Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.04.2009 N 302 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"

1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление следующих переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (далее соответственно - субвенции, переданные полномочия):

а) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества оказания высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

б) лицензирование следующих видов деятельности:

медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

2. Общий объем субвенций определяется по формуле:

где:

V_i - размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

Q_i - численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями;

S_i - затраты на содержание 1 работника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.

4. Численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, определяется по формуле:

где:

B_i - количество проверок в соответствующем субъекте Российской Федерации;

Т_пр - время, необходимое для осуществления одной проверки в соответствующем субъекте Российской Федерации 1 сотрудником с учетом особенностей географического расположения объектов контроля на территории субъекта Российской Федерации. Принято среднее время одной проверки - 16 часов. Для Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Хабаровского края - субъектов Российской Федерации принято среднее время проверки - 32 часа. Для Московской области, города Москвы, города Санкт-Петербурга - субъектов Российской Федерации принято среднее время проверки - 12 часов;

Т_норм - норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году х 8 рабочих часов в день). Если расчетное значение Q_i < 5, принято округление до 5.

5. S_i - затраты на содержание 1 работника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, определяется по формуле:

где:

S_зп - расходы на оплату труда работников, рассчитанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", включая налоговые начисления;

S_аренда - расходы на оплату аренды помещений;

S_связь - расходы на оплату услуг связи;

S_трансп - расходы на оплату транспортных услуг;

S_ком усл - расходы на оплату коммунальных услуг;

S_ком расх - командировочные расходы;

S_мат обесп - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами и др.

6. Количество проверок в соответствующем субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

где:

B_i план лицен - количество плановых проверок организаций, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по соблюдению лицензионных требований и условий. Такие проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" не более чем 1 раз в 2 года;

B_i внеплан лицен - количество плановых проверок по соблюдению лицензируемой деятельности, в том числе проверка соискателей на соответствие лицензионных требований и условий;

B_i план кмп - количество плановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", не более чем 1 раз в 2 года;

B_i внеплан кмп - количество внеплановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи.

7. B_i лицен - количество проверок организаций, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по соблюдению лицензионных требований и условий определяется по формуле:

где:

L_i - общее количество действующих лицензий, выданных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения;

t_i лицен - срок действия лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", который составляет 5 лет.

8. B_i план - количество плановых проверок соблюдения лицензионной деятельности и контроля качества оказываемой медицинской помощи определяется по формуле:

где:

К - коэффициент кратности плановых проверок контроля качества оказания медицинской помощи и лицензионного контроля;

N_i - общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, подлежащую лицензированию.

9. B_i - количество внеплановых проверок внеплан лицен соблюдения лицензируемой деятельности определяется по формуле:

где:

0,2 - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок.

10. B_i внеплан кмп - количество внеплановых проверок контроля качества оказываемой медицинской помощи определяется по формуле:

где:

0,1 - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи;

N_i мед - количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности.

11. К - коэффициент кратности плановых проверок контроля качества оказания медицинской помощи и лицензионного контроля определяется по формуле:

где:

t_пр - наименьшее время между проверками, равное 2 годам.

12. N_i - общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, определяется по формуле:

где:

N_i фарм - количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности;

N_i наркот - количество юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.