов организаторами торговли на рынке ценных бумаг.

11. Методика расчета сводных индексов (сводный индекс открытия, сводный индекс закрытия, текущий сводный индекс). Использование предельных значений сводных индексов при анализе развития ситуации на рынке ценных бумаг с целью определения условий проведения торгов организаторами торговли.

12. Порядок расчета рыночной цены ценной бумаги.

1. Классификация порядка осуществления клиринговой деятельности. Понятия простого, многостороннего и централизованного клиринга, клиринга с полным обеспечением, клиринга с частичным обеспечением, клиринга без предварительного обеспечения. Обязанности клиринговой организации, осуществляющей централизованный клиринг. Классификация порядка осуществления клиринговой деятельности по видам сделок. Ограничения по совмещению видов клиринговой деятельности. Требования к клиринговому центру, осуществляющему клиринг по срочным сделкам.

2. Система договорных отношений, обеспечивающая основу деятельности клиринговой организации и клирингового центра.

3. Состав обязательных сведений, которые должны содержаться в Правилах (Условиях) осуществления клиринговой деятельности. Требования к Внутреннему регламенту клиринговой организации. Обязательные условия договоров, заключаемых клиринговой организацией с участниками клиринга. Порядок внесения изменений в Правила (Условия) осуществления клиринговой деятельности.

4. Типы и содержание реестров, которые должна вести клиринговая организация.

5. Понятия сделки клирингового пула, денежных торговых счетов, торговых счетов депо, клирингового регистра, клирингового пула. "Поставка против платежа" как исполнение обязательств по сделкам клирингового пула. Обязанности клиринговой организации по учету и определению обязательств участников клиринга, передаче поручений в расчетный депозитарий, расчетную организацию на проведение операций по обязательствам клирингового пула, а также контролю исполнения указанных операций; по формированию отчетности по итогам клиринга, хранению и защите информации; созданию системы управления рисками ликвидности, системными рисками и рисками неисполнения сделок.

6. Определение неттинга и условие определения обязательств участников клиринга посредством неттинга.

7. Требования к организации учета в клиринговой организации. Виды документов, подлежащие обособленному учету в клиринговой организации. Обязанность клиринговой организации по обеспечению обособленного учета обязательств каждого участника клиринга. Требования по раздельному учету обязательств по поставке ценных бумаг и расчетам по различным видам сделок. Состав документов клирингового учета. Назначение и порядок ведения клиринговых регистров.

8. Порядок зачисления на торговые счета участников клиринга ценных бумаг и денежных средств, необходимых для исполнения сделок с ценными бумагами. Определение лимитов по допустимому объему сделок для участников клиринга. Организация приема и обработки информации от расчетного депозитария и расчетной организации о размерах остатков на торговых счетах участников клиринга. Организация сверки указанной документированной информации с документами, полученными по итогам торгов. Действия клирингового центра в случае выявленных при сверке расхождений или недостаточности ценных бумаг или денежных средств, необходимых для исполнения обязательств по сделкам клирингового пула. Определение обязательств, подлежащих исполнению.

9. Особенности определения обязательств при проведении централизованного клиринга. Порядок формирования и передачи поручений на проведение операций по торговым счетам участников клиринга по итогам сделок клирингового пула. Порядок исполнения переданных поручений расчетным депозитарием и расчетной организацией; меры контроля, осуществляемые клиринговым центром за соблюдением указанного порядка. Сроки и порядок формирования предоставляемой и получаемой клиринговым центром отчетности по итогам централизованного клиринга.

10. Цели и источники формирования клиринговой организацией гарантийного фонда, а также направления его использования. Система дополнительных мер по снижению рисков неисполнения сделок с ценными бумагами, которые вправе использовать в своей деятельности клиринговая организация.

11. Порядок распределения и/или возмещения убытков в случае неисполнения сделок с ценными бумагами. Полномочия клирингового центра по отношению к участникам клиринга, не исполнившим обязательства по совершенным сделкам, а также по предъявлению дополнительных требований к участникам клиринга в целях снижения рисков неисполнения обязательств по сделкам с ценными бумагами.

1. Понятие срочного договора (контракта).

2. Требования к организаторам торговли на рынке ценных бумаг, оказывающим услуги по заключению срочных договоров (контрактов) на рынке ценных бумаг.

3. Виды срочных договоров (контрактов), заключаемых на бирже. Расчетные и поставочные фьючерсные контракты. Расчетные и поставочные опционные контракты. Расчетные и поставочные своп договоры.

4. Требования к базовому активу срочных договоров (контрактов). Требования к эмиссионным ценным бумагам как базовому активу срочных договоров (контрактов). Действия биржи в случае, если базовый актив перестает отвечать требованиям нормативных правовых актов Федерального органа.

5. Состав документов, подлежащих согласованию в Федеральном органе в случае оказания биржей услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов). Сведения, которые должны содержать Правила биржи при оказании биржей услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов). Требования к Спецификации срочных договоров (контрактов).

6. Порядок регистрации участников торгов, уполномоченных трейдеров и клиентов участников торгов на бирже. Маркет-мейкеры по срочным договорам (контрактам).

7. Требования к заявкам, подаваемым уполномоченными трейдерами в торговую систему. Заявки маркет-мейкеров. Требования к реестру заявок, который ведет биржа. Порядок удовлетворения зарегистрированных в торговой системе заявок на заключение срочных договоров (контрактов). Требования к Реестру срочных договоров (контрактов).

8. Случаи прекращения заключения срочных договоров (контрактов) на бирже.

