Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.11.2008 N 819 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

1. Настоящая методика устанавливает критерии определения субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии или иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике (далее - межбюджетные трансферты), а также алгоритм расчета размера межбюджетных трансфертов для каждого из этих субъектов.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются:

бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых не объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок), в том числе бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых функционируют технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, - если при установлении для них предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) учитывались цены (тарифы) и объемы поставки электрической энергии (мощности) поставщиками, одновременно являющимися участниками оптового рынка;

бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, - если при установлении для них предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме, превышающем 10 процентов потребления, определялась с учетом цен (тарифов) и объемов поставки производимой на гидроэлектростанциях электрической энергии (мощности) на оптовый рынок;

бюджетам указанных субъектов Российской Федерации, - если до даты утверждения настоящей методики уполномоченными органами этих субъектов Российской Федерации не были заключены соглашения с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с которыми для таких субъектов определяется стоимость покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке или на розничном рынке электрической энергии в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.

3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации (k-му субъекту Российской Федерации), рассчитывается по следующим формулам:

где:

S (суб)_k,j - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых k-му субъекту Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования (рублей);

S(суб)_k,j,э - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых k-му субъекту Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости электрической энергии (рублей);

S (суб)_k,j,м - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых k-му субъекту Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, который рассчитывается исходя из стоимости мощности (рублей);

S (суб)_k,j-1 - размер межбюджетных трансфертов, предоставленных k-му субъекту Российской Федерации в расчетном периоде регулирования, предшествующем j-му расчетному периоду регулирования, и оказавшихся по факту избыточными (рублей). Этот показатель рассчитывается с учетом фактического размера средств, полученных бюджетом k-го субъекта Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов в расчетном периоде регулирования, предшествующем j-му расчетному периоду регулирования, и не использованных в этом расчетном периоде регулирования, в том числе по данным отчетов, представляемых в соответствии с соглашением с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня;

T (инд)_k,j,э - индикативная цена на электрическую энергию, установленная для k-го субъекта Российской Федерации на j-й расчетный период регулирования (рублей/кВт х ч);

T (согл)_k,j,э - удельная стоимость электрической энергии, учтенная в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на j-й расчетный период регулирования в соглашении с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня (рублей/кВт х ч);

Э (пок)_k,j - суммарный объем электрической энергии с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации, в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс) на j-й расчетный период регулирования (кВт х ч). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены Правительством Российской Федерации в перечень покупателей, способных в силу технологических условий функционирования заключать и исполнять договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) на условиях долгосрочных договоров с 2006 года;

T (инд )_k,j,м - индикативная цена на мощность, установленная для k-го субъекта Российской Федерации на j-й расчетный период регулирования (рублей/МВт);

T (согл)_k,j,м - удельная стоимость мощности, учтенная в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на j-й расчетный период регулирования в соглашении с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня (рублей/МВт);

М (пок)_k,j - суммарный объем электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке всеми покупателями, расположенными на территории k-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования (МВт). Этот показатель рассчитывается без учета объемов электрической мощности, приобретаемой на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены Правительством Российской Федерации в перечень покупателей, способных в силу технологических условий функционирования заключать и исполнять договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) на условиях долгосрочных договоров с 2006 года;

К (э)_k,j - коэффициент, отражающий влияние стоимости электрической энергии на формирование тарифа на электрическую энергию (мощность) в k-м субъекте Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования;

T (согл)_k,j - удельная стоимость электрической энергии (с учетом мощности), учтенная в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на j-й расчетный период регулирования в соглашении с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня (рублей/кВт х ч);

СТ (пок)_k,j - суммарная стоимость приобретаемой на оптовом рынке электрической энергии (с учетом мощности), относимая на k-й субъект Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, с учетом ее потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети (рублей);

T (согл_гр)_k,j - тариф на электрическую энергию (мощность), определенный на j-й расчетный период регулирования в соглашении с k-м субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня (рублей/кВт х ч);

Э (п.о.)_k,j - суммарный полезный отпуск электрической энергии потребителям k-го субъекта Российской Федерации в соответствии с прогнозным балансом на j-й расчетный период регулирования (кВт х ч);

НВВ (роз)_k,j - суммарная необходимая валовая выручка организаций, производящих электрическую энергию (мощность), оказывающих услуги по передаче электрической энергии и осуществляющих ее сбыт на розничном рынке этого субъекта Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования, рассчитанная при определении в установленном порядке предельного максимального уровня тарифов на электрическую энергию (мощность) для k-го субъекта Российской Федерации (рублей). При этом необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, определяется без учета стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, а размер этих потерь определяется исходя из прогнозного баланса, рассчитанного с учетом утверждаемых в установленном порядке нормативных технологических потерь;

НВВ (инф)_k,j - суммарная необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, а также по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), относимая на k-й субъект Российской Федерации в j-м расчетном периоде регулирования (рублей). При этом необходимая валовая выручка организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяется без учета стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, а размер этих потерь определяется исходя из прогнозного баланса, рассчитанного с учетом утверждаемых в установленном порядке нормативных технологических потерь.

4. Для субъектов Российской Федерации, на территории которых функционируют технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, формулы, указанные в пункте 3 настоящей методики, применяются в отношении стоимости и объемов приобретаемой на розничном рынке электрической энергии (мощности) у поставщиков, одновременно являющихся участниками оптового рынка.

5. Параметры, используемые для расчета в соответствии с пунктом 3 настоящей методики размера межбюджетных трансфертов, не включают налог на добавленную стоимость.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2008 г. N 819