Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 24.11.2008 N 423-э "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕЕСТРА ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ И ЗОН ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1.1. Наименования государственной функции, федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, и назначение административного регламента

1.1.1. Государственная функция по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности (далее - государственная функция).

1.1.2. Государственная функция исполняется Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России).

1.1.3. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТ России по исполнению государственной функции, по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков (далее - Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), организациями, физическими и юридическими лицами при исполнении государственной функции.

Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

1.2.1. Исполнение государственной функции по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности осуществляется ФСТ России в соответствии с:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 30, ст. 3940; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309).

1.3. Содержание государственной функции

1.3.1. Государственная функция включает в себя:

- включение организации в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности (далее - Реестр);

- исключение организации из Реестра;

- внесение изменений в Реестр;

- выдача выписок из Реестра.

1.3.2. Исполнение государственной функции включает в себя:

- анализ соответствующего заявления (обращения) от Уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также иных юридических и физических лиц (далее - заявление (обращение)) и представленных к нему обосновывающих материалов на предмет соответствия требованиям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 (далее - Правила), и настоящего Регламента;

- принятие решений по включению (исключению) организаций в (из) Реестр (а), внесению изменений в Реестр;

- уведомление Уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о принятых решениях по включению (исключению) организаций в (из) Реестр (а), внесению изменений в Реестр;

- публикация информации о решениях, принятых по включению (исключению) организаций в (из) Реестр (а), внесению изменений в Реестр;

- подготовка и выдача выписок из Реестра на основании мотивированного запроса.

1.3.3. К гарантирующим поставщикам, определяемым в соответствии с Правилами, относятся:

1.3.3.1. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, соответствующие признакам пп. "а" п. 36 Правил, перечень которых определяется ФСТ России на основании имеющихся у ФСТ России данных, в т.ч. данных из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

1.3.3.2. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, соответствующие требованиям пп. "б" п. 36 Правил, в отношении которых Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованы границы зон их деятельности, а также установлено отсутствие задолженности по оплате поставленной электроэнергии и оказанных услуг по передаче электроэнергии или представлено соглашение об урегулировании такой задолженности;

1.3.3.3. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, соответствующие требованиям пп. "в" п. 36 Правил, в отношении которых Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованы границы зон их деятельности, а также установлено отсутствие задолженности по стоимости поставленной электроэнергии и оказанных услуг по передаче электроэнергии или представлено соглашение об урегулировании такой задолженности;

1.3.3.4. хозяйствующие субъекты, соответствующие требованиям пп. "г" п. 36 Правил, в отношении которых Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованы границы зон их деятельности;

1.3.3.5. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, которым статус гарантирующего поставщика присвоен в результате проведения очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;

1.3.3.6. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, которым статус гарантирующего поставщика присвоен в результате проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;

1.3.3.7. территориальные сетевые организации, в отношении которых Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято решение о присвоении статуса гарантирующего поставщика;

1.3.3.8. энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, которым статус гарантирующего поставщика присвоен в результате реализации прежним гарантирующим поставщиком решения о реорганизации или передачи прав и обязанностей по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) в соответствии с п. 42 Правил.

1.3.4. Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика, определяемыми в соответствии с Правилами, являются:

1.3.4.1. границы зоны деятельности гарантирующего поставщика, определяемого в соответствии с пп. 1.3.3.1 настоящего Регламента, - административные границы субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) на дату вступления в силу Правил осуществляет свою деятельность соответствующая организация, из которых исключаются зоны деятельности гарантирующих поставщиков, определяемые в соответствии с пп. 1.3.3.2 - 1.3.3.4 настоящего Регламента. Если в пределах административных границ субъекта Российской Федерации деятельность в качестве гарантирующих поставщиков осуществляют несколько таких организаций, являющихся участниками оптового рынка, разграничение зон деятельности гарантирующих поставщиков производится по их точкам (группам точек) поставки на оптовом рынке;

1.3.4.2. границы зоны деятельности гарантирующего поставщика, определяемого в соответствии с пп. 1.3.3.2 - 1.3.3.4 настоящего Регламента и не являющегося участником оптового рынка, - границы балансовой принадлежности электрических сетей соответствующей энергоснабжающей организации (сетевой организации, хозяйствующего субъекта), к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком. Если электрические сети расположены на территории более чем одного субъекта Российской Федерации, такие зоны деятельности устанавливаются в каждом из соответствующих субъектов Российской Федерации, но не более одной в каждом из субъектов Российской Федерации;

1.3.4.3. границы зон деятельности гарантирующих поставщиков, получивших статус на иных предусмотренных Правилами основаниях, - до осуществления их разделения или объединения в установленном Правилами порядке соответствуют границам зон деятельности, согласованным Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 45 дней с момента вступления в силу Правил и указанным в Реестре. После осуществления разделения или объединения границы зон деятельности определяются согласно решениям ФСТ России и (или) Уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном Правилами порядке.