9. Критерии, на основании которых система мониторинга и контроля подаваемых заявок и заключаемых срочных договоров (контрактов) обеспечивает ведение мониторинга и контроля.

10. Требования к клиринговой организации (клиринговому центру) и к ее деятельности по определению и исполнению обязательств по срочным договорам (контрактам). Требования к системе управления рисками неисполнения срочных договоров (контрактов) по результатам клиринга. Начальная и вариационная маржа.

11. Вид клиринга, посредством которого осуществляется исполнение и прекращение обязательств по срочным договорам (контрактам).

12. Активы, принимаемые в качестве обеспечения исполнения денежных обязательств участников клиринга по срочным договорам (контрактам). Требования к Правилам осуществления клиринговой деятельности в части установления порядка обеспечения исполнения денежных обязательств участников клиринга по срочным договорам (контрактам), оценки принимаемых в обеспечение активов. Принудительное закрытие позиций. Уведомление Федерального органа о случаях принудительного закрытия позиций.

1. Состав, порядок и сроки предоставления организаторами торговли на рынке ценных бумаг в Федеральный орган ежеквартальной отчетности.

2. Требования к предоставлению организаторами торговли на рынке ценных бумаг ежемесячной отчетности.

3. Состав ежедневной отчетности, предоставляемой организаторами торговли на рынке ценных бумаг в Федеральный орган. Обязанность организатора торговли на рынке ценных бумаг по уведомлению Федерального органа в случае нарушений участником торговли на рынке ценных бумаг законодательства о ценных бумагах и правил организатора торговли на рынке ценных бумаг.

4. Требования к порядку раскрытия информации организатором торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с нормативными актами Федерального органа.

5. Состав текущей информации, которую обязан раскрывать организатор торговли на рынке ценных бумаг в течение торгов торгового дня. Сроки раскрытия и состав итоговой информации, которую обязан раскрывать организатор торговли на рынке ценных бумаг после окончания торгов.

6. Состав обязательной к раскрытию организатором торговли на рынке ценных бумаг информации о перечне ценных бумаг, допущенных к обращению через организатора торговли на рынке ценных бумаг, и ценных бумаг, обращение которых через организатора торговли на рынке ценных бумаг прекращено. Состав и сроки раскрытия организатором торговли на рынке ценных бумаг информации о допущенных к торгам ценных бумагах и их эмитентах. Порядок раскрытия организатором торговли на рынке ценных бумаг информации Федеральному органу.

7. Порядок раскрытия информации фондовой биржей о внебиржевых сделках, отчеты по которым были ей представлены.

8. Требования к порядку хранения и защиты организатором торговли на рынке ценных бумаг информации, связанной с организацией торговли. Состав обязательной информации, которую должен содержать порядок хранения и защиты информации.

1. Основные цели и требования к организации внутреннего контроля у организатора торговли на рынке ценных бумаг и клиринговой организации в соответствии с нормативными актами Федерального органа. Инструкция о внутреннем контроле и процедуры, препятствующие несанкционированному доступу к служебной информации. Требования к лицу, назначаемому на должность контролера. Функции, права и ответственность контролера. Порядок организации и осуществления внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг.

2. Ответственность руководителя профессионального участника за организацию внутреннего контроля и соблюдение законодательства.

3. Механизм противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю. Обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем.

4. Понятие манипулирования ценами в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. Предотвращение манипулирования ценами и ответственность участников торгов, осуществляющих манипулирование ценами.

5. Контроль за деятельностью маркет-мейкеров. Порядок мониторинга и контроля за соответствием ценной бумаги и ее эмитента требованиям, установленным нормативными правовыми актами Федерального органа для включения ценной бумаги в котировальный список.

6. Контроль за сделками и участниками торгов. Критерии, по которым ведется мониторинг и контроль. Обязанность организатора торговли представлять в Федеральный орган информацию о выявленных нестандартных сделках.

7. Обязанность участников торгов и эмитентов по предоставлению организатору торговли сведений и документов.

8. Меры дисциплинарного воздействия на участников торгов. Порядок рассмотрения конфликтных ситуаций между участниками торгов. Санкции и меры, применяемые к участникам торгов.

9. Предотвращение неправомерного использования служебной информации.

1. Методология "Стоимостной меры риска" (Value-at-Risk, далее - VAR) и ее применение для оценки величины рыночного риска. "Доверительный интервал" и "период поддержания позиций" как параметры модели VAR. Расчет стоимостного значения риска с использованием параметрической модели VAR.

2. Подходы к классификации рисков при организации торговли на рынке ценных бумаг и клиринга по сделкам с ценными бумагами. Характеристика операционных рисков. Система мер по снижению операционных рисков и назначение резервного фонда клиринговой организации. Определение и способы снижения рисков ликвидности. Источники возникновения рисков неисполнения участниками клиринга обязательств по сделкам с ценными бумагами. Роль кредитных рисков и понятие кредитного рейтинга. Система мер по снижению рисков неисполнения обязательств участниками клиринга: установление лимита на операции для участников клиринга, создание и управление гарантийным фондом, предварительное депонирование ценных бумаг и денежных средств на счетах участников клиринга в расчетном депозитарии и расчетной организации.

1. Международные тенденции развития организаторов торговли и связанных с ними инфраструктурных организаций: организационно-правовые модели и структуры, сегменты рынка, продукты и услуги, новые финансовые технологии (на примере США, Японии, Великобритании, Франции и Германии).

2. Крупнейшие международные организаторы торговли и инфраструктурные организации: модели организации.

3. Международные организации и ассоциации, объединяющие организаторов торговли и инфраструктурные институты. Обобщения лучшей международной практики и международные стандарты